அரசியலமைப்பு அறநெறி : கருத்தின் தோற்றம் மற்றும் நுணுக்கங்கள் -சாயி சுதர்சன் சத்தியமூர்த்தி

 அரசியலமைப்பு அறநெறி (Constitutional morality) என்பது அரசியலமைப்பு வடிவங்கள் மற்றும் பதவிகளுக்கு மரியாதை செலுத்தும் ஒரு குடிமைப் பண்பாடாகும். இது பொது பகுத்தறிவு, சுயக் கட்டுப்பாடு மற்றும் விமர்சனத்தை விழிப்புடன் பயன்படுத்துவதையும் குறிக்கிறது. அரசியலமைப்பின் விதிகள் புனிதமானவை என்பதை குடிமக்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்.

கடந்த சில ஆண்டுகளாக, அரசியலமைப்பு  நீதிமன்றங்கள் "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" என்ற கருத்தை விளக்குவதற்கான ஒரு கருவியாகவும், சட்டங்களின் அரசியலமைப்பு சட்டத்தில் உள்ள குறைபாடுகளை சரி செய்வதற்காக ஒரு சோதனையாக ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன. இன்று, அரசியலமைப்பு நெறிமுறை குறித்து மக்கள் வெவ்வேறு கருத்துக்களைக் கொண்டுள்ளனர். சிலர் அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை ஒரு வலுவான பாதுகாப்பாகக் கருதுகின்றனர். பொது ஒழுக்கத்தின் மாறிவரும் தன்மையைக் கட்டுப்படுத்த இது உதவுகிறது என்று அவர்கள் நம்புகிறார்கள். மற்றவர்கள் அதை "ஆபத்தான ஆயுதம்" என்று கருதுகின்றனர். 2018-ஆம் ஆண்டில், உச்சநீதிமன்றம் இந்த கருத்தை இரண்டு முக்கிய வழக்குகளில் பயன்படுத்தியது. நவ்தேஜ் சிங் ஜோஹர் VS  இந்திய ஒன்றியம் 2018-ஆம் ஆண்டு வழக்கில், நீதியை நிலைநிறுத்த அரசியலமைப்பு நெறிமுறையை பயன்படுத்தியது. ஜோசப் ஷைன் VS இந்திய ஒன்றியம் 2018-ஆம் ஆண்டு வழக்கில், நீதிமன்றம் அதை "சட்டத்திற்கான வழிகாட்டி" (guide to the law) என்று கூறியது. இந்த தீர்ப்புகள் பழைய கருத்தை மீண்டும் உயிர்ப்பித்து அதற்கு புதிய முக்கியத்துவத்தை அளித்தன.

அந்த வகையில், அரசியலமைப்பு நெறிமுறை இன்று ஒரு முக்கிய விவாதப் பொருளாக இருக்கிறது. அதன் அர்த்தமும் விளக்கமும் விவாதிக்கப்படுகின்றன. பாலியல் சிறுபான்மையினரின் உரிமைகள் - சமத்துவம் மற்றும் சட்டப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல், கோயில்களில் பெண்கள் நுழைதல் - பாரம்பரிய மதக் கட்டுப்பாடுகளை எதிர்த்தல், சுதந்திரமான பேச்சு வரம்புகள் - ஜனநாயகத்தில் என்ன சொல்லலாம் மற்றும் என்ன சொல்லக்கூடாது என்பதை வரையறுத்தல். தேச பாதுகாப்புக்கும் குடிமை சமூக உரிமைகளுக்கும் இடையிலான சமநிலை ஆகியவை இன்றைய விவாதத்தின் முக்கிய கருத்துக்களாகும். இருப்பினும், தொடர்ச்சியான விவாதங்களுக்கு இடையில், "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" என்ற கருத்தின் தோற்றத்தைப் பார்ப்பது உதவியாக இருக்கும். ஆங்கிலேய அறிஞரான ஜார்ஜ் க்ரோட், "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" என்ற சொற்றொடரை முதலில் வரையறுத்தார். அவரது கருத்து மக்கள் அரசியலில் ஈடுபடுவதற்கு ஒரு நுணுக்கமான மற்றும் பயனுள்ள வழியை வழங்குகிறது.

