இந்தத் திட்டம் நகரங்களில் நிலப் பதிவேடுகளைப் புதுப்பிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. கிராமப்புறங்களில் இப்போது சிறந்த பதிவுகள் இருந்தாலும், பல நகரங்களில் இன்னும் சரியான வரைபடங்கள் (maps) இல்லை.
மத்திய ஊரக மேம்பாட்டு அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சௌஹான், **பிப்ரவரி 18** அன்று மத்தியப் பிரதேசத்தின் ரைசனில், ‘NAKSHA’ தேசிய புவியியல் அறிவு சார்ந்த நகர்ப்புற வாழ்விடங்களின் நில ஆய்வு (National Geospatial Knowledge-based Land Survey of Urban Habitations) என்ற புதிய மத்திய அரசின் முயற்சியைத் தொடங்கினார்.
NAKSHA என்பது தற்போதுள்ள டிஜிட்டல் இந்தியா நிலப் பதிவுகள் நவீனமயமாக்கல் திட்டத்தின் (Digital India Land Records Modernization Programme (DILRMP)) கீழ் உள்ள ஒரு நகர ஆய்வு முயற்சியாகும். இது ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள நில வளத் துறையால் (DoLR) வழிநடத்தப்படுகிறது.
புதிய திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக, நகரங்கள் மற்றும் நகரங்களுக்கான வரைபடங்கள் உருவாக்கப்படும். இந்தத் திட்டம் 26 மாநிலங்களில் 152 நகர்ப்புறங்களில் ஒரு சோதனை முயற்சியாகத் தொடங்குகிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகரங்கள் இரண்டு நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்கின்றன: அவற்றின் பரப்பளவு 35 சதுர கி.மீட்டருக்கும் குறைவாகவும், மக்கள் தொகை 2 லட்சத்திற்கும் குறைவாகவும் உள்ளது. இந்தச் சோதனை கட்டம் ஒரு வருடம் நீடிக்கும்.
கூற்றுப்படி, நகர்ப்புற நிலப் பதிவுகளின் விரிவான மற்றும் துல்லியமான வரைபடத்தை உருவாக்குவதே NAKSHA திட்டத்தின் நோக்கமாகும். இது வான்வழி மற்றும் கள ஆய்வுகளை மேம்பட்ட மேப்பிங் தொழில்நுட்பத்துடன் இணைக்கிறது. இது நிலப் பதிவுகளை சிறப்பாக நிர்வகிக்க உதவுகிறது. சொத்து உரிமையை தெளிவுபடுத்துகிறது மற்றும் நகர திட்டமிடலை ஆதரிக்கிறது. துல்லியமான வரைபடங்கள் சிறந்த முடிவெடுப்பதற்கும், திறமையான நிலப் பயன்பாட்டிற்கும், சீரான சொத்து பரிவர்த்தனைகளுக்கும் உதவுகின்றன.
திட்டம் ஏன் தேவைப்பட்டது?
நகரங்களில் நிலப் பதிவேடுகளைப் புதுப்பிப்பதில் இந்தத் திட்டம் கவனம் செலுத்துகிறது. கிராமப்புற நிலப் பதிவேடுகள் மேம்பட்டிருந்தாலும், பல நகர்ப்புறங்களில் இன்னும் சரியான வரைபடங்கள் இல்லை. தமிழ்நாடு, மகாராஷ்டிரா, குஜராத் மற்றும் கோவா போன்ற சில மாநிலங்களைத் தவிர, பெரும்பாலான நகரங்களில் காலாவதியான அல்லது ஒழுங்கமைக்கப்படாத நிலப் பதிவேடுகள் உள்ளன. இது நிர்வாகம் மற்றும் வரிவிதிப்பதில் சிக்கல்களை உருவாக்குகிறது என்று ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகத்தின் அதிகாரி ஒருவர் கூறினார்.
கடந்த ஆண்டு ஒன்றிய பட்ஜெட்டில் இந்த திட்டத்தை அரசாங்கம் முதன் முதலில் அறிமுகப்படுத்தியது. நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் ஜூலை 23, 2024 அன்று, நகரங்களில் உள்ள நிலப் பதிவுகள் GIS மேப்பிங்கைப் பயன்படுத்தி டிஜிட்டல் மயமாக்கப்படும் என்று அறிவித்தார். சொத்துப் பதிவுகளை நிர்வகிக்கவும், தகவல்களைப் புதுப்பிக்கவும், வரிகளைக் கையாளவும் ஒரு டிஜிட்டல் அமைப்பு உருவாக்கப்படும். இந்த அமைப்பு நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் நிதி நிலையை மேம்படுத்தவும் உதவும்.
பிப்ரவரி 1, 2025 அன்று அவர் தனது பட்ஜெட் உரையில், "நிர்வாகம், நகராட்சி சேவைகள், நகர்ப்புற நிலம் மற்றும் திட்டமிடல் தொடர்பான நகர்ப்புறத் துறை சீர்திருத்தங்கள் ஊக்குவிக்கப்படும்" என்று மீண்டும் வலியுறுத்தினார்.
