சிறந்த கிராமப்புற பள்ளிகளுக்கு, ஐடிஐக்கள் மற்றும் திறன் கல்வி, மற்றும் ஒரு அர்ப்பணிப்புள்ள கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு திட்டம் ஆகியவை கிராமப்புற இளைஞர்கள் வளர்ந்துவரும் உள்ளூர் வேலை வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்திக் கொள்ள முடியும் என்பதை உறுதி செய்யும்.
வேகமாக நகரும் நுகர்வோர் பொருட்களின் சமீபத்திய போக்குகள் மற்றும் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற தனிநபர் மாதாந்திர நுகர்வு செலவினங்களுக்கு இடையிலான இடைவெளியைக் குறைப்பது, பல கொள்கை வகுப்பாளர்களை கிராமப்புற இந்தியா மேம்பட்டு வருவதாக நம்புகிறார்கள். இருப்பினும், கிராமப்புற ஊதியங்கள் தேக்கமடைந்து, மற்றவர்கள் இந்த முடிவை கேள்வி கேட்க வைக்கிறது.
ஏழைகளுக்கு ஆதரவான பல பொது நலத் திட்டங்களான, ஜன்தன் வங்கிக் கணக்குகள், உஜ்வாலா எரிவாயு இணைப்புகள், ஸ்வச் பாரத் மிஷன் தனிநபர் இல்லக் கழிப்பறைகள், பிரதான் மந்திரி ஆவாஸ் கிராமின் வீடுகள், பிற்படுத்தப்பட்டவர்களுக்கு இலவச மின்சாரம், அதிக நோய்த்தடுப்பு விகிதங்கள், தேசிய ஊரக வாழ்வாதார இயக்கத்தின் சுய உதவிக் குழுக்களில் உள்ள நூறு மில்லியனுக்கும் அதிகமான பெண்கள் மற்றும் கடன் இணைக்கப்பட்ட சுவாமித்வா சொத்து அட்டைகளில் 50%-க்கும் அதிகமானவை, வீட்டு சொத்து பிணையங்கள் மூலம் அதிக வங்கிக் கடனைப் பெறுவது, 92.5 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான குடும்பங்கள் 2.5 கிமீ தொலைவில் அனைத்து வானிலை சாலைகளையும் கொண்டிருக்கின்றன, இவை அனைத்தும் கிராமப்புறங்களில் வாழ்க்கை நிலைமைகள் மேம்பட்டு வருவதைக் காட்டுகின்றன.
பல முயற்சிகள் குறுகிய காலத்திற்கு கஷ்டங்களைக் குறைக்க உதவியுள்ளன. விவசாயிகள் மற்றும் பெண்களுக்கு பணப் பரிமாற்றங்களை வழங்குவதன் மூலம் அவர்கள் இதைச் செய்துள்ளனர். இருப்பினும், இந்த பணப் பரிமாற்றங்கள் நிலைத்தன்மை குறித்த கவலைகளை எழுப்புகின்றன. இத்தகைய நிதி உதவி காரணமாக அதிக பொதுக் கடன் ஒரு தீவிரமான பிரச்சினையாக உள்ளது. உதவி வழங்குவதைவிட மக்களை அதிகாரம் அளிப்பதே முக்கிய சவாலாகும். இது மக்களுக்கு மீன் கொடுப்பதற்குப் பதிலாக மீன் பிடிக்கக் கற்றுக்கொடுப்பதற்கு இணையாகும்.
கிராமப்புறங்களில் உண்மையான ஊதியம் தேக்கமடைவது உற்பத்தித்திறன், உயர்தர கல்வி மற்றும் திறன் போன்ற பிரச்சினைகளை எழுப்புகிறது. கோவிட் தொற்றுக்குப் பிறகு, பின்தங்கிய குடும்பங்கள் நகர்ப்புறங்களில் மிகக் குறைந்த ஊதியம் அல்லது மோசமான வாழ்க்கை நிலைமைகளுடன் இடம்பெயர விரும்பவில்லை. இதனால், நகரங்களுக்கு இடம்பெயர்வு விகிதம் குறைந்துள்ளது. நகர்ப்புறங்களில், நுகர்வு மெதுவாக அதிகரித்து வருகிறது, மேலும் கீழ் நடுத்தர மற்றும் உயர் ஏழை வகுப்பைச் சேர்ந்த பலர் சேமிப்பில் சரிவைக் காண்கிறார்கள். அதிகமான மக்கள் வேலைகளைப் பெற்றாலும், இது வருமான நெருக்கடியைக் காட்டுகிறது. வேலையின்மை பிரச்சினை நாம் உணர்ந்ததை விட மிகவும் தீவிரமானது. விவசாயம் மற்றும் அதன் தொடர்புடைய துறைகளில் பணிபுரியும் மக்களின் எண்ணிக்கை அதிகரிப்பால் இது காட்டப்படுகிறது.
