நாட்டின் தொழிலாளர்களில் 40 சதவீதத்திற்கும் அதிகமானோர் விவசாயத் துறையை சார்ந்துள்ளனர். கிராமப்புறத் துறைக்கு அதிக நிதியை அனுமதிப்பது, நுகர்வை அதிகரித்து, உள்நாட்டு வருமானத்தை அதிகரிக்கவும் முடியும். இது பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியலுக்கு நன்மை பயக்கும்.
டிசம்பர் 24 அன்று, பிரதமர் நரேந்திர மோடி மற்றும் நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் ஆகியோர் பொருளாதார நிபுணர்களுடன் ஒரு உயர்மட்டக் கூட்டத்தை நடத்தினர். அதில் அவர்கள் 2025-26 நிதியாண்டுக்கான மத்திய பட்ஜெட் குறித்து விவாதித்தனர். ஜூலை-செப்டம்பர் மாதங்களில் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 5.4 சதவீதம் மட்டுமே வளர்ச்சியடைந்துள்ளதாக அரசாங்கம் கவலை கொண்டுள்ளது. எனவே, பொருளாதாரத்தில் தேவையை மீட்டெடுப்பதில் பட்ஜெட்டின் கவனம் இருக்க வேண்டும். விவசாயத் துறையில் இன்னும் 40 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான தொழிலாளர்கள் வேலை செய்கின்றனர். நுகர்வு அதிகரிக்கவும், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை அதிகரிக்கவும் உழவர்கள் மற்றும் விவசாயத் தொழிலாளர்களின் கைகளில் அதிக பணம் சேர்க்கப்பட வேண்டும். இந்திய தொழில் கூட்டமைப்பும் மத்திய பட்ஜெட்டில் உள்நாட்டு தேவையை அதிகரிக்கும் கொள்கைகளை சேர்க்குமாறு அரசுக்கு கோரிக்கை விடுத்துள்ளது. இதை அடைய என்ன செய்யலாம் என்று ஆராய்வோம்.
முதலாவதாக, PM-KISAN திட்டத்தில், சுமார் 10 கோடி விவசாயிகளுக்கு அவர்களின் உடனடி செயல்பாட்டு மூலதனத் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய ஆண்டுக்கு ரூ.6,000 வழங்கப்படுகிறது. கடந்த ஐந்தாண்டுகளில் பணவீக்கம் 6 சதவீதமாக இருந்தபோதிலும், 2018-ஆம் ஆண்டில் திட்டம் தொடங்கப்பட்டதில் இருந்து தொகை அதிகரிக்கப்படவில்லை. அரசாங்கம் இந்தத் தொகையை ஆண்டுக்கு குறைந்தபட்சம் ரூ.12,000 ஆக உயர்த்த வேண்டும்.
இரண்டாவதாக, MSP-ன் சட்டப்பூர்வ உத்தரவாதம் என்பது உடனடியாக கவனிக்கப்பட வேண்டிய மற்றொரு முக்கியமான பிரச்சினையாகும். பஞ்சாப்-ஹரியானா எல்லையில் கடந்த பிப்ரவரி மாதம் முதல் விவசாயிகள் இப்பிரச்சனைக்காக போராட்டம் நடத்தி வருகின்றனர். MSP ஆனது, MS சுவாமிநாதன் கமிஷன் பரிந்துரைத்தபடி, விரிவான உற்பத்திச் செலவு C2 plus மற்றும் 50 சதவிகிதம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். MSPக்கான சட்ட அந்தஸ்து அரசாங்கத்தின் மீது கூடுதல் சுமையை ஏற்படுத்தாது. தனியார் துறையினர் குறைந்த விலையில் பயிர்களை கொள்முதல் செய்து விவசாயிகளை சுரண்டுகின்றனர்.