அடிப்படைகளுக்குத் திரும்புவது

ஜார்ஜ் க்ரோட் தனது "கிரேக்க வரலாறு" என்ற படைப்பிற்காக அறியப்படுகிறார். விக்டோரியர்கள் பண்டைய கிரேக்கத்தின் மீது ஆர்வம் கொண்டிருந்தனர். மேலும், அதனுடன் வலுவான தொடர்பை உணர்ந்தனர். ஜான் கில்லீஸ் மற்றும் வில்லியம் மிட்ஃபோர்டு போன்ற விமர்சகர்களுக்கு எதிராக ஏதெனிய ஜனநாயகத்தைப் பாதுகாக்க ஜார்ஜ் க்ரோட் இந்த ஆர்வத்தைப் பயன்படுத்தினார். ஏதெனிய ஜனநாயகம் "கிரேக்க வரலாற்றில் மிக முக்கியமான நிகழ்வுகளில் ஒன்று" என்றும் அதை அவர் "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" என்று அழைத்தார். இந்த "அரிதான மற்றும் கடினமான உணர்வு" அரசியலமைப்பின் மீது மரியாதை வைத்திருப்பதைக் குறிக்கிறது. 

பிரச்சினைகளை சரி செய்ய அரசியலமைப்பின் கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறை இரண்டையும் பின்பற்றுவதை பின்பற்ற வேண்டும். குடிமக்களின் செயல்கள் சட்டத்தின் ஆட்சியால் மட்டுமே தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். அவர்களின் செயல்கள் அதிகாரிகளின் கருத்துகளால் கட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது. ஒரு அரசியலமைப்பின் இருப்பை உறுதி செய்வதற்கு தெளிவான மற்றும் நன்கு எழுதப்பட்ட விதிகள் போதுமானதாக இருக்காது என்று ஜார்ஜ் க்ரோட் கூறினார். ஒரு அரசியலமைப்பிற்கு "அரசியலமைப்பு நெறிமுறை" தேவை. இது அரசியலமைப்பையும் அதன் அலுவலகங்களையும் மதிக்கும் ஒரு குடிமை கலாச்சாரமாகும். இதில் பொது பகுத்தறிவு, சுய கட்டுப்பாடு மற்றும் விமர்சன சிந்தனை ஆகியவை அடங்கும். கூடுதலாக, குடிமக்களிடையே நம்பிக்கையை உருவாக்குவது முக்கியம். அரசியலமைப்பின் விதிகள் புனிதமானவை என்று அவர்கள் நம்ப வேண்டும். குறிப்பாக, அரசியல் விவாதங்களின் போது வெவ்வேறு அரசியல் கருத்துக்களைக் கொண்டவர்கள்கூட, அரசியலமைப்பின் விதிகள் புனிதமானவை என்று நம்ப வேண்டும்.

டாக்டர் அம்பேத்கர்,  நவம்பர் 4, 1948 அன்று தனது புகழ்பெற்ற உரையான “அரசியலமைப்பு வரைவில்’ (The Draft Constitution) இந்தக் குடிமைப் பண்பாட்டைப் பற்றிப் பேசினார். இந்தியாவில் ஜனநாயகம் அரசியலமைப்பு நெறிமுறையின் இலட்சியத்தைக் கற்றுக்கொள்ள வேண்டும் என்று அவர் நம்பினார். அரசியலமைப்பு நெறிமுறை என்பது ஒரு சமூகத்திற்கு "இயற்கையான உணர்வு" அல்ல என்று அவர் கூறினார். சுதந்திரமான மற்றும் அமைதியான ஜனநாயகத்தை உறுதி செய்ய அது "நிறுவப்பட்டு பரப்பப்பட வேண்டும்" என்று கூறினார்.

