உலகளாவிய தெற்கைச் சேர்ந்த பெண்ணிய பொருளாதார வல்லுநர்கள், இந்தப் பிராந்தியங்களில் ஊதியம் பெறாத வேலை, உலகளாவிய வடக்கைவிட அதிகமான பணிகளை உள்ளடக்கியது என்று கூறுகிறார்கள். இது வீட்டு பராமரிப்பு வேலைகளுக்கு அப்பாற்பட்டது என்பதை வலியுறுத்துகின்றனர்.
2025-ஆம் ஆண்டிற்கான ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கையில், பாலின வரவு செலவு அறிக்கைக்கு (Gender Budget (GB)) ₹4,49,028.68 கோடி ஒதுக்கப்பட்டது. இது இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு அதிகமான ஒதுக்கீடாகும். இது முந்தைய நிதியாண்டுடன் ஒப்பிடும்போது 37.3% அதிகரித்திருப்பதை சுட்டிக்காட்டுகிறது. பாலின வரவு செலவு அறிக்கைக்கு ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கையில் 8.86% உள்ளது. வரவு செலவு அறிக்கையில் ஏற்பட்ட இந்த உயர்வுக்கு, பிரதம மந்திரி கரீப் கல்யாண் அன்ன யோஜனா திட்டம் (PM Garib Kalyan Anna Yojana) சேர்க்கப்பட்டதே முக்கிய காரணமாகும். இந்தத் திட்டம் மட்டுமே பாலின வரவு செலவு அறிக்கையில் 24% பங்களிக்கிறது. அதிகரிப்பு இருந்தபோதிலும், பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்பில் அத்தியாவசிய முதலீடுகள் இன்னும் இல்லை. இது இந்தியாவின் பொருளாதார திட்டமிடலில் பராமரிப்புப் பணிகளை தொடர்ந்து காணவில்லை. 2023-24 மற்றும் 2024-25ஆம் ஆண்டுகளுக்கான பொருளாதார ஆய்வுகள், பெண்கள் அதிகாரமளிப்புக்கு பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்பு முக்கியமானது என்பதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன. இருப்பினும், தற்போது தாக்கல் செய்யப்பட்டிருக்கும் ஒன்றிய அரசின் வரவு செலவு அறிக்கை இந்தியாவின் சமூக-பொருளாதாரத் தேவைகளின் அடிப்படையில் பராமரிப்பு பொருளாதாரத்தை (care economy) மேம்படுத்த உண்மையான முதலீடுகளைச் செய்யத் தவறிவிட்டது.
உலகளவில், பெண்கள் சராசரியாக 17.8% நேரத்தை ஊதியம் இல்லாத பராமரிப்பு மற்றும் வீட்டு வேலைகளில் (unpaid care and domestic work (UCDW)) செலவிடுகிறார்கள். உலகளாவிய தெற்கில் உள்ள பெண்கள் அதிக சுமைகளைச் சுமக்கிறார்கள். தென்னாப்பிரிக்கா மற்றும் சீனாவில் உள்ள இந்தியப் பெண்களை விட 40% அதிகமான சுமையை இந்தியப் பெண்கள் சுமந்திருப்பதால், இந்தியா குறிப்பாக கவலை அளிக்கிறது. சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (International Labour Organization) அறிக்கையின்படி, 53% இந்திய பெண்கள் பராமரிப்புப் பொறுப்புகள் காரணமாக பணியிடத்திலிருந்து விலகி இருக்கிறார்கள். இதற்கு நேர்மாறாக, இந்திய ஆண்களில் 1.1% மட்டுமே இதே காரணத்திற்காக பணியிடத்தை விட்டு வெளியேறுகிறார்கள். இது இந்தியாவில் நிலவி வரும் பாலின சமத்துவமின்மையை எடுத்துக்காட்டுகிறது. குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களைச் சேர்ந்த பெண்கள் இன்னும் பெரிய சுமையை எதிர்கொள்கின்றனர். அவர்கள் 17 முதல் 19 மணிநேரம் வரை தினசரி பணிகளை செய்கிறார்கள். ஊதியம் பெறும் வேலைகள் மற்றும் வீட்டு வேலைகள் இரண்டையும் நிர்வகிக்கிறார்கள். இது “நேரப் பற்றாக்குறையை” (time poverty) ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் அவர்களின் நல்வாழ்வைப் பாதிக்கிறது.
