சிறுதரப்புவாதம் (Minilateralism) இன்று பல காரணங்களுக்காக அதிகரித்து வருகிறது. இதில், முதன்மையான காரணம் பலதரப்புவாதத்தின் (Multilateralism) தோல்வி மற்றும் உலகளாவிய சவால்களின் தோற்றம் ஆகும்.
அமெரிக்க டாலருக்கு சவால் விடும் வகையில் புதிய நாணயத்தை உருவாக்கினால், பிரிக்ஸ் நாடுகளுக்கு 100% வரி விதிக்கப்படும் என அமெரிக்காவின் அதிபராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட டொனால்ட் டிரம்ப் எச்சரித்த போதிலும், சர்வதேச ஒழுங்கின் எதிர்காலமானது கவலைக்கிடமாக உள்ளது. சிறுதரப்புவாதம் (Minilateralism) சர்வதேச ஒழுங்கை மறுவடிவமைக்கிறது. இது நாடுகளிடையே சாத்தியமில்லாத கூட்டாண்மைகளை ஒன்றிணைக்கிறது. இந்த கூட்டாண்மைகள் இலக்கு நோக்கங்களுக்காக குறிப்பிட்ட பிராந்தியங்களில் ஒத்துழைப்பதில் கவனம் செலுத்துகின்றன.
இன்று, உலகளாவிய மற்றும் பிராந்திய நாடுகளின் பொதுப் பொருட்கள், விதிமுறைகள் மற்றும் பிராந்திய நாடுகளின் சவால்களுக்கான தீர்வுகள் பற்றிய முக்கிய விவாதங்கள் ஐக்கிய நாடுகளின் பொதுச் சபை அல்லது ஐக்கிய நாடுகளின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலில் நடைபெறாது. மாறாக, ஒத்த எண்ணம் கொண்ட கூட்டணி நாடுகளின் சிறிய தளங்கள் அத்தகைய விவாதங்களுக்கு (மற்றும் நடவடிக்கை) முதன்மையான இடங்களாக மாறிவிட்டன. நீண்ட விவாதங்கள், தகராறுகள், பரப்புரைகள் மற்றும் ஒருமித்த கருத்தை உருவாக்குவதற்கான நாட்கள் கடந்துவிட்டன. இன்று, உலகம் மிக வேகமாகவும் தீர்க்கமாகவும் செயல்படுகிறது. சிறிய தளங்களின் எழுச்சியால் தூண்டப்படுகிறது. இந்த தளங்கள் மறைமுகமாக இருந்தாலும், முரண்பாடுகளைத் தீர்ப்பதற்கும் பங்களிக்கின்றன. அவர்கள் குறிப்பிட்ட பிரச்சினைகளில் ஒத்துழைக்க வெவ்வேறு பிராந்தியங்களில் இருந்து நட்பு மற்றும் சில நேரங்களில் நட்பற்ற நாடுகளை ஒன்றிணைக்கின்றனர்.
இந்தியக் கண்ணோட்டத்தில், இரண்டு முக்கிய அம்சங்கள் முக்கியமானவை. முதலாவதாக, இன்றைய மிகவும் செல்வாக்குமிக்க சிறுதரப்பு குழுக்களில் (minilateral grouping) இந்தியா முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. இரண்டாவதாக, புவிசார் அரசியல் பிளவின் இரு பக்கங்களிலும் தன்னைச் சமநிலைப்படுத்துவதை இந்தியா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த அணுகுமுறை இந்தியாவின் புவியியலில் இருந்து வருகிறது. தெற்காசியாவிலும், உலகளாவிய தெற்கின் ஒரு பகுதியிலும், அண்டை நாடான வளர்ந்து வரும் சீனாவிலும் அமைந்துள்ள இந்தியா, ஒரு கூட்டணியை சார்ந்து இருப்பதற்குப் பதிலாக அதன் கூட்டாண்மைகளை பல்வகைப்படுத்தலின் மதிப்பைக் காண்கிறது.
சிறுதரப்புவாதம் (Minilateralism) இன்று பல காரணங்களுக்காக அதிகரித்து வருகிறது. இதன், முதன்மையான காரணம் பலதரப்புவாதத்தின் (multilateral) தோல்வி மற்றும் உலகளாவிய சவால்களின் தோற்றம் ஆகும். அவை பயனுள்ள உலகளாவிய நிர்வாகத்தைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இது சிறுதரப்பு மன்றங்களை (minilateral forums) நோக்கி தற்போதைய உந்துதலைத் தூண்டுகிறது. இரண்டாவது காரணம், புதிய சக்திகளின் எழுச்சி மற்றும் சர்வதேச அமைப்பில் பிராந்திய நாடுகளின் துருவங்களாக (regional poles) மாறுவதற்கான வலுவான விருப்பத்தைக் கொண்டுள்ளன. எனவே, ஒருவிதத்தில், சிறுதரப்புவாதம் (Minilateralism) என்பது பலமுனைத் தன்மை கொண்டதாகும். சிறுதரப்புவாதங்கள் (Minilateralism) உண்மையான அம்சங்களாக இல்லாவிட்டாலும், உயரும் சக்திகளுக்கு பலமுனை உணர்வைத் தருகின்றன.
