ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (SCO) 23-வது அரசாங்கத் தலைவர்களின் கூட்டம் இஸ்லாமாபாத்தில் நிறைவடைந்தது. எஸ்சிஓ (SCO) என்றால் என்ன?, அது இந்தியாவுக்கு எவ்வளவு முக்கியமானது?
ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் (SCO) அரசாங்கத் தலைவர்களின் (Heads of Government (HoG)) 23-வது கூட்டம் பாகிஸ்தானின் இஸ்லாமாபாத்தில் அக்டோபர் 15 மற்றும் 16 ஆகிய தேதிகளில் நடைபெற்றது. இந்த சந்திப்பின் போது, வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் எஸ். ஜெய்சங்கர், அமைப்பின் முக்கிய சவால்கள் குறித்து உரையாற்றுவதில் கவனம் செலுத்தினார். இந்த சவால்களில் பயங்கரவாதம், பிரிவினைவாதம் மற்றும் தீவிரவாதம் ஆகியவை அடங்கும். கூட்டத்தில் சீனாவின் பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சிக்கு (Belt and Road Initiative (BRI)) இந்தியா தனது எதிர்ப்பை வலுவாக வலியுறுத்தியது. இது ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பில் சர்ச்சைக்குரிய இணைப்புத் திட்டத்தை ஆதரிக்காத ஒரே நாடாக இந்தியாவை உருவாக்குகிறது.
முக்கிய எடுத்துக்காட்டுகள்:
1. ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் தோற்றம் சீனா, ரஷ்யா, கஜகஸ்தான், கிர்கிஸ்தான் மற்றும் தஜிகிஸ்தான் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கிய 1996-ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட "ஷாங்காய் ஐந்து" (Shanghai Five) இல் உள்ளது. சோவியத் ஒன்றியம் 1991-ஆம் ஆண்டில் 15 சுதந்திர நாடுகளாக கலைக்கப்பட்ட பிறகு, இப்பகுதியில் தீவிரவாத மத குழுக்கள் மற்றும் இன பதட்டங்கள் பற்றி கவலைகள் எழுந்தன. இந்த சிக்கல்களைத் தீர்க்க, பாதுகாப்பு விஷயங்களில் ஒத்துழைப்பை மேம்படுத்த ஒரு குழு நிறுவப்பட்டது.
2. இதன் அடிப்படையில், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு ஜூன் 15, 2001 அன்று ஷாங்காயில் ஒரு சர்வதேச அமைப்பாக நிறுவப்பட்டது. மேலும், உஸ்பெகிஸ்தானையும் ஆறாவது உறுப்பினராக சேர்த்தது. ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் சாசனம் ஜூன் 2002-ஆம் ஆண்டில் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் உச்சி மாநாட்டில் (St. Petersburg Summit) கையெழுத்திடப்பட்டது மற்றும் செப்டம்பர் 19, 2003 முதல் நடைமுறைக்கு வந்தது. கூடுதலாக, 2006-ல், ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு உலகளாவிய பயங்கரவாதத்திற்கு நிதியளிக்கும் வழிமுறையாக சர்வதேச போதைப்பொருள் கடத்தலை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான திட்டங்களை அறிவித்தது.
3. இன்று, இந்தியா, ஈரான், கஜகஸ்தான், சீனா, கிர்கிஸ்தான், பாகிஸ்தான், ரஷ்யா, தஜிகிஸ்தான், உஸ்பெகிஸ்தான் மற்றும் பெலாரஸ் ஆகிய 10 உறுப்பு நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. இந்தியாவும் பாகிஸ்தானும் 2017-ஆம் ஆண்டிலும், ஈரான் கடந்த ஆண்டிலும், பெலாரஸ் இந்த ஆண்டிலும் முழு உறுப்பினர்களாக இணைந்தன. ஆப்கானிஸ்தான் மற்றும் மங்கோலியா ஆகிய நாடுகள் பார்வையாளர் அந்தஸ்தைப் பெற்றுள்ளன.
ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் சுற்றுலா அமைச்சர்கள் கூட்டம் கடந்த ஆண்டு காசியில் (வாரணாசி) இந்தியா நடத்தியது. ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் முதல் சுற்றுலா மற்றும் கலாச்சார தலைநகராக வாரணாசி அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 2024-2025 ஆம் ஆண்டுக்கான ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் சுழற்சி முறையிலான தலைமைப் பொறுப்பை கஜகஸ்தானிடம் இருந்து சீனா இப்போது ஏற்றுக்கொண்டுள்ளது.
4. மத்திய ஆசிய நாடுகளான கஜகஸ்தான், உஸ்பெகிஸ்தான், தஜிகிஸ்தான் மற்றும் கிர்கிஸ்தான் ஆகியவை இந்தியாவுக்கு மிகவும் முக்கியமானவை ஆகும். இந்த பிராந்தியம் இந்தியாவின் விரிவாக்கப்பட்ட அண்டை நாடுகளின் ஒரு பகுதியாகும். மேலும், இந்திய பேரரசர் அசோகரின் காலத்திலிருந்து வலுவான நாகரிக மற்றும் கலாச்சார தொடர்புகளைக் கொண்டுள்ளது. அரசாங்கத்தின் பல மட்டங்களில் இந்த அனைத்து நாடுகளுடனும் இந்தியா தொடர்பு கொள்ளக்கூடிய ஒரு தளத்தை ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பு (SCO) வழங்குகிறது.
5. இந்த பிராந்தியத்தில் பாதுகாப்பு, எரிசக்தி மற்றும் இணைப்புக்கான தேவைகள் மற்றும் வர்த்தகம் மற்றும் முதலீடு ஆகியவற்றிற்காக இந்தியாவுக்கு மிக முக்கியமான நலன்கள் உள்ளன. இந்தியா அதன் ஆற்றல் தேவைகளில் 85% இறக்குமதி செய்கிறது மற்றும் துர்க்மெனிஸ்தான் உலகின் நான்காவது பெரிய இயற்கை எரிவாயு இருப்புகளைக் கொண்டுள்ளது. கஜகஸ்தான் உலகின் மிகப்பெரிய யுரேனியம் தாது உற்பத்தியாளராக உள்ளது. கஜகஸ்தான், உஸ்பெகிஸ்தான், கிர்கிஸ்தான் மற்றும் தஜிகிஸ்தான் ஆகிய நாடுகளுடனும் இந்தியா இராணுவ பயிற்சிகளை நடத்தி வருகிறது.
6. இந்த அமைப்புக்கு இரண்டு நிரந்தர அமைப்புகள் உள்ளன : சீனாவின் பெய்ஜிங்கில் உள்ள செயலகம் மற்றும் தாஷ்கண்டில் உள்ள பிராந்திய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அமைப்பு (Regional Anti-Terrorist Structure (RATS)) ஆகும். பயங்கரவாத எதிர்ப்பு பயிற்சிகளைத் தயாரிப்பதிலும் நடத்துவதிலும் பிராந்திய பயங்கரவாத எதிர்ப்பு அமைப்பு உறுப்பினர்களுக்கு உதவுகிறது. உறுப்பு நாடுகளிலிருந்து வரும் முக்கிய உளவுத்துறை தகவல்களை பகுப்பாய்வு செய்வது மற்றும் பயங்கரவாத இயக்கங்கள் மற்றும் போதைப்பொருள் கடத்தல் பற்றிய தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்வது இதன் பணியாக செயல்படுகிறது.