"அடிப்படை புவிசார் உள்கட்டமைப்பு மற்றும் தரவுகளை உருவாக்க தேசிய புவிசார் இயக்கத்தை நாங்கள் தொடங்குவோம். பிரதமர் கதி சக்தி திட்டத்தைப் பயன்படுத்தி, இந்த இயக்கமானது நிலப் பதிவுகளை நவீனமயமாக்குதல், நகர்ப்புற திட்டமிடல் மற்றும் உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களின் வடிவமைப்பை எளிதாக்கும்" என்று சீதாராமன் கூறினார்.
NAKSHA என்றால் என்ன?
2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவில் 1.02 லட்சம் சதுர கி.மீ பரப்பளவில் 7,933 நகரங்கள் உள்ளன. இது நாட்டின் மொத்த பரப்பளவான 32.87 லட்சம் சதுர கி.மீ.யில் ஒரு பகுதியாகும். NAKSHA திட்டம் 4,142.63 சதுர கி.மீ. பரப்பளவை உள்ளடக்கும்.
இந்த முயற்சி 100 சதவீதம் மத்திய நிதியுதவியுடன் உள்ளது. முன்னோடி திட்டத்திற்கு சுமார் ரூ.194 கோடி செலவாகும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. யூனிட் அளவில், பயன்படுத்தப்படும் கேமராவைப் பொறுத்து செலவு மாறுபடும். எளிமையான கேமராவிற்கு ஒரு சதுர கி.மீட்டருக்கு சுமார் ரூ.25,000 முதல் ரூ.30,000 வரை செலவாகும். அதே வேளையில் 3D கேமராவிற்கு சதுர கி.மீ.க்கு ரூ.60,000 வரை செலவாகும்.
NAKSHA திட்டம் நகர்ப்புற நிலத்தின் விரிவான டிஜிட்டல் பதிவுகளை உருவாக்கும். இது நிலத் தகராறுகளைக் குறைக்கவும், நகர்ப்புறத் திட்டமிடலை விரைவுபடுத்தவும், சொத்து வரி வசூலை மேம்படுத்தவும், சொத்து பரிவர்த்தனைகளை எளிதாக்கவும், கடன் அணுகலை அதிகரிக்கவும் உதவும்.
கூற்றுப்படி, பைலட் திட்டம் முடிந்ததும், NAKSHA திட்டம் விரிவுபடுத்த ஒன்றிய அரசாங்கம் திட்டமிட்டுள்ளதாக ஊரக வளர்ச்சி அமைச்சகத்தின் அதிகாரிகள் தெரிவிக்கின்றனர். இதன் விளைவுகள் மற்றும் கற்றல்களின் அடிப்படையில், நாட்டில் உள்ள 4,912 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் இந்த முயற்சி தொடங்கப்படும்.
கணக்கெடுப்பு எப்படி நடக்கும்?
இந்த கணக்கெடுப்பில் இரண்டு வகையான கேமராக்கள் மூலம் வான்வழி புகைப்படம் எடுக்கப்படும். எளிய கேமராக்கள் மற்றும் LiDAR சென்சார்கள் கொண்ட சாய்ந்த கோண கேமராக்கள் (5 கேமராக்கள் கொண்டவை). இந்த கேமராக்கள் ட்ரோன்களுடன் இணைக்கப்படும். படங்கள் 5 செ.மீ தரை தெளிவுத்திறனைக் கொண்டிருக்கும். இது செயற்கைக்கோள் படங்களைவிட மிகச் சிறந்தது. ஐரோப்பிய விண்வெளி அமைப்பின் (European Space Agency’s) செயற்கைக்கோள்கள் 30 செ.மீ தெளிவுத்திறனைக் கொண்டுள்ளன. அதேநேரத்தில் இஸ்ரோவின் செயற்கைக்கோள்கள் 50 செ.மீ தரை தெளிவுத்திறனைக் கொண்டுள்ளன என்று ஒரு அதிகாரி கூறினார்.
NAKSHA முன்முயற்சியானது நகர்ப்புறங்களின் கணக்கெடுப்பு மற்றும் வரைபடத்திற்கான மூன்று-நிலை செயல்முறையை திட்டமிடுகிறது.
முதலில், ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதி தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது. பின்னர், ட்ரோன் கணக்கெடுப்புக்காக ஒரு விமானத் திட்டம் உருவாக்கப்படுகிறது. ட்ரோன் அந்தப் பகுதியின் மீது பறந்த பிறகு, அது புகைப்படங்களை எடுக்கிறது. இந்தப் புகைப்படங்கள் தரவைப் பிரித்தெடுக்கப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
இரண்டாவது கட்டத்தில், உண்மையான நிலைமைகளைச் சரிபார்க்க ஒரு கள ஆய்வு நடத்தப்படுகிறது. சொத்து வரி, உரிமை மற்றும் பதிவு ஆவணங்கள் போன்ற தகவல்கள் ஒவ்வொரு நிலப்பகுதி மற்றும் சொத்துடனும் இணைக்கப்படும். அதன் பிறகு, 2D மற்றும் 3D மாதிரிகள் உருவாக்கப்பட்டு, வரைவு நில உரிமை விவரங்கள் வெளியிடப்படும்.
மூன்றாவது கட்டத்தில், உரிமைகோரல்கள் மற்றும் ஆட்சேபனைகள் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டு, ஏதேனும் புகார்கள் தீர்க்கப்படும். அதன் பிறகு, இறுதி வரைபடங்கள் வெளியிடப்படும்.