நம்பகமான கூட்டணி நாடுகளைக் கண்டறிய வேண்டியதன் அவசியத்தில் இருந்து சிறுதரப்பு (Minilateral) கட்டமைப்புகள் எழுகின்றன. கொள்ளையடிக்கும் பொருளாதார நடைமுறைகள் மற்றும் நாடுகளின் இராஜதந்திர நலன்கள் பெரும்பாலும் வர்த்தகம் அல்லது பொருளாதார வாய்ப்புகளாக மாறிவரும் காலத்தில் இந்தத் தேவை மிகவும் முக்கியமானது. நம்பகமான பொருளாதார பரிவர்த்தனைகளை உறுதி செய்வதில் நம்பிக்கை முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. பன்முகத்தன்மையின் சரிவு உலகளாவிய நிறுவன கட்டமைப்பைச் சுற்றியுள்ள நிச்சயமற்றத் தன்மையை அதிகரித்தது. இதன் விளைவாக, சர்வதேச உறவுகள் மற்றும் வர்த்தகத்தில் நம்பிக்கை ஒரு முக்கிய அங்கமாக மாறியுள்ளது. பன்முகத்தன்மை தொடர்ந்து பலவீனமடைந்து வருவதால், இந்த சவால்களை சமாளிக்க நாடுகள் அதிகளவில் நம்பகமான கூட்டாண்மைகளை நம்பியிருக்கும்.
சிறுதரப்புவாதம் (Minilateralism) பாதுகாப்பான வர்த்தகம் மற்றும் வர்த்தகத்தின் தேவையால் இயக்கப்படுகிறது. முன்னெப்போதும் இல்லாத வகையில் பாதுகாப்பு ஒரு முக்கிய வணிகமாக மாறியுள்ளது. புவி-பொருளாதாரம் மற்றும் தொழில்நுட்பம் பற்றிய விவாதங்களுக்கு புவிசார் அரசியல் மற்றும் பாதுகாப்பு கவலைகள் இப்போது மையமாக உள்ளன.
அரசியல் எழுச்சிகள் மற்றும் கணிக்க முடியாத விளைவுகளின் இன்றைய உலகில், நாடுகள் எந்த ஒரு நாட்டையும் சார்ந்திருப்பதை குறைக்கின்றன. இது அந்நிய நேரடி முதலீடு (foreign direct investment (FDI)), உணர்திறன் தொழில்நுட்பங்கள் (sensitive technologies) மற்றும் சந்தைகளுக்குப் (markets) பொருந்தும். நம்பகமான கூட்டணி அமைப்புகள் மிகவும் முக்கியமானதாகி வருகிறது. அனைத்து வர்த்தகமும் பயனளிக்காது என்பதை நாடுகள் உணர்ந்துள்ளன. அதேபோல, அனைத்து அன்னிய நேரடி முதலீடும் (FDI) நல்லதல்ல. அனைத்து தொழில்நுட்பங்களும் நம்பகமானவை அல்லது பாதுகாப்பானவை அல்ல என்பதையும் அவர்கள் காண்கிறார்கள். இந்த சூழலில், நம்பகமான சிறுபான்மைகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.
பலதரப்பு அமைப்புகளுக்கான இந்தியாவின் அணுகுமுறை நான்கு முக்கிய பண்புகளைக் கொண்டுள்ளது. முதலாவதாக, பலதரப்பு கட்டமைப்பில் இந்தியாவின் பங்கேற்பானது, பன்முகத்தன்மை எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் பற்றிய கவலைகளிலிருந்து எழுகிறது. இந்தியா பலதரப்புவாதத்தை இந்த சவால்களுக்கு ஒரு பகுதியளவு தீர்வாக பார்க்கிறது தவிர, முழுமையானதானவை அல்ல. இந்தியா அதை முற்றிலுமாக கைவிடுவதை விட சீர்திருத்தப்பட்ட பலதரப்பு ஒழுங்கை விரும்புகிறது.
இரண்டாவதாக, இந்தியா சிறுதரப்புவாதத்தை (Minilateralism) பன்முகத்தன்மையை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகக் கருதுகிறது. சீர்திருத்தப்பட்ட பலதரப்பு ஒழுங்கில் முக்கிய இடத்தைப் பெறுவதற்கான ஒரு இராஜதந்திர நடவடிக்கையாக இந்தியா இந்தக் கட்டமைப்பில் பங்கேற்பதைக் காண்கிறது. இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, இறுதி இலக்குகள் சீர்திருத்தப்பட்ட பன்முகத்தன்மை மற்றும் பன்முனைத்தன்மை ஆகும். இது, சிறியதரப்பு அவற்றை அடைய ஒரு பாதையாக செயல்படுகிறது.
