பெருகிவரும் முன்னேற்றத்திற்கான காலம் கடந்துவிட்டது. உண்மையான மாற்றத்தைக் கொண்டுவர நமக்கு தைரியமான கொள்கை நடவடிக்கைகள் தேவை. தலைமைத்துவத்தில் பெண்களை ஆதரிக்க கலாச்சார மாற்றங்கள் நிகழ வேண்டும். பெண்களை பின்தங்க வைக்கும் தடைகளை அகற்ற நிறுவனங்கள் வலுவான ஆதரவை வழங்க வேண்டும்.
பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு மசோதா (Women’s Reservation Bill), 2023 தற்போது இயற்றப்பட்டு, மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு (census) மற்றும் எல்லை நிர்ணயப் பயிற்சிக்குப் (delimitation process) பிறகு செயல்படுத்தப்பட உள்ளது. இது நிர்வாகத்தில் பெண்களுக்கு அதிக பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்வதில் குறிப்பிடத்தக்க மைல்கல்லைக் குறிக்கிறது. இந்த மாற்றத்திற்கு நாடு தயாராகும் போது, பங்குதாரர்களை பொறுப்புத்தன்மை வைப்பதற்கும் மேலும் உள்ளடக்கிய அரசியல் நிலப்பரப்பை வளர்ப்பதற்கும் தொடர்ச்சியான பொது உரையாடல் முக்கியமானது.
பொதுக் கொள்கையில் பெண்களின் பங்கேற்பு சமத்துவத்தைப் பற்றியது மட்டுமல்ல. அனைவரையும் உள்ளடக்கிய மற்றும் பல்வேறு சமூகத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்யும் நிர்வாக அமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு இது அவசியம். இந்தியாவின் அரசியலமைப்பு சமத்துவத்தையும், பொதுப் பதவிகளை வகிக்கும் உரிமையையும் உறுதி செய்கிறது. இருப்பினும், முடிவெடுக்கும் தலைமைகளில் பெண்கள் இன்னும் பெரும்பாலும் குறைவாகவே பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறார்கள். இதற்கு வரலாற்றுரீதியான விலக்கு, முறையான தடைகள் மற்றும் ஆழமாக வேரூன்றிய சார்புகள் காரணமாகும். இந்த சவால்கள் மில்லியன் கணக்கான மக்களை பாதிக்கும் கொள்கைகளுக்கு பெண்கள் முழுமையாக பங்களிப்பதைத் தடுக்கின்றன.
நிர்வாகத்தில் பாலின சமத்துவத்தை நோக்கிய இந்தியாவின் பயணம் முன்னேற்றம் மற்றும் தொடர்ச்சியான சவால்கள் இரண்டையும் காட்டுகிறது. நாடு 1961-ம் ஆண்டில் பெண்களின் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான மாநாட்டை அங்கீகரித்தது. இருப்பினும், அதிகாரத்தில் பெண்களின் பிரதிநிதித்துவம் மிகக் குறைவாகவே உள்ளது. இதுவரை, இந்தியாவில் ஒரே ஒரு பெண் பிரதமர் இந்திரா காந்தி மற்றும் இரண்டு பெண் குடியரசுத் தலைவர்கள், பிரதிபா பாட்டீல் மற்றும் திரௌபதி முர்மு ஆகியோர் மட்டுமே இருந்துள்ளனர். இந்த பாலின ஏற்றத்தாழ்வு, தலைமைப் பதவிகளை அடைவதில் பெண்கள் எதிர்கொள்ளும் தடைகளை எடுத்துக்காட்டுகிறது.
கொள்கை வகுப்பில் பெண்களின் பங்களிப்பு குறைவாக இருப்பதற்கு பல ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட காரணிகள் காரணமாகும். இவற்றில் சமூக, பொருளாதார மற்றும் நிறுவன சவால்கள் அடங்கும். பாரம்பரிய பாலின ரீதியிலான தலைமைகள் பெரும்பாலும் பெண்களை வீட்டுப் பொறுப்புகளுக்கு மட்டுப்படுத்துகின்றன. நிதி சிக்கல்கள் நிலைமையை இன்னும் மோசமாக்குகின்றன. குறைந்த வருமானம் கொண்ட குடும்பங்களைச் சேர்ந்த பெண்கள் அரசியலில் நுழைவதற்குத் தேவையான வளங்களைப் பெறுவது கடினமாக உள்ளது.