கிராமப்புற பொருளாதாரம் ஒரு பெரியளவில் உழைக்கும் வயதுடைய மக்களை ஆதரிக்க வேண்டும். பல உடல்திறன் கொண்ட மக்கள் வேளாண் அல்லாத வேலைகளுக்குச் செல்லாததால் இது நடக்கிறது. உற்பத்தி மற்றும் கட்டுமானப் பணிகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை மற்றும் சேவைப் பணிகளில் ஐந்தில் ஒரு பங்கு கிராமப்புறங்களில் இருந்தாலும், பல பின்தங்கிய கிராமப்புற குடும்பங்கள் இந்த வாய்ப்புகளில் சேர்க்கப்படவில்லை. இதை மாற்ற, மனித மேம்பாட்டில் அதிக கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும்.
தற்போதைய சூழ்நிலையில், கிராமப்புற மக்களின் கேள்வி என்னவாக இருக்க வேண்டும்?
பரவலாக்கப்பட்ட நடவடிக்கை
முதலாவதாக, பரவலாக்கப்பட்ட சமூக நடவடிக்கை மற்றும் நிதிப் பகிர்வு பற்றி மட்டும் பேசுவதை நிறுத்த வேண்டிய நேரம் இது. கல்வி, சுகாதாரம், திறன்கள், ஊட்டச்சத்து மற்றும் வாழ்வாதாரங்களுக்கு மிக உயர்ந்த முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும். இந்தப் பகுதிகள் அடித்தளத்திலிருந்து ஒன்றிணைந்து செயல்படும்போது சிறந்த முடிவுகள் கிடைக்கும். இது இந்திய அரசியலமைப்பின் 11-வது அட்டவணையின் கட்டமைப்பிற்குள், 29 துறைகளை உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு (local governments) ஒதுக்குகிறது. இந்தத் துறைகள் ஒன்றோடொன்று மிகவும் ஒருங்கிணைந்தவை. மேலும், ஒரு துறையில் மட்டும் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் நல்ல முடிவுகளைப் பெற முடியாது.
இரண்டாவதாக, உள்ளூர் சமூக நடவடிக்கைக்கு அவநம்பிக்கையிலிருந்து நம்பிக்கைக்கு மாறுவது அவசியம். உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு அதிக பிணையமற்ற நிதிகள் தேவை. தரவு சார்ந்த மற்றும் தொழில்நுட்பம் சார்ந்த பொறுப்புத் தன்மை அமைப்பும் அவர்களுக்குத் தேவை. சிறந்த முடிவுகளை அடைய நிபுணர்களை பணியமர்த்த இந்த அமைப்பு அவர்களுக்கு உதவ வேண்டும். மிஷன் அந்த்யோதயா கட்டமைப்பு (Mission Antyodaya framework) ஒரு நல்ல தீர்வாகும். இது 216 உள்ளூர் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகள் குறித்த சமூகத்தால் சரிபார்க்கப்பட்ட தரவை ஒவ்வொரு ஆண்டும் சேகரிக்கிறது. இந்த அணுகுமுறை தெளிவான முன்னேற்றத்திற்கு வழிவகுக்கும். இருப்பினும், வெற்றி என்பது சமூக மட்டத்தில் பிணையமற்ற நிதிகளை வழங்குவதைப் பொறுத்தது. மையப்படுத்தப்பட்ட (centralisation) கட்டுப்பாடு வளர்ச்சி மற்றும் புதுமைகளை கட்டுப்படுத்துகிறது.
மூன்றாவதாக, இடைநிலை மற்றும் மேல்நிலைப் பள்ளிகளின் செயல்திறன் மற்றும் தொழில்துறை பயிற்சி நிறுவனங்கள் (Industrial Training Institutes (ITI)) மற்றும் பல்தொழில்நுட்பப் பயிலகங்களுக்கான (பாலிடெக்னிக்) அணுகல் ஆகியவை கிராமப்புறங்களுக்கு கணிசமாக மேம்படுத்தப்பட வேண்டும். ஏனெனில், உயர்தர திறன்கள் எப்போதும் திருப்திகரமான கற்றல் விளைவுகளுடன் முறையான இடைநிலைக் கல்வியின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்படுகின்றன. ஊட்டச்சத்து குறைபாடு மற்றும் சுகாதார சவால்கள் காரணமாக ஏற்படும் நோயுற்ற தன்மை ஆகியவை உற்பத்தித்திறனை சமரசம் செய்யலாம். கிராமப்புற மேல்நிலைப் பள்ளிகளுக்கு நல்ல வல்லுநர்கள் தேவை.