உலகளாவிய தெற்கைச் சேர்ந்த பெண்ணிய பொருளாதார வல்லுநர்கள், இந்தப் பகுதிகளில் ஊதியம் பெறாத வேலைகள், உலகளாவிய வடக்கை விட அதிகமான பணிகள் இருப்பதாக எடுத்துக்காட்டுகின்றனர். வீட்டு பராமரிப்பை தாண்டி, பெண்கள் குடும்ப பண்ணைகளிலும் வேலை செய்கிறார்கள், தண்ணீர் மற்றும் எரிபொருள் சேகரிக்கிறார்கள், சுத்தம் செய்கிறார்கள் மற்றும் சமைக்கிறார்கள். தண்ணீர், சுத்தமான எரிசக்தி மற்றும் சுகாதாரம் போன்ற அத்தியாவசிய உட்கட்டமைப்புகளுக்கான அணுகல் குறைவாக இருப்பதால், பெண்கள் தங்கள் நேரத்தில் 73% வரை ஊதியம் பெறாத பணிகளில் செலவிடுகிறார்கள். உதாரணமாக, பெண்கள் தினமும் ஐந்து மணிநேரம் தண்ணீர் சேகரிக்கிறார்கள், ஆண்கள் 1.5 மணிநேரம் மட்டுமே செலவிடுகிறார்கள். காலநிலை மாற்றம் இந்தச் சுமையை அதிகரிக்கிறது. அதிக உமிழ்வு சூழ்நிலையில் இந்தியாவில் நீர் தொடர்பான ஊதியம் பெறாத உழைப்பு 2050-ஆம் ஆண்டுக்குள் $1.4 பில்லியனை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்பில் குறைந்த பொது முதலீடு மற்றும் பெண்களுக்கான பராமரிப்புப் பணியை வழங்கும் சமூக நெறிமுறைகளிலிருந்து உருவாகிறது.
தீர்வுகள்
2023-24ஆம் ஆண்டிற்கான பொருளாதார ஆய்வறிக்கை, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 2% பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்பில் முதலீடு செய்வது 11 மில்லியன் வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்கலாம் மற்றும் பெண்களின் ஊதியம் பெறாத வேலையைக் குறைக்கலாம் என்று கூறுகிறது. மூன்று R கட்டமைப்பு - அங்கீகாரம் (Recognise), குறைத்தல் (Reduce), மறுபகிர்வு (Redistribute) செய்தல் மற்றும் பிரதிநிதித்துவம் (Represent) - கொள்கைகளை திறம்படவும் மாற்றத்தக்கதாகவும் மாற்ற உதவும். முதல் படியாக, ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு மற்றும் வீட்டு வேலைப் பணிகளில் (unpaid care and domestic work (UCDW)) பெண்களின் முழு செயல்திறனை அங்கீகரிப்பதாகும். இந்தியாவின் 2019 நேரப் பயன்பாட்டு கணக்கெடுப்பு இந்தப் பிரச்சினையை ஒப்புக்கொள்வதில் ஒரு முக்கியமான படியாகும். பெண்கள் சராசரியாக தினமும் 7-மணிநேரம் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு வேலைகளில் செலவிடுகிறார்கள் என்று கணக்கெடுப்பு காட்டுகிறது. நேரப் பயன்பாட்டு கணக்கெடுப்புகள் மதிப்புமிக்க தரவை வழங்குகின்றன. ஆனால், நடத்துவதற்கு விலை அதிகம். தற்போதுள்ள வீட்டு ஆய்வுகளில் நேரத்தைப் பயன்படுத்தும் தொகுதிகளை (Time-use modules) சேர்ப்பது ஒரு தீர்வாகும்.
இரண்டாவது படி, ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு மற்றும் வீட்டு வேலைகளின் சுமையைக் குறைப்பதாகும். நேரத்தை சேமிக்கும் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் மலிவு குறைந்த பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்பு மூலம் இதைச் செய்யலாம். அத்தியாவசிய சேவைகளில் உள்ள இடைவெளிகளை ஒன்றிய அரசு அங்கீகரித்துள்ளது. 100% குடிநீர் பாதுகாப்பை வழங்குவதற்காக ஜல் ஜீவன் திட்டத்தை (Jal Jeevan Mission (JJM)) 2028 வரை நீட்டித்துள்ளது. நிதி தாமதங்கள் மற்றும் போதுமான பயன்பாடு இல்லாதது ஜல் ஜீவன் திட்டத்தின் முன்னேற்றத்தை மெதுவாக்குகிறது. கடந்த ஆண்டு வரவு செலவு அறிக்கை மதிப்பீடுகளைவிட இந்தாண்டு திட்டத்தின் பட்ஜெட் 4.51% குறைந்திருந்தாலும் அது திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடுகளைவிட (RE) 195% அதிகமாக உள்ளது. இது ஒதுக்கீட்டிற்கும் உண்மையான செலவினத்திற்கும் இடையிலான இடைவெளியைக் காட்டுகிறது. இந்தியாவின் பாதிக்கும் குறைவான கிராமங்கள் வீட்டு குழாய் இணைப்புகளைக் கொண்டுள்ளன. ஜல் ஜீவன் திட்டம் வெற்றி பெற சிறந்த செயல்படுத்தல் மற்றும் நிலையான நீர் மேலாண்மை தேவைப்படுகிறது.