நிறுவனத் தடைகளும் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. அரசு மற்றும் அரசியல் பணியிடங்கள் பெரும்பாலும் பெண்களுக்கு விரோதமானவை. இதில், துன்புறுத்தல் மற்றும் பாலியல் பாகுபாடு ஆகியவை இந்த இடங்களில் பொதுவான பிரச்சினைகளாகும். உலகெங்கிலும் உள்ள பெண் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில் 82% பேர் உளவியல் வன்முறையை எதிர்கொண்டதாக இன்டர்-பார்லிமென்டரி யூனியன் (Inter-Parliamentary Union (IPU)) 2018-ம் ஆண்டில் நடத்திய ஆய்வில் கண்டறியப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, அவர்களில் 44% பேர் மரண அச்சுறுத்தல், கற்பழிப்பு அல்லது தாக்குதல் அச்சுறுத்தல்களைப் பெற்றனர். இந்தியாவில், அரசு நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் ஆட்சேர்ப்பு மற்றும் பதவி உயர்வு செயல்முறைகளில் வெளிப்படைத்தன்மையைக் கொண்டிருக்கவில்லை. இது பெண்கள் தங்கள் வாழ்க்கையில் முன்னேறுவதை கடினமாக்குகிறது. உயர் கொள்கை வகுப்பாளர் பதவிகளில்கூட பாலின முறையில் ஊதிய இடைவெளி தொடர்கிறது. இது பெண்கள் நிர்வாகத்தில் தொழில்களைத் தேர்ந்தெடுப்பதைத் தடுக்கிறது.
மேலும், ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புப் பணிகளின் சமமற்ற விநியோகம் ஆண்களைவிட பெண்களை அதிகம் பாதிக்கிறது. இது தொழில்முறை மற்றும் அரசியல் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கும் வாய்ப்புகளை கட்டுப்படுத்துகிறது. சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் (International Labour Organisation (ILO)) கூலி இல்லாத பராமரிப்புப் பணிகளில், இந்தியாவில் பெண்கள் தினமும் சுமார் 297 நிமிடங்கள் செலவிடுகிறார்கள். இதை ஒப்பிடுகையில், ஆண்கள் இதுபோன்ற பணிகளில் 31 நிமிடங்கள் மட்டுமே செலவிடுகிறார்கள். இந்த இடைவெளி பெண்களின் ஓய்வு நேரத்தைக் குறைத்து, பாரம்பரிய பாலினத் தன்மைகளை வலுப்படுத்துகிறது. இந்த தன்மைகள் பெண்கள் பொது வாழ்வில் தீவிரமாக பங்கேற்பதைத் தடுக்கின்றன.
ஆயினும்கூட, கொள்கை வகுப்பில் பெண்களின் இருப்புநிலை உண்மையான நன்மைகளைத் தருகிறது. இந்தியாவில் பெண்கள் தலைமையிலான கிராம சபைகள் அத்தியாவசிய உள்கட்டமைப்பில் அதிக கவனம் செலுத்துகின்றன என்று ஆய்வுகள் காட்டுகின்றன. அவை குடிநீர், சாலைகள் மற்றும் கல்வித் திட்டங்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கின்றன. உள்ளூர் அரசாங்கங்களில் பெண் தலைவர்கள் பொதுப் பொருட்களில் முதலீடு செய்ய அதிக வாய்ப்புள்ளது என்று 2010 உலக வங்கி ஆய்வு கண்டறிந்துள்ளது. இந்த முதலீடுகள் முக்கியமாக சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி போன்ற துறைகளில் அவர்களின் சமூகங்களுக்கு பயனளிக்கின்றன.
