நிலையான வளர்ச்சியை (sustainable development) இலக்காகக் கொண்ட நாடுகள் மனித வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும்.
செப்டம்பர் 9-10, 2023 அன்று, G-20 உச்சிமாநாடு டெல்லியில் நடைபெற்றது. உச்சிமாநாட்டின் போது, ஐ.நா.வின் 2030-ஆம் ஆண்டு நிலையான வளர்ச்சி கொள்கையை முழுமையாக செயல்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை விரைவுபடுத்துவதாக தலைவர்கள் உறுதியளித்தனர். செப்டம்பர் 18-19, 2023 அன்று, 17 நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளின் (Sustainable Development Goals (SDGs)) முன்னேற்றத்தை மதிப்பாய்வு செய்வதற்காக“நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் உச்சி மாநாடு” ஐக்கிய நாடுகளின் தலைமையகத்தில் நடைபெற்றது.
"எதிர்கால உச்சி மாநாடு" (‘Summit of the Future’) செப்டம்பர் 22-23, 2024 அன்று ஐநா தலைமையகத்தில் நடைபெற்றது. 2023-ஆம் ஆண்டு நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் உச்சிமாநாட்டின் போது உறுப்பு நாடுகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உறுதிமொழிகளை செயல்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது.
இந்த சூழலில், 1990 முதல் மனித வளர்ச்சியில் இந்தியாவின் பங்களிப்பை பார்க்க வேண்டும். இந்த மதிப்பீடு ஐக்கிய நாடுகளின் வளர்ச்சித் திட்டத்தின் சமீபத்திய மனித வளர்ச்சி அறிக்கையின் (Human Development Report (HDR)) அடிப்படையிலானது. “சுதந்திரமாக வளர்ச்சி” (Development as Freedom) என்ற புத்தகத்தில் கூறியுள்ளபடி, “வளர்ச்சி என்பது மக்கள் பெறும் உண்மையான சுதந்திரங்களை விரிவுபடுத்தும் செயல்முறையாகும்” என்று நோபல் பரிசு பெற்ற அமர்த்தியா சென் விளக்குகிறார்.
அவரது "திறன் அணுகுமுறை" (capability approach) நாம் மதிக்கும் வாழ்க்கையை வாழ்வதற்கான நமது திறனை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. பசி மற்றும் நோயிலிருந்து விடுதலை, பாலின சமத்துவம், வருமான சமத்துவம் மற்றும் தரமான கல்விக்கான தேவை ஆகியவை மனித வளர்ச்சியை அடைவதற்கு முக்கியமான காரணிகளாகும். இந்த காரணிகளும் நிலையான வளர்ச்சிக்கு முக்கிய பங்காற்றுகின்றன.
வளர்ச்சி மற்றும் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள்
ஐக்கிய நாடுகளின் வளர்ச்சித் திட்டத்தால் (United Nations Development Programme (UNDP)) உருவாக்கப்பட்ட மனித வளர்ச்சிக் குறியீடு (Human Development Index (HDI)), மூன்று முக்கிய காரணிகளைக் கொண்டுள்ளது:
1. நீண்ட மற்றும் ஆரோக்கியமான வாழ்க்கை (long and healthy life): பிறக்கும் போது ஆயுட்காலம் அளவிடப்படுகிறது.
2. அறிவு (knowledge): பள்ளிப்படிப்பின் எதிர்பார்க்கப்பட்ட ஆண்டுகள் மற்றும் பள்ளிப்படிப்பின் சராசரி ஆண்டுகளின் மூலம் மதிப்பிடப்படுகிறது.
3. கண்ணியமான வாழ்க்கைத் தரம் (decent standard of living): தனிநபர் வருமானம் மூலம் அளவிடப்படுகிறது.
இந்த மூன்று பரிமாணங்களும் பல முக்கியமான நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளுடன் (Sustainable Development Goals (SDGs)) இணைக்கப்பட்டுள்ளன: அவை, SDG-3: நல்ல ஆரோக்கியம்; SDG-4: தரமான கல்வி; SDG-5: பாலின சமத்துவம்; SDG-8: ஒழுக்கமான வேலை; SDG-10: குறைக்கப்பட்ட சமத்துவமின்மை.