நான்காவதாக, கிராமப்புறங்கள் உற்பத்தி, கட்டுமானம் மற்றும் சேவைகளில் அதிக வாய்ப்புகளைப் பெறுகின்றன. சரியான திறன்களைக் கொண்டிருந்தால், கிராமப்புற இளைஞர்கள் இந்த வாய்ப்புகளைப் பயன்படுத்திக் கொள்ளலாம். வேளாண் அல்லாத தொகுப்புகளின் (non-farm clusters) வளர்ச்சிக்கு நகர்ப்புறங்களைப் போன்ற உள்கட்டமைப்பு தேவைப்படும். ரூர்பன் மிஷன் (Rurban Mission) 300 தொகுப்புகளில் இதற்கு உதவியது. இந்தத் திட்டத்தை நாம் மீண்டும் கொண்டு வர வேண்டும். கூடுதலாக, நகர் பஞ்சாயத்துகளாக மாற விரும்பும் கிராமப்புற பஞ்சாயத்துகளுக்கு நிதி உதவி வழங்குவதன் மூலம் நாம் ஆதரவளிக்க வேண்டும்.
ஐந்தாவது, மகளிர் கூட்டு முயற்சிகள் பெரிய அளவில் லட்சாதிபதி சகோதரிகளாக (lakhpati didis) மாற முடியும் என்பதைக் காட்டியுள்ளன. சுய உதவிக்குழு உறுப்பினர்களின் (SHG members) ஜன் தன் கணக்குகளை அவர்களின் SHG வரவுடன் (SHG credit) இணைக்க வேண்டும். இது ஒரு முழுமையான கடன் வரலாற்றை உருவாக்கவும் அவர்களின் சிபில் (CIBIL) மதிப்பெண்ணை மேம்படுத்தவும் உதவும். இது முதல் தலைமுறை பெண் தொழில்முனைவோருக்கு பயனளிக்கும். புத்தொழில் கிராம தொழில்முனைவோர் திட்டத்தின் (Start Up Village Entrepreneurship Programme (SVEP)) வெற்றியை பெரிய அளவில் விரிவுபடுத்த வேண்டும்.
கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு திட்டம்
ஆறாவது, ஒரு கிராமப்புற உள்கட்டமைப்புத் திட்டம் (rural infrastructure programme) இருக்க வேண்டும். இது மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதத் திட்டத்துடன் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Scheme (MGNREGS)) கூடுதலாக இருக்க வேண்டும். கடுமையான நீர் பிரச்சினைகள் மற்றும் அதிக பற்றாக்குறை உள்ள மாவட்டங்களை எதிர்கொள்ளும் 2,500 இருண்ட தொகுதிகளில் (dark Blocks) MGNREGS கவனம் செலுத்த அனுமதிப்பதே இதன் நோக்கம். மற்ற பகுதிகளுக்கு, ஒரு பெரிய கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பு திட்டம் தேவை. தேசிய உள்கட்டமைப்பு குழாய்த்திட்டத்தில் கிராமப்புற திட்டங்களைச் சேர்ப்பதும் உதவும். இது கிராமப்புற உள்கட்டமைப்பில் உள்ள இடைவெளிகளை சரிசெய்யும் செயல்முறையை விரைவுபடுத்தும்.
கிராமப்புறக் கோரிக்கை வலுவான பொருளாதாரத்தை ஆதரிக்க வேண்டும். ஒவ்வொரு ஆண்டும் 5 கோடி குடும்பங்கள் MGNREGS-ஐ நம்பியிருக்க வேண்டிய தேவையைக் குறைக்க வேண்டும். கல்வி, திறன்கள், சுகாதாரம் மற்றும் ஊட்டச்சத்து ஆகியவை மேம்பட வேண்டும். சிறந்த வாழ்வாதாரங்கள் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்க உதவும்.
அதிகாரப் பரவலாக்கம் உள்ளூர் நடவடிக்கைக்கான ஒரு தளத்தை உருவாக்கும். முழு வெளிப்படைத்தன்மையுடன் வலுவான பொறுப்புதன்மைக்கான அமைப்பை உருவாக்க தொழில்நுட்பம் உதவும். இதில் சமூக மற்றும் நிதி தணிக்கைகள், IT/DBT, புவிசார் குறியிடுதல் மற்றும் சான்றுகள் சார்ந்த ஆராய்ச்சி ஆகியவை அடங்கும். பொதுத் தகவல் மற்றும் பயன்படுத்த எளிதான பயன்பாடுகள் நிர்வாகத்தை மிகவும் பயனுள்ளதாக மாற்றும். நிலையான கால ஒப்பந்தங்களில் நிபுணர்களை சந்தை விகிதங்களில் பணியமர்த்தலாம். அவர்கள் ஐந்து முதல் பத்து ஆண்டுகளில் இதற்கான வரையறையை மாற்ற உதவலாம்.
ஒரு கிராம பஞ்சாயத்தை மேம்படுத்த அவர்கள் தங்கள் தற்போதைய வேலையிலிருந்து தற்காலிக விடுப்பு எடுக்கலாம். மாற்றப்பட்ட 29 துறைகளுக்கு அறிவியல் முறைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும், நெகிழ்வான நிதியை புத்திசாலித்தனமாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும் இதைச் செய்வார்கள்.
எழுத்தாளர் சமூக மற்றும் பொருளாதார முன்னேற்ற மையத்தில் மூத்த உறுப்பினர்.