பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுச் சட்டம், (Registration of Birth and Death Act, 1969) என்ன சொல்கிறது? இந்தியா தலைமை பதிவாளரின் சமீபத்திய சுற்றறிக்கை என்ன கூறுகிறது? தனியார் மருத்துவமனைகள் பிறப்பு மற்றும் இறப்புகளைத் தாங்களாகவே பதிவு செய்ய அதிகாரம் உள்ளதா? இந்தியாவிற்கான கடைசி புள்ளிவிவர அறிக்கை எப்போது வெளியிடப்பட்டது?
தற்போதைய செய்தி : மார்ச் 17 அன்று, இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் அலுவலகம், பிறப்பு மற்றும் இறப்பு சம்பவங்களை 21 நாட்களுக்குள் தெரிவிக்குமாறு தனியார் மற்றும் அரசு மருத்துவமனைகளை எச்சரித்ததாக தி இந்து செய்தி வெளியிட்டுள்ளது. ஒன்றிய உள்துறை அமைச்சகத்தின் கீழ் செயல்படும் இந்தியா தலைமைப் பதிவாளரின் முக்கிய புள்ளிவிவரப் பிரிவின் இந்த சுற்றறிக்கை, பல மருத்துவ நிறுவனங்கள் சட்டத்தை மீறுவதாகக் கண்டறியப்பட்ட பின்னர் வெளியிடப்பட்டது.
மார்ச் 17-ஆம் தேதி வெளியிடப்பட்ட சுற்றறிக்கை என்ன சொல்கிறது ?
நாட்டில் சுமார் 10% பிறப்புகள் மற்றும் இறப்புகள் பதிவு செய்யப்படவில்லை என்று சுற்றறிக்கையில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. 90% பிறப்பு அல்லது இறப்பு நிகழ்வுகள் பதிவு செய்யப்பட்டு வருகின்றன. மேலும், உலகளாவிய பதிவின் இலக்கை நோக்கி குறிப்பிடத்தக்க முன்னேற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. "100% பதிவின் இலக்கு" இன்னும் அடையப்படவில்லை என்று சுற்றறிக்கை கூறியது. தலைமைப் பதிவாளரின் அறிக்கையின்படி, 2011-ஆம் ஆண்டில் நாட்டில் பிறப்புகள் மற்றும் இறப்புகளைப் பதிவு செய்யும் அளவு முறையே 82.4% மற்றும் 66.4% ஆக இருந்தது.
இந்தியாவில் உள்ள சட்டம் அனைத்து பிறப்பு மற்றும் இறப்புகளையும் பதிவு செய்ய வேண்டும் என்று கூறுகிறது. இந்த விதி 2023-ல் புதுப்பிக்கப்பட்ட பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுச் சட்டம், 1969-லிருந்து வருகிறது. பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவு சட்டத்தின் பிரிவு 23(2)-ன் படி, ஒரு பதிவாளர் தனக்கு வழங்கப்பட்ட பணியை சரியாகச் செய்யவில்லை என்றால், அவருக்கு அபராதம் விதிக்கப்படலாம். சட்டத்தின் புதிய பதிப்பில் அபராதம் ₹50-லிருந்து ₹1,000 ஆக உயர்த்தப்பட்டது.
இதுபோன்ற நிகழ்வுகளை யார் பதிவு செய்யலாம்?
அரசாங்கத்தால் நடத்தப்படும் குடிமைப் பதிவு முறையின் (Civil Registration System (CRS)) கீழ், அரசு மருத்துவமனைகள் பிறப்பு மற்றும் இறப்புகளைப் பதிவு செய்யும் பதிவாளர்களாகச் செயல்படுகின்றன. தனியார் மருத்துவமனைகள் தங்கள் அதிகார வரம்பில் உள்ள நிகழ்வுகளைப் பதிவாளரிடம் தெரிவிக்க வேண்டும். அதன் பின்னரே குடும்பத்திற்கு சான்றிதழ்கள் வழங்க முடியும்.