மூன்றாவதாக, சமகால இந்தியா சித்தாந்தத்திற்கு முக்கியத்துவம் கொடுக்காமல், கடுமையான கருத்தியல் சீரமைப்புகளுக்கு மேல் ஆர்வம் சார்ந்த அணுகுமுறையை ஆதரிக்கிறது. உதாரணமாக, அது உலகளாவிய தெற்குடன் செயலூக்கத்துடன் ஈடுபடும் போது, அணிசேரா இயக்கம் (Non-Aligned Movement (NAM)) அல்லது G-77 போன்ற அமைப்புகளில் இருந்து கவனத்தை மாற்றியுள்ளது. இந்தியாவும் வெளிப்படையான மேற்கத்திய நாடுகளின் எதிர்ப்பு அல்லது அமெரிக்காவின் எதிர்ப்பு நிலைப்பாட்டை நோக்கி கவனம் செலுத்துவதில்லை. மேலும், சமநிலையான நிலையைப் பேணுகிறது. அதனால்தான், விரிவாக்கப்பட்ட பிரிக்ஸ் போன்ற நிறுவனங்கள் காலப்போக்கில் இந்தியாவின் இராஜதந்திர கணக்கீடுகளுக்கு மையமாக மாறக்கூடும்.
நான்காவதாக, இந்தியா அதன் கவலைகள், அதன் வரலாற்று சூழல் மற்றும் சீனா மீதான இராஜதந்திர ரீதியிலான கவனம் ஆகியவற்றால் வடிவமைக்கப்பட்ட நிலைப்பாட்டின் மூலம் உலகளாவிய தெற்கை அழைத்துச் செல்ல முயல்கிறது. இந்தியா தெற்கு-தெற்கு ஒத்துழைப்பை (South-South cooperation) ஊக்குவிக்கிறது மற்றும் உலகளாவிய தெற்கிற்கு முக்கியமான பிரச்சினைகளை முன்னிலைப்படுத்த G20 போன்ற அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறது. உலகளாவிய ஒழுங்கில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்ட வளரும் நாடாக, இந்தியா உலகளாவிய தெற்கில் தனக்கென ஒரு புதிய அடையாளத்தை உருவாக்கி வருகிறது. இந்த நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்த பல்வேறு சிறிய குழுக்களைப் பயன்படுத்துகிறது.
இறுதியாக, பாதுகாப்பு மற்றும் தற்காப்பு சிறுதரப்புவாதங்களுக்கு இந்தியா ஒரு நுணுக்கமான அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொள்கிறது. முறையான பாதுகாப்பு கூட்டணிகளின் நீட்டிப்புகளை கவனமாக தவிர்க்கிறது. வடக்கு அட்லாண்டிக் உடன்படிக்கை அமைப்பு + (North Atlantic Treaty Organization (NATO)+) போன்ற முன்முயற்சிகளை நோக்கிய அதன் தயக்கத்தில் காணப்படுவதைப் போல, சிறுதரப்புவாதங்களுக்கு ஒரு தற்காப்பு-சார்ந்த தன்மையைக் கொடுப்பதில் அது கவலையற்றதாகவே உள்ளது. எவ்வாறாயினும், நமது சிறிய எதிர்காலத்தில் இரண்டு சிக்கல்கள் உள்ளன. ஒன்று, வளர்ந்து வரும் சிறுபான்மை மன்றங்கள் உலகை அதிக பங்கேற்பு மற்றும் ஜனநாயகமாக மாற்றும். அதே சமயம், அவர்களின் மறுக்க முடியாத புவிசார் அரசியல் அடித்தளங்கள் உலகளாவிய போட்டியை தீவிரப்படுத்தலாம் மற்றும் அதன் தாக்கத்தை உள்ளூர்மயமாக்கலாம். குறிப்பிட்ட பிராந்திய நாடுகளில் மோதல்களை தீவிரப்படுத்தலாம். இரண்டாவதாக, உலகளாவிய நிர்வாகத்திற்கான கீழ்மட்ட அணுகுமுறை அதன் தகுதிகளைக் கொண்டிருந்தாலும், உண்மை என்னவென்றால், இன்று நாம் எதிர்கொள்ளும் பல சவால்கள் இயல்பாகவே உலகளாவிய இயல்புடையவை மற்றும் உலகளாவிய தீர்வுகள் தேவை.
சிறுதரப்புவாதங்கள் (Minilateralism) உலகளாவிய சவால்களை எதிர்கொள்ள வடிவமைக்கப்படவில்லை. அவை வரையறுக்கப்பட்ட செயல்திட்டங்கள் மற்றும் குறுகிய புவியியல் நோக்கத்தில் கவனம் செலுத்துகின்றன. அவர்களின் நலன்கள் அவர்களின் பங்குதாரர்களின் பகிரப்பட்ட கவலைகளுடன் ஒத்துப்போகின்றன. இந்த வழியில், சிறுதரப்புவாதங்களின் பலம்-ஒருமுகப்படுத்துதல், உள்ளூர், சுறுசுறுப்பு மற்றும் கூட்டுறவு-அதன் முக்கிய குறைபாடு ஆகும்.
ஜேஎன்யுவில் இந்தியாவின் வெளியுறவுக் கொள்கையை ஹேப்பிமான் ஜேக்கப் போதிக்கிறார். அவர் மூலோபாய மற்றும் பாதுகாப்பு ஆராய்ச்சி கவுன்சிலின் நிறுவனரும் ஆவார்.