ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல் (One Nation One Election (ONOE)) மசோதா தொடர்பாக, முன்னாள் தலைமை நீதிபதி யு.யு. லலித் செவ்வாய்க்கிழமை கூட்டு நாடாளுமன்றக் குழு (Joint Parliamentary Committee (JPC)) முன் ஆஜரானார். சட்டமன்றத்தின் காலங்களை குறைப்பதால் ஏற்படக்கூடிய சட்டச் சவால்கள் குறித்து எச்சரிக்கை விடுப்பது உள்ளிட்ட சில முக்கியமான பரிந்துரைகளை வழங்கியதாகக் கூறப்படுகிறது.
முக்கிய அம்சங்கள்:
நீதிபதி லலித், இந்த மசோதா அரசியலமைப்புச் சட்டத்தை நிறைவேற்றுமா என்பதைப் புரிந்துகொள்ள உதவும் ஒரு நிபுணராக நாடாளுமன்ற கூட்டுக் குழுவின் (Joint Parliamentary Committee (JPC)) முன் அழைக்கப்பட்டார். மசோதா தொடர்பான பல்வேறு பிரிவுகள் மற்றும் பிரச்சினைகள் குறித்து உறுப்பினர்கள் விரிவான விவாதம் நடத்தினர். இந்த கலந்துரையாடல் மூன்று மணி நேரம் நீடித்தது.
நாடாளுமன்றக் குழு நடவடிக்கைகள், நாடாளுமன்ற நடவடிக்கைகள் ரகசியமானவை. உறுப்பினர்களுக்கு இடையிலான விவாதங்களின் விவரங்கள் வெளிப்படுத்தப்படவில்லை.
இந்திய சட்ட ஆணையத்தின் முன்னாள் தலைவர் ரிது ராஜ் அவஸ்தியும் குழுவின் முன் ஆஜரானார். அவர் முன்னர் சமர்ப்பித்த ஆவணத்தை சுருக்கமாகக் விளக்கினார். இந்த மசோதா அரசியலமைப்பையோ அல்லது இந்தியாவின் கூட்டாட்சி அமைப்பையோ மீறவில்லை என்று அவர் கூறினார்.
முன்னாள் குடியரசுத் தலைவர் ராம்நாத் கோவிந்த் தலைமையில் ஒரு உயர்மட்டக் குழு, தலைமையில் மோடி அரசாங்கம் “ஒரே நாடு ஒரே தேர்தல்” நடத்துவதற்கான சாத்தியக் கூறுகளை ஆய்வு செய்வதற்காக ஒரு உயர்மட்டக் குழுவை அமைத்தது. இக்குழு அதன் விரிவான அறிக்கையில், ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்த பரிந்துரை செய்தது.
அதைத் தொடர்ந்து, ஒன்றிய அமைச்சரவை, ராம்நாத் குழுவின் பரிந்துரைகளை ஏற்றுக்கொண்டது மற்றும் அரசாங்கம் இரண்டு மசோதாக்களை மக்களவையில் தாக்கல் செய்தது.
உங்களுக்குத் தெரியுமா?
ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்துவதற்காக, கோவிந்த் கமிட்டி இந்திய அரசியலமைப்பில் 15 திருத்தங்களை பரிந்துரைத்தது. இந்த திருத்தங்களில் புதிய விதிகள் மற்றும் ஏற்கனவே உள்ளவற்றில் மாற்றங்கள் போன்றவை அடங்கும். இந்த இரண்டு அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாக்கள் மூலம் அரசியலமைப்பில் திருத்தங்கள் செய்யப்படும்.
மாநில அரசுகளிடம் கேட்காமலோ அல்லது மாநில சட்டமன்றங்களின் ஒப்புதலைப் பெறாமலோ பாராளுமன்றம் இந்த மசோதாவை நிறைவேற்ற முடியும் என்று கோவிந்த் குழு கூறுகிறது.இரண்டாவது மசோதா நகராட்சி மற்றும் பஞ்சாயத்து தேர்தல்களில் கவனம் செலுத்தும். இது இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) ஒற்றை வாக்காளர் பட்டியலை உருவாக்கவும் அனுமதிக்கும். மேலும், இந்தப் பட்டியலில் ஒவ்வொரு வாக்காளரின் விவரங்கள் மற்றும் அவர்கள் வாக்களிக்கக்கூடிய தொகுதி இருக்கும்.