குழந்தை பராமரிப்பு மையங்களை விரிவுபடுத்துவது, முதியோர் பராமரிப்பு ஆதரவை வழங்குவது மற்றும் உதவி தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவது ஆகியவை பெண்களின் பராமரிப்புச் சுமையைக் குறைத்து, அவர்களை பணியிடத்தில் சேர உதவும்.
மூன்றாவது முக்கிய படி பராமரிப்பு பணியை மறுபகிர்வு செய்வது (redistributing care work) - மாநிலத்திற்கும், வீடுகளுக்குள்ளும் பராமரிப்புப் பணிகளை மறுபகிர்வு செய்வதாகும். அரசாங்கம் ₹1 லட்சம் கோடி நகர்ப்புற சவால் நிதியை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. இதில் ₹10,000 கோடி நிதியாண்டு 2025-26-க்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த நிதி, நகர்ப்புற மறுமேம்பாடு, நீர் மற்றும் சுகாதாரம் ஆகியவற்றில் தனியார் மற்றும் பொதுத்துறை ஈடுபாட்டை ஈர்க்கும் அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டங்களில் 25%-ஐ உள்ளடக்கும். சீர்மிகு நகரங்கள் திட்டத்தின் (Smart Cities Mission) கீழ் தற்போதுள்ள பராமரிப்பு உட்கட்டமைப்புத் திட்டங்களை விரிவுபடுத்த இந்தியா இந்த நிதியைப் பயன்படுத்தலாம். பெண்களின் ஊதியம் பெறாத வேலையைக் குறைக்க பராமரிப்பு சேவைகளை ஒன்றிணைக்கும் போகோட்டாவின் பராமரிப்புத் தொகுதிகளால் (Bogotá’s Care Blocks) ஈர்க்கப்பட்டு, இந்த அணுகுமுறை நிதியின் நிலையான நகர்ப்புற வளர்ச்சி என்ற இலக்கை ஆதரிக்கிறது.
இறுதியாக, பாலினத்தை மாற்றும் கொள்கைகளை உருவாக்க முடிவெடுப்பதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் முக்கியமானது. இதிலிருந்து பெண்கள் விலக்கப்படும்போது, கொள்கைகள் அவர்களின் உண்மையான வாழ்க்கை சவால்களை நிவர்த்தி செய்யாமல் போகலாம். உண்மையில், முடிவெடுக்கும் செயல்முறைகளில் பெண்களை ஈடுபடுத்துவது அவர்களின் செயல்திறனை சில நேரங்களில் ஆறு முதல் ஏழு மடங்கு வரை அதிகரிக்கும்.
பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பெண் சக்தியை (Nari Shakti) அரசாங்கம் முக்கிய அம்சமாக எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது பாலின மற்றும் பராமரிப்பு உணர்திறன் கொண்ட பொருளாதாரத்தில் இந்தியாவை வழிநடத்த வாய்ப்பளிக்கிறது. இருப்பினும், தற்போதைய வரவு செலவு அறிக்கை பராமரிப்பை முன்னுரிமையாகக் கருதவில்லை. பராமரிப்புப் பணிகளை உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக்கு அவசியமானதாகக் கருதுவதற்கு நன்கு நிதியளிக்கப்பட்ட திட்டம் தேவைப்படுகிறது.
ஸ்ரீரூபா இன்ஸ்டிடியூட் ஆஃப் சோஷியல் ஸ்டடீஸ் டிரஸ்டில் ஒரு ஆராய்ச்சி தலைவராக உள்ளார். மேலும், ஹர்ஷிதா தி குவாண்டம் ஹப் கன்சல்டிங்கில் பொதுக் கொள்கையில் ஒரு அசோசியேட் ஆவார்.