மூன்றாவதாக, கிசான் கடன் அட்டை (Kisan Credit Card (KCC)) திட்டத்தின் கீழ் விவசாயிகளுக்கு குறுகிய கால பயிர்க்கடன் வழங்கப்படுகிறது. 3 லட்சம் வரையிலான கடனுக்கு மட்டுமே வட்டி மானியம் கிடைக்கிறது. அவர்கள் ஒவ்வொரு வருடமும் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த வேண்டும். பல விவசாயிகள் பொதுவாக ஒரு நாளுக்குத் தனியார் பணக் கடன் வழங்குபவர்களிடம் கடன் வாங்குகிறார்கள் மற்றும் ஒரு நாள் மட்டுமே பணத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு மிகவும் அதிக வட்டியை செலுத்துகிறார்கள். KCC ஆனது இயங்கும் மிகைப்பற்று கணக்கு (overdraft account) போல இருக்க வேண்டும். அதில் பயன்படுத்தப்படும் பணத்தின் தொகைக்கு வட்டி செலுத்தப்படும். KCC வட்டி மானிய வரம்பு மற்றும் கடன் தொகை வரம்பு ஆகியவை குறைந்தபட்சம் ரூ.10 லட்சமாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். ஏனெனில், அடமானம் வைக்கப்பட்டுள்ள விவசாய நிலத்தின் மதிப்பு பொதுவாக கடனின் பல மடங்கு அதிகமாக இருக்கும். மேலும், வட்டி விகிதம் 4 சதவீதம் வசூலிக்கப்பட வேண்டும். பணத்தை பயன்படுத்துவதில் எந்த தடையும் இருக்கக்கூடாது. இது விவசாயத் துறையில் மூலதனச் செலவுகளை பெரிதும் அதிகரிக்கும்.
நான்காவதாக, விவசாயிகளுக்கு பழைய சமூகப் பாதுகாப்பு இல்லை. 2 ஹெக்டேர் வரை நிலம் வைத்திருக்கும் 60 வயதுக்கு மேற்பட்ட சிறு மற்றும் குறு விவசாயிகளுக்கு முழுமையான பங்களிப்பு இல்லாத ஓய்வூதியமாக மாதம் 3,000 ரூபாய் வழங்க வேண்டும். மாநில அரசுகளின் பங்களிப்புகள் மத்திய அரசின் பங்களிப்புகளை அதிகரிக்கலாம்.
ஐந்தாவது, கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் பால் பொருட்கள் விவசாய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 25 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக பங்களிக்கின்றன. ஆனால், அடிக்கடி வீழ்ச்சியடைந்து வரும் பால் விலைகள் மற்றும் கால்நடை வளர்ப்பு, வர்த்தகம், போக்குவரத்து மற்றும் உற்பத்தி செய்யாத கால்நடைகளை அகற்றும் அரசியல் ஆகியவை விவசாயிகளின் வருமானத்தை மோசமாக பாதித்தன. விவசாயிகள் கூட்டுறவு நிறுவனமான அமுல் பால் சந்தையில் விலையில் முன்னணியில் உள்ளது. தனியார் பால் பண்ணைகள் பொதுவாக நுகர்வோரிடம் அமுல் போன்ற விலையை வசூலிக்கின்றன. ஆனால், அவை விவசாயிகளிடமிருந்து பாலை மிகக் குறைந்த விலையில் கொள்முதல் செய்கின்றன. அதே சந்தையில் அமுல் வழங்கும் விலைக்குக் குறைவான அதே தரமான பாலை விவசாயிகளிடமிருந்து வாங்கக் கூடாது என்று தனியார் பால் பண்ணைகள் சட்டப்பூர்வமாகக் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும். பள்ளிக்குச் செல்லும் குழந்தைகளுக்கான மதிய உணவுத் திட்டத்தில் அவர்களின் விருப்பத்தைப் பொறுத்து பால் அல்லது முட்டை சேர்க்கப்பட வேண்டும். இது விவசாயிகளுக்கு லாபகரமான விலையை உறுதி செய்வதோடு ஊட்டச்சத்து குறைபாடு மற்றும் வளர்ச்சி குன்றுவதைத் தணிக்க உதவும்.
ஆறாவது, உர மானியம் என்பது உண்மையில் விவசாயிகளின் மானியத்தின் ஒரு நுகர்வோர் மானியமாகும். MSPயை கணக்கிடும் போது, மானியத் தொகை உற்பத்திச் செலவில் இருந்து கழிக்கப்படுகிறது. தற்போதைய நிலவரத்தின்படி, இறுதி MSP ஆனது உற்பத்தி செலவைவிட 1.5 மடங்கு அதிகமாக அறிவிக்கப்படுகிறது. ஒரு விவசாயி ஒரு குறிப்பிட்ட பயிருக்கு குவிண்டாலுக்கு 200 ரூபாய் உர மானியம் பெற்றால், இறுதி MSPயில் இருந்து குவிண்டாலுக்கு 300 ரூபாய் கழிக்கப்படும். உரங்கள் மற்றும் இதர இடுபொருட்களின் சந்தை விலையை கணக்கில் கொண்டு MSP அறிவிக்கப்பட வேண்டும்.