மாநிலங்கள் சட்டங்களை இயற்றுவதற்கு முக்கிய அதிகாரம் கொண்ட விஷயங்களை இந்த மசோதா உள்ளடக்கியது என்பதை கோவிந்த் குழு அங்கீகரிக்கிறது. இதன் காரணமாக, இது சட்டமாக மாறுவதற்கு முன்பு இந்தியாவின் பாதிக்கும் மேற்பட்ட மாநிலங்கள் இதை அங்கீகரிக்க வேண்டும் வேண்டும்.
மேலும் விவரங்கள்:
கோவிந்த் குழு பரிந்துரைத்த முதல் மசோதா, அரசியலமைப்புச் சட்டத்தில் 82-A என்ற புதிய சட்டப்பிரிவைச் சேர்க்க பரிந்துரைக்கிறது. இந்தப் பிரிவு மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்துவதற்கான செயல்முறையை அமைக்கும்.
குழு அறிக்கையின்படி, பிரிவு 82A(1): பொதுத் தேர்தலுக்குப் பிறகு மக்களவையின் முதல் அமர்வின் போது, குடியரசுத் தலைவர் பிரிவு 82A-ஐ செயல்படுத்துவதற்கான அறிவிப்பை வெளியிடுவார். இந்தத் தேதி "நியமிக்கப்பட்ட தேதி" (shall be called the Appointed date) என்று அழைக்கப்படும்.
சட்டப்பிரிவு 82A(2)-ன் படி, இந்த நியமிக்கப்பட்ட தேதிக்குப் பிறகு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அனைத்து மாநில சட்டமன்றங்களும் மக்களவை அதன் முழு பதவிக்காலத்தை நிறைவு செய்யும் போது முடிவடையும் என்று கூறுகிறது.
முன்மொழியப்பட்ட சட்டப்பிரிவு 82A(3)-ன் படி இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (ECI) மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றத் தேர்தல்களை ஒன்றாக நடத்த வேண்டும்.
பிரிவு 82A(3) இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கு ஒரே நேரத்தில் பொதுத் தேர்தல்களை நடத்த வேண்டும் என்று கூறுகிறது.
இருப்பினும், ஒரு குறிப்பிட்ட மாநில சட்டமன்றத்திற்கான தேர்தல்களை ஒரே நேரத்தில் நடத்த முடியாது என்று இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) கருதினால், அந்தத் தேர்தல்களை பின்னர் நடத்துமாறு குடியரசுத் தலைவரிடம் பரிந்துரைக்கலாம். பின்னர் தாமதத்தை அனுமதிக்கும் உத்தரவை குடியரசுத் தலைவர் பிறப்பிக்கலாம் (பிரிவு 82A(4)).
தற்போது, 327-வது பிரிவு, மக்களவை, மாநிலங்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களுக்கான தேர்தல்கள் குறித்து நாடாளுமன்றம் சட்டங்களை இயற்ற அனுமதிக்கிறது. இது வாக்காளர் பட்டியல்கள் மற்றும் தொகுதிகளின் எல்லை நிர்ணயம் குறித்த விதிகளையும் உள்ளடக்கியது.
"ஒரே நேரத்தில் தேர்தல்களை நடத்துவதை" உள்ளடக்கிய வகையில் இந்த அதிகாரத்தை விரிவுபடுத்த கோவிந்த் குழு பரிந்துரைக்கிறது.
மக்களவை மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்கள் ஒவ்வொரு தேர்தலுக்கும் பிறகு ஐந்து ஆண்டுகள் நீடிக்கும். இந்த ஐந்தாண்டு காலத்தை "முழு பதவிக்காலம்" என்று அழைக்க குழு பரிந்துரைக்கிறது. இதைச் செய்ய, பிரிவு 83-ன் துணைப் பிரிவு 2 (பாராளுமன்றத்தின் கால அளவு பற்றி) மற்றும் பிரிவு 172-ன் துணைப் பிரிவு 1 (மாநில சட்டமன்றங்களின் கால அளவு பற்றி) ஆகியவற்றை மாற்ற அவர்கள் பரிந்துரைக்கின்றனர்.
கோவிந்த் குழு பரிந்துரைத்த இரண்டாவது அரசியலமைப்பு திருத்த மசோதாவில் மாநில அதிகாரங்களைப் பாதிக்கும் மாற்றங்கள் உள்ளன. இந்த மாற்றங்கள் மாநிலப் பட்டியலின் (State List) கீழ் வருகின்றன. மாநிலங்கள் சட்டங்களை இயற்றும் அதிகாரத்தைக் (power to enact laws) கொண்டுள்ளன. பிரிவு 368(2)-ன் படி, மாநில அதிகாரங்களைப் பாதிக்கும் எந்தவொரு திருத்தமும் சட்டமாக மாறுவதற்கு முன்பு குறைந்தது 50% மாநில சட்டமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.