நிலையான வளர்ச்சியை அடைய விரும்பும் நாடுகள் மனித வளர்ச்சியை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள வேண்டும்.
மனித வளர்ச்சி அறிக்கை (HDR) 2023-24 இந்தியா "நடுத்தர மனித வளர்ச்சி பிரிவில்" (medium human development category) உள்ளது. இந்தியாவின் மனித வளர்ச்சிக் குறியீடு மதிப்பு 0.644 ஆகும். இந்தியா 193 நாடுகளில் 134-வது இடத்தில் உள்ளது.
மனித வளர்ச்சி குறியீடு மதிப்பு மாற்றங்கள்: 2019-20: 0.638-ல் எந்த மாற்றமும் ஏற்படவில்லை. 2021: 0.633 ஆகக் குறைக்கப்பட்டது. 2022: 0.644 ஆக அதிகரிக்கப்பட்டது
பல அண்டை நாடுகள் இந்தியாவை விட மனித வளர்ச்சி குறியீட்டு தரவரிசையில் முன்னணியில் உள்ளன. அதாவது, வங்கதேசம்: 129-வது இடம்; மலேசியா: 63-வது இடம்; தாய்லாந்து: 66-வது இடம்; சீனா: 75-வது இடம்; இலங்கை: 78-வது இடம்; இந்தோனேசியா: 112-வது இடம்; பூட்டான்: 125-வது இடம்.
வெவ்வேறு வருடங்கள் மற்றும் நாடுகளில் உள்ள மனித வளர்ச்சி குறியீட்டு மதிப்புகளை ஒப்பிட்டுப் பார்க்க அனுமதிக்கும் நிலையான தரவை மனித வளர்ச்சி குறியீடு வழங்குகிறது.
இந்தியாவின் மனித வளர்ச்சி குறியீட்டின் மதிப்பு 48.4% அதிகரித்து. 1990-ல் 0.434-ல் இருந்து 2022-ல், 0.644-ஆக உயர்ந்தது. 2015 முதல் 2022 வரையிலான மனித வளர்ச்சி குறியீட்டின் தரவரிசையின் அடிப்படையில் இந்தியா நான்காம் இடத்திற்கு முன்னேறியது. வங்கதேசம் 12-வது இடத்திற்கு முன்னேறியது. பூட்டான் 10-வது இடத்திற்கு முன்னேறியது. சீனா 18-வது இடத்திற்கு முன்னேறியது.
இந்தியாவின் மனித மேம்பாட்டு முயற்சிகள் 2015 முதல் 2022 வரை பின்தங்கிவிட்டன. மெதுவான வளர்ச்சிக்கு கோவிட்-19 தொற்றுநோய் ஒரு காரணமாக பார்க்கப்படுகிறது. தொற்றுநோய் கல்வி மற்றும் வருமானம் உட்பட மனித வளர்ச்சியின் முக்கிய பகுதிகளை கடுமையாக பாதித்தது.
பாலின இடைவெளிகள் (Gender gaps)
மனித வளர்ச்சி அறிக்கை (Human Development Report (HDR)) 193 நாடுகளுக்கான பாலின மேம்பாட்டு குறியீட்டை (Gender Development Index (GDI)) வழங்குகிறது. GDI-ஆனது பாலினங்களுக்கிடையில் மனித வளர்ச்சியில் உள்ள ஏற்றத்தாழ்வுகளை அளவிடுகிறது. இந்த அறிக்கை பெண்கள் மற்றும் ஆண்களுக்கான HDI மதிப்புகளை வழங்குகிறது. மேலும், இந்த மதிப்புகளின் விகிதம் பாலின மேம்பாட்டு குறியீட்டால் வழங்கப்படுகிறது. ஒரு விகிதத்திற்கு நெருக்கமான விகிதம் பெண்களுக்கும் ஆண்களுக்கும் இடையில் ஒரு சிறிய இடைவெளியைக் குறிக்கிறது.