மாநில அரசுகளால் நியமிக்கப்படும் தலைமைப் பதிவாளர்களின் செயல்பாடுகளை ஒருங்கிணைத்து ஒருங்கிணைக்க நடவடிக்கை எடுக்க பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுச் சட்டம் தலைமை பதிவாளர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்கிறது. மாநிலங்களில் பல்வேறு துறைகளால் இந்தப் பதிவு செய்யப்படுகிறது. அசாம், சண்டிகர், ஹரியானா, லட்சத்தீவு, மேகாலயா, ஒடிசா, பஞ்சாப், சிக்கிம் மற்றும் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள் போன்ற சில மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்களில், சுகாதாரத் துறை அனைத்து நிலைப் பதிவிலும் ஈடுபட்டுள்ளது. கேரளா போன்ற சில மாநிலங்களில், பஞ்சாயத்துத் துறை பிறப்பு மற்றும் இறப்புப் பதிவுகளைக் கையாளுகிறது, பீகாரில், இது பொருளாதாரம் மற்றும் புள்ளிவிவர இயக்குநரகத்தால் செய்யப்படுகிறது. பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவுச் சட்டத்தின் 2023 (Registration of Birth and Death Act) திருத்தத்தின்படி, இந்தியா தலைமை பதிவாளர் தேசிய அளவில் ஒரு தரவுத்தளத்தை பராமரிக்க வேண்டும். மேலும், தலைமை பதிவாளர்கள் மற்றும் பதிவாளர்கள் மையத்துடன் தகவல்களைப் பகிர்ந்து கொள்வது கட்டாயமாகும். அக்டோபர் 1, 2023 முதல் அமலுக்கு வந்த 2023 சட்டத்தின்படி, நாட்டில் உள்ள அனைத்து பிறப்புகள் மற்றும் இறப்புகளும் ஒன்றிய அரசின் தரவுத்தளத்தில்- குடிமைப் பதிவு அமைப்பு மூலம் டிஜிட்டல் முறையில் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும்.
ஏன் மையப்படுத்தப்பட்ட தரவுத்தளம் மூலம் அனைத்தும் வெளியிடப்படுகின்றன ?
அக்டோபர் 1, 2023 முதல், பிறந்த தேதிக்கான ஒரே அதிகாரப்பூர்வ சான்றாக டிஜிட்டல் பிறப்புச் சான்றிதழ்கள் உள்ளன. பள்ளி சேர்க்கை, அரசு வேலைகள் மற்றும் திருமணப் பதிவு போன்றவற்றுக்கு அவை தேவைப்படுகின்றன. இந்தச் சான்றிதழ்களிலிருந்து வரும் தகவல்கள் தேசிய மக்கள் தொகை பதிவேடு (National Population Register (NPR)), குடும்ப அட்டைகள், சொத்து ஆவணங்கள் மற்றும் வாக்காளர் பட்டியல்கள் போன்ற பிற பதிவுகளைப் புதுப்பிக்கவும் உதவும். 2010-ல் முதன்முதலில் உருவாக்கப்பட்டு 2015-ல் புதுப்பிக்கப்பட்ட NPR, ஏற்கனவே 119 கோடி மக்களின் தரவைக் கொண்டுள்ளது. குடியுரிமைச் சட்டத்தின்படி, NPR என்பது தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டை (National Register of Citizens (NRC)) உருவாக்குவதில் முதல் படியாகும். தற்போது, NPR புதுப்பிப்பு நிறுத்தி வைக்கப்பட்டுள்ளது. ஏனெனில், இது அடுத்த மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பின் முதல் கட்டத்துடன் நடக்க வேண்டும். இது தேதி எதுவும் நிர்ணயிக்கப்படாமல் தாமதமாகியுள்ளது.
RGI அமைப்புக்கு வேறு என்ன கவலைகள் இருந்தன?
சில மருத்துவமனைகள், நிகழ்வுகளைப் பதிவு செய்வதற்குப் பதிலாக, குழந்தையின் உறவினர் அல்லது இறந்தவர் தங்களை அணுகும் வரை காத்திருந்து, அதன் பிறகுதான் பதிவு செயல்முறையைத் தொடங்குகின்றன என்பது கவனிக்கப்பட்டதாக RGI தெரிவித்துள்ளது. சில தனியார் மருத்துவமனைகள் பிறப்பு மற்றும் இறப்பு நிகழ்வுகளை சம்பந்தப்பட்ட பதிவாளரிடம் தெரிவிப்பதில்லை என்றும் உறவினர்கள் தாங்களாகவே தெரிவிக்க அறிவுறுத்துவதாகவும் வழக்குகள் பதிவாகியுள்ளன. சில பதிவாளர்கள் பதிவு செயல்முறையை குடிமக்களுக்கு ஏற்றதாக மாற்றுவதற்கு போதுமான நடவடிக்கைகளை எடுப்பதில்லை என்றும் பிறப்பு மற்றும் இறப்புச் சான்றிதழ்கள் ஏழு நாட்களுக்குள் வழங்கப்பட வேண்டும் என்றும் RGI தெரிவித்துள்ளது.
இந்தியாவின் முக்கிய புள்ளிவிவர அறிக்கை பற்றி ?
தேசிய அளவில் குழந்தை இறப்பு (infant mortality), இறந்தே பிறக்கும் குழந்தைகள் மற்றும் ஒட்டுமொத்த இறப்புகள் போன்ற விஷயங்களைப் பற்றிய தரவுகளை வழங்கும் இந்தியாவின் முக்