உலகளவில், நாடாளுமன்றத்தில் பெண் பிரதிநிதித்துவம் அதிகம் உள்ள நாடுகள் வலுவான பாலின உணர்திறன் சட்டங்களை இயற்ற முனைகின்றன. உதாரணமாக, ருவாண்டா, நாடாளுமன்றத்தில் பெண்களின் அதிக சதவீதத்தை (61.3 சதவீதம்) கொண்டுள்ளதால், பாலின அடிப்படையிலான வன்முறை மற்றும் பெண்களின் பொருளாதார மேம்பாட்டை ஊக்குவிப்பதற்காக விரிவான சட்டங்களை இயற்றியுள்ளது. இந்தியாவில், சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சமூக நலன் போன்ற பிரச்சினைகளுக்கு அதிக உணர்திறனை வெளிப்படுத்தி, உள்ளடக்கிய வளர்ச்சிக் கொள்கைகளுக்கு வாதிடுவதில் பெண் சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கருவியாக உள்ளனர்.
பாலின முக்கியத்துவத்தில் மெதுவான முன்னேற்றம் பொதுக் கொள்கையில் பெண்களின் பங்கேற்பை முன்னேற்றுவதில் குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றங்கள் இருந்தபோதிலும், பாலின முக்கியத்துவத்தில் மெதுவான முன்னேற்றம் இன்னும் உள்ளது. பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட பல கொள்கைகள் திறம்பட செயல்படுத்தப்படுவதில்லை. மேலும், பொருளாதாரக் கொள்கைகள் பெரும்பாலும் அவர்களின் பங்களிப்பை ஒதுக்கி விடுகின்றன. உதாரணமாக, 2023-ம் ஆண்டில் பெண்களுக்கான இடஒதுக்கீடு மசோதா நிறைவேற்றப்பட்ட போதிலும், பெண்களுக்கு 33 சதவீத இடஒதுக்கீட்டை நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களில் கட்டாயமாக்குவது, முடிவெடுப்பதில் அவர்களின் குரல்கள் சமமாக மதிக்கப்படுவதை உறுதிசெய்வது இன்னும் சவாலாகவே உள்ளது.
பொருளாதாரக் கொள்கைகள் பெரும்பாலும் பாரம்பரிய பாலின தலைமைகளை ஆதரிக்கின்றன. பொருளாதாரத்திற்கு பெண்கள் அளிக்கும் முக்கிய பங்களிப்புகளை அவை அங்கீகரிக்கத் தவறிவிடுகின்றன. இந்தியாவில் பாலின சமத்துவத்தை மேம்படுத்துவது 2025-ம் ஆண்டுக்குள் நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 770 பில்லியன் டாலர்களைச் சேர்க்கக்கூடும் என்று மெக்கின்சி குளோபல் நிறுவனம் (McKinsey Global Institute) கூறுகிறது. இருப்பினும், பொருளாதாரத்தில் பெண்களின் பங்களிப்பு இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. 2021-ம் ஆண்டு நிலவரப்படி, 20.3% பெண்கள் மட்டுமே தொழிலாளர் படையில் (labor force) ஒரு பகுதியாக இருந்தனர் என்று உலக வங்கி தெரிவித்துள்ளது.
முன்னோக்கி செல்லும் பாதை
கொள்கை உருவாக்கம் மற்றும் நிர்வாகத்தில் பாலின சமத்துவத்தை விரைவுபடுத்த, பல பங்குதாரர்களை ஈடுபடுத்துவது அவசியம். அரசாங்கக் கொள்கைகள் சம வாய்ப்புகளை ஆதரிக்க வேண்டும். பெருநிறுவன முயற்சிகள் பெண்களின் பங்கேற்பை ஊக்குவிக்க வேண்டும். தடைகளை நீக்க சமூகமும் மாற வேண்டும். இந்த முயற்சிகள் ஒன்றாக, பெண்களுக்கு ஆதரவான சூழலை உருவாக்க முடியும்.