இந்தியா சார்ந்த 42 நடுத்தர மனித மேம்பாட்டு நாடுகளில் பெண்கள் மற்றும் ஆண்களுக்கு இடையிலான HDI சாதனைகளில் குறைந்த சமத்துவம் கொண்ட ஏழு நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்றாகும். இந்தியா, பங்களாதேஷ், நேபாளம், உகாண்டா, மொராக்கோ, சிரிய அரபு குடியரசு மற்றும் கிரிபட்டி ஆகியவை 10%-க்கும் அதிகமான அதிகமான பாலின இடைவெளி கொண்ட நாடுகளாகும்.
தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்தில் (Labour Force Participation Rate (LFPR)) இந்தியா மிகப்பெரிய பாலின இடைவெளியைக் கொண்டுள்ளது. பெண்களுக்கும் (28.3%) ஆண்களுக்கும் (76.1%) 47.8 சதவீத புள்ளி வித்தியாசம் உள்ளது. மற்ற நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது இந்தியாவில் பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பு விகிதம் மிகக் குறைவு. குறிப்பாக, இந்தியாவின் அண்டை நாடுகளுடன் ஒப்பிடும்போது சீனாவில் 53.6%, பூட்டான் 53.5% மற்றும் வங்கதேசம் 39.2% வங்கதேசம் தொழிலாளர் பங்களிப்பு விகிதங்களை கொண்டுள்ளன.
புள்ளியியல் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தால் வெளியிடப்பட்ட சமீபத்திய காலமுறை தொழிலாளர் படை கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) -2022-23-ல், 2022-23-ஆம் ஆண்டில் உழைக்கும் வயதில் (15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட) சுமார் 37% பெண்கள் தொழிலாளர் சக்தியில் ஒரு பகுதியாக இருந்தனர். இது 2017-18-ஆம் ஆண்டில் 23.3% ஆக இருந்தது.
இருப்பினும், கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களில் பெண் தொழிலாளர் பங்களிப்பில் பெரிய இடைவெளி உள்ளது. கிராமப்புறங்களில் பெண் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதம் 2017-18-ஆம் ஆண்டில் 24.6% ஆக இருந்த பெண்களின் பங்கேற்பு விகிதம் 2022-23ல் 41.5% ஆக அதிகரித்துள்ளது. நகர்ப்புறங்களில், 20.4% இலிருந்து 25.4% ஆக அதிகரிப்பு மிகவும் குறைவாக இருந்தது. பயனுள்ள கொள்கை முயற்சிகளை உருவாக்க கூடுதல் ஆராய்ச்சி மற்றும் விரிவான ஆய்வு தேவைப்படுகிறது.
வருமான சமத்துவமின்மை (Income inequality)
வருமானத்தில் பாலின இடைவெளியுடன் (gender gap in income) , வருமான சமத்துவமின்மையும் இந்தியாவில் அதிகரித்து வருகிறது. வங்கதேசம் (11.6%), சீனா (15.7%), பூட்டான் (18.1%) மற்றும் நேபாளம் (9.7%) உடன் ஒப்பிடும்போது 1% பேர் வைத்திருக்கும் வருமானப் பங்குகள் மிக அதிகமாக (21.7%) உள்ள நாடுகளில் இந்தியாவும் ஒன்றாகும்.
இந்தியாவின் வருமான சமத்துவமின்மை உலக சராசரியான 17.5% மற்றும் தெற்காசிய சராசரியான 19.6%-ஐ விட அதிகமாக உள்ளது. மிக முக்கியமாக, வருமான சமத்துவமின்மை கிழக்கு ஆசியா மற்றும் பசிபிக் (16.5%) மற்றும் ஐரோப்பா மற்றும் மத்திய ஆசியா (15.7%) போன்ற பிற பிராந்திய குழுக்களை விட அதிகமாக உள்ளது.
நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (Sustainable Development Goals (SDGs)) அடைய பாலின மேம்பாட்டுப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதிலும் சமத்துவமின்மையைக் குறைப்பதிலும் இந்தியா கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
சைலஜன் சி.எஸ், இயக்குநர் மற்றும் பேராசிரியர், ICFAI ஸ்கூல் ஆஃப் சோஷியல் சயின்சஸ், ஹைதராபாத் .