இருப்பினும், டாக்டர் அம்பேத்கர் தனது உரையில், அரசியலமைப்பில் சிறிய நிர்வாக விவரங்களைக் கூட சேர்ப்பதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்த ஜார்ஜ் க்ரோட்டின் கருத்துக்களை முக்கியமாகப் பயன்படுத்தினார். இருப்பினும், அரசியலமைப்பு நெறிமுறையின் தோற்றம் வரலாற்றில் அரிதானது என்பதையும்  டாக்டர் அம்பேத்கர் புரிந்துகொண்டார். அரசியலமைப்பின் வடிவத்தை மாற்றாமல் "அரசியலமைப்பை தவறான வழியில் கொண்டு செல்வது சாத்தியம்" என்பதை அவர் அறிந்திருந்தார். நிர்வாகம் செயல்படும் விதத்தை மாற்றுவதன் மூலமும், அது அரசியலமைப்பின் உணர்வுக்கு எதிரானதாக மாற்றுவதன் மூலமும் இது நிகழலாம்.

டாக்டர் அம்பேத்கருக்கு சுயக்கட்டுப்பாடு மிகவும் முக்கியமானது என்றும் முறையாக வடிவமைக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தில் சுதந்திரத்தைப் பாதுகாப்பதற்கு அது அவசியம் என்றும் அவர் நம்பினார்.

விமர்சனத்துடன் உறுதிப்பாடு

அரசியலமைப்பு நெறிமுறையின் இந்த விளக்கம் இரண்டு முக்கிய விஷயங்களை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. முதலாவதாக, அரசியலமைப்பை கடைபிடிப்பது பரிவர்த்தனை அல்லாததாக இருக்க வேண்டும். ஒரு குறிப்பிட்ட குடிமக்கள் குழுவின் மதிப்புகள் அல்லது நம்பிக்கைகளை பிரதிபலிக்கும் விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்குமா என்பதைப் பொறுத்து இருக்கக்கூடாது. இரண்டாவதாக, சில குடிமக்கள் எதிர்பார்ப்பதில் இருந்து மிகவும் மாறுபட்ட முடிவுகளை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும். இந்த கட்டமைப்பின் வலிமை, போட்டியிடும் தேவைகளை எவ்வாறு சமநிலைப்படுத்துகிறது என்பதில் உள்ளது. இது அரசியலமைப்பு வடிவங்களுக்கு அளிக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது. 

அதே நேரத்தில், அவை எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதை விமர்சிக்கவும் இது அனுமதிக்கிறது.

மிக முக்கியமாக, அது அரசியலமைப்பை வேறுபாடுகளை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு கட்டமைப்பாகப் பார்க்கிறது.  இது ஜூர்கன் ஹேபர்மாஸின் அரசியலமைப்பு தேசபக்தி (constitutional patriotism) பற்றிய யோசனையிலிருந்து மிகவும் வேறுபட்டது. ஹேபர்மாஸின் பார்வையில் அரசியல் விசுவாசம் (political allegiance) என்பது அரசியலமைப்பின் விதிமுறைகள் மற்றும் மதிப்புகளின் அடிப்படையில் ஒற்றுமையாகக் கருதப்படுகிறது. இதற்கு முன்னர், முதலாவது மிதமான கலாச்சார தேசியவாதத்தின் நேர்மறையான தாக்கத்தை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. இரண்டாவது அரசியலமைப்பின் கொள்கைகளின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டதாகக் கூறப்படும் ஒரு தேசிய அடையாளத்தை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு ஜனநாயக வடிவத்தை ஊக்குவிக்கிறது.

அரசியலமைப்பு ஒழுக்கத்தின் செயல்முறை மீதான கவனம் இன்று மிகவும் முக்கியமானது. தீவிரமடையாமல் அரசியலமைப்பிற்கு நாம் எவ்வாறு உறுதியுடன் இருக்க முடியும் என்பதை இது காட்டுகிறது. மாற்றத்திற்கான தேவையுடன் மரியாதையை இணைத்து, அரசியலமைப்பிற்கு மிகவும் சமநிலையான அணுகுமுறையை இது பரிந்துரைக்கிறது. அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் அதன் கட்டமைப்பிற்கான உறுதிப்பாடாக அரசியலமைப்பை உருவாக்கியதைக் கருதினார்கள் என்பதையும் நாம் நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.

சாய் சுதர்சன் சத்தியமூர்த்தி சென்னை உயர் நீதிமன்றத்தில் வழக்கறிஞர்.

Original article:

Constitutional morality: the origins and nuances of the concept -Saai Sudharsan Sathiyamoorthy