நாடாளுமன்றம் மற்றும் மாநில சட்டமன்றங்களில் பெண்களுக்கு 33 சதவீத இடஒதுக்கீடு பெண்களின் அரசியல் பிரதிநிதித்துவத்தை அதிகரிப்பதற்கான ஒரு முக்கியமான படியாகும். இது அவர்களின் முடிவெடுக்கும் சக்தியை பலப்படுத்துகிறது. நிர்வாகத்தின் உயர் மட்டங்களில் பெண்களின் குரல்கள் கேட்கப்படுவதை உறுதி செய்வதன் மூலம் இந்தக் கொள்கை அரசியல் நிலப்பரப்பை மாற்றும். இளம் பெண்களுக்கு தரமான கல்வி மற்றும் தலைமைத்துவ பயிற்சி திட்டங்கள் தேவை. இது நிர்வாகம் மற்றும் வணிகத்தில் உள்ள தலைமை பங்குகளுக்கு அவர்கள் தயாராக உதவுகிறது.
தனியார் துறை பாலின பன்முகத்தன்மையை தீவிரமாக ஊக்குவிக்க வேண்டும். நிறுவனங்கள் தங்கள் வாழ்க்கையில் பெண்களை வழிநடத்த வழிகாட்டுதல் திட்டங்களை (mentorship programs) அறிமுகப்படுத்த வேண்டும். பெண்கள் தங்கள் திறன்களை வளர்க்க உதவ தலைமைத்துவ பயிற்சி வழங்கப்பட வேண்டும். ஆண்களைப் போலவே பெண்களுக்கும் அதே வாய்ப்புகளை வழங்க சம ஊதியக் கொள்கைகள் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும்.
அரசியலில் பெண்களின் பாதுகாப்பு அவர்களின் அதிக பங்கேற்புக்கு அவசியம். பெண்களைப் பாதுகாக்க சட்டப் பாதுகாப்புகள் இருக்க வேண்டும். பாதுகாப்பான சூழலை உருவாக்க துன்புறுத்தல் எதிர்ப்புக் கொள்கைகள் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இவர்களுக்கு உதவி வழங்க ஆதரவான வலையமைப்புகள் நிறுவப்பட வேண்டும். அரசியல் இடங்களில் பெண்களுக்கு எதிரான துன்புறுத்தல் மற்றும் வன்முறையை நிவர்த்தி செய்வதற்கான வலுவான வழிமுறைகளை நிறுவுவது அவசியம்.
நிதியமைச்சர் நிர்மலா சீதாராமன் போன்ற தலைவர்களின் வெற்றி, அரசியலிலும் தலைமைப் பதவிகளிலும் நுழைய விரும்பும் இளம் பெண்களுக்கு ஊக்கமளிக்கிறது. இந்த முன்மாதிரிகளை முன்னிலைப்படுத்துவது, நிர்வாகத்தில் அதிக பெண்களைத் தொழில் செய்ய ஊக்குவிக்கும்.
கொள்கை வகுப்பில் பாலின சமத்துவத்தை அடைவது ஒரு தார்மீக கட்டாயம் மட்டுமல்ல, முற்போக்கான மற்றும் நியாயமான சமூகத்திற்கு அவசியமானது. பெண்களின் தலைமை பொருளாதார வளர்ச்சி, சமூக மேம்பாடு மற்றும் வெளிப்படையான நிர்வாகத்தை உந்துகிறது. இந்தியா குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் அடைந்திருந்தாலும், சம பிரதிநிதித்துவத்திற்கான பாதை இன்னும் தொடர்கிறது.
சிறிய, படிப்படியாகி வரும் முன்னேற்றத்திற்கான காலம் கடந்துவிட்டது. பெண்களின் தலைமையைத் தடுக்கும் தடைகளை அகற்ற நமக்கு தைரியமான கொள்கைகள், கலாச்சார மாற்றங்கள் மற்றும் வலுவான நிறுவன ஆதரவு தேவை. பெண்கள் வழிநடத்தும்போது சமூகங்கள் சிறப்பாகச் செயல்படுகின்றன என்பதை தரவு காட்டுகிறது. இந்தியா இந்த உண்மையை ஏற்றுக்கொண்டு, பொதுக் கொள்கையில் பெண்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்க உறுதியான நடவடிக்கைகளை எடுக்க வேண்டும்.
எழுத்தாளர் NCAER பாலினம் மற்றும் பெரு பொருளாதார மையத்தின் இணை உறுப்பினர் (மேக்ரோ பொருளாதார நிபுணர்) ஆவார்.