2023-ஆம் ஆண்டில் ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் இந்தியாவின் தலைமையின் கருப்பொருள் ”பாதுகாப்பானது” (SECURE) ஆகும். இது 2018 ஷாங்காய் ஒத்துழைப்பு அமைப்பின் Qingdao உச்சிமாநாட்டில் பிரதமர் மோடி வழங்கிய சுருக்கத்திலிருந்து பெறப்பட்டது. இது, S-பாதுகாப்பு (Security), E-பொருளாதார வளர்ச்சி (Economic development), C-இணைப்பு (Connectivity), U-ஒற்றுமை (Unity), R-இறையாண்மைமற்றும் பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டிற்கான மரியாதை (Respect for sovereignty and territorial integrity) மற்றும் E-சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு (Environmental protection) ஆகியவை ஆகும்.
பெல்ட் மற்றும் சாலை முயற்சி (Belt and Road Initiative (BRI))
1. கடந்த ஆண்டு, சீனாவின் லட்சிய உள்கட்டமைப்பு நிதி திட்டமான பெல்ட் மற்றும் சாலை முன்முயற்சி (Belt and Road Initiative (BRI)) அதிபர் ஜி ஜின்பிங் முதன்முதலில் கோடிட்டுக் காட்டியதிலிருந்து ஒரு பத்தாண்டுகாலத்தைக் குறித்தது.
2. அதிபர் ஜி ஜின்பிங் 2013-ஆம் ஆண்டில் கஜகஸ்தானுக்கு பயணம் செய்தபோது பட்டுப்பாதை பொருளாதார 'பெல்ட்' திட்டத்தை அறிவித்தார். ஆசியாவிற்கும் ஐரோப்பாவிற்கும் இடையிலான தொடர்ச்சியான வர்த்தக மற்றும் உள்கட்டமைப்பு பாதைகளுக்கு புத்துயிர் அளிப்பதே 'பெல்ட்' திட்டமாக இருந்தது. மத்திய ஆசியா வழியாக பொருளாதாரத்திற்கான இணைப்பு இந்த முன்முயற்சியின் முக்கிய அம்சமாக இருந்தது.
3. அதைத் தொடர்ந்து, அதிபர் ஜி 'சாலை' என்ற கடல் வணிக உள்கட்டமைப்பை அறிவித்தார். இந்த கடல்வழி 'சாலை' சீனாவை, தென்கிழக்கு ஆசியா, ஐரோப்பா மற்றும் ஆப்பிரிக்காவுடன் இணைக்கும். தென்கிழக்கு ஆசியா மற்றும் இந்தியப் பெருங்கடல் முழுவதும் துறைமுகங்கள், பாலங்கள், தொழில் வழித்தடங்கள் மற்றும் பிற உள்கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதில் முக்கிய கவனம் செலுத்தப்பட்டுள்ளது.
4. சில காலமாக, இந்த முயற்சிகள் ஒன்றாக ஒரு பெல்ட் ஒரு சாலை முயற்சி (One Belt One Road Initiative (OBOR)) என்று குறிப்பிடப்பட்டன. 2015 ஆண்டு முதல் முதல், இது பெரும்பாலும் பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சி ( Belt and Road Initiative (BRI)) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது.
5. பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சியில் (BRI) இந்தியாவின் நிலைப்பாடு 2013 ஆண்டு முதல் பெரும்பாலும் நிலையானது. தொடக்கத்திலிருந்தே, இந்தியா பெல்ட் அண்ட் ரோடு முயற்சியில் கவலை கொண்டுள்ளது. இந்த கவலைகள் முக்கியமாக இறையாண்மை தொடர்பான பிரச்சினைகளுடன் தொடர்புடையவை. சீனா-பாகிஸ்தான் பொருளாதார வழித்தடம் (China-Pakistan Economic Corridor (CPEC)) பாகிஸ்தான் ஆக்கிரமிப்பு காஷ்மீர் (Pakistan-occupied Kashmir (PoK)) வழியாக செல்கிறது. இந்தியப் பெருங்கடலில் உள்ள திட்டங்களின் புவிசார் அரசியல் விளைவுகள் குறித்தும் இந்தியா கவலை கொண்டுள்ளது.