ஏழாவது, பிரதமரின் பயிர் காப்பீட்டு (PM Fasal Bima Yojna) திட்டத்தின் கீழ், சலுகைத் தொகை மூன்று பங்குதாரர்களால் செலுத்தப்படுகிறது. ஆனால், பயிர் சேதம் ஏற்பட்டால், ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட பங்குதாரர்கள் தங்கள் பங்கை செலுத்தவில்லை என்றால், விவசாயிகளுக்கு நிறுவனங்களால் இழப்பீடு வழங்கப்படாது. விவசாயிகள் சலுகைத் தொகையில் 1.5 முதல் 5 சதவீதம் வரை செலுத்துகிறார்கள்; மீதமுள்ள தொகையை மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகள் செலுத்துகின்றன. மத்திய, மாநில அரசுகள் சேர்ந்து அனைத்து சலுகைத் தொகையையும் செலுத்தும் போது, தேவையில்லாத ஆவணங்களை விவசாயிகளின் மீது சுமத்துவது ஏன்? இத்திட்டம் எளிமையாக்கப்பட்டு, மாநில அரசின் பங்கு உட்பட முழு சலுகைத் தொகையையும் தொடக்கத்தில் மத்திய அரசே செலுத்த வேண்டும். மாநிலங்களுக்கு செலுத்த வேண்டிய பணத்தில் மாநிலங்களின் பங்கை மத்திய அரசு மாற்றி அமைக்கலாம்.
எட்டாவது, உணவுப் பணவீக்கக் கொள்கை, அடிக்கடி ஏற்றுமதியைத் தடைசெய்வது அல்லது வேளாண் உற்பத்திப் பொருட்களுக்கு இருப்பு வரம்புகளை விதிப்பது, உள்நாட்டுச் சந்தைகளில் கோதுமை மற்றும் அரிசியை இந்திய உணவுக் கழகம் (Food Corporation of India (FCI)) உண்மையான செலவைவிட மிகக் குறைந்த விலையில் விற்பனை செய்தல் ஆகியவை அரசாங்கத்தின் அநீதிக்கான எடுத்துக்காட்டுகளாகும். விவசாயிகளுக்கு எதிரான இந்தக் கொள்கைகள் அகற்றப்பட வேண்டும்.
ஒன்பதாவது, விவசாயக் கல்வி, ஆராய்ச்சி மற்றும் விரிவாக்கம், பயிர்களை சேமித்தல் மற்றும் பதப்படுத்துதல், கால்நடை வளர்ப்பு மற்றும் பால்வளம் ஆகியவற்றிற்கான பட்ஜெட் கணிசமாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். மொத்த விவசாயம் மற்றும் அதைச் சார்ந்த துறைகளுக்கான பட்ஜெட் மத்திய பட்ஜெட்டில் 3 சதவீதமாக உள்ளது. இது குறைந்தபட்சம் 7.5 சதவீதமாக அதிகரிக்கப்பட வேண்டும். கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில், விவசாய பட்ஜெட்டில் பெரும் பகுதி செலவிடப்படாமல் உள்ளது. செலவினங்களுக்கு நிறைய வழிகள் இருக்கும்போது இது விவரிக்க முடியாததாகத் தெரிகிறது. செலவழிக்கப்படாத அனைத்து விவசாய பட்ஜெட்டுகளும் முன்னோக்கி கொண்டு செல்லப்பட வேண்டும்.
பத்தாவது, கடந்த 10 ஆண்டுகளில், சுமார் 16 லட்சம் கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான கடன்களை அரசாங்கம் தள்ளுபடி செய்துள்ளது. இதில், பெரும்பாலும் பெருநிறுவனங்கள் பயனடைகின்றன. இருப்பினும், நியாயமற்ற கொள்கைகளாலும், பயிர்களுக்கு குறைந்த விலையாலும், விவசாயிகள் அதிகக் கடனுடன் போராடுகின்றனர். சிறு, குறு விவசாயிகள் தங்கள் சுமையை குறைக்க குறைந்தபட்சம் ஒரு முறை கடனை தள்ளுபடி செய்ய வேண்டும்.
விவசாயம் நாட்டின் முதுகெலும்பு, அவர்களின் கோரிக்கைகளுக்கு அரசாங்கம் அக்கறை காட்ட வேண்டும் மற்றும் கிராமப்புறத் துறைக்கு அதிக நிதி ஒதுக்கீடு செய்ய வேண்டும். இது பொருளாதாரம் மற்றும் அரசியலுக்கு நன்மை பயக்கும்.
புஷ்பேந்திர சிங், எழுத்தாளர் கிசான் சக்தி சங்கத்தின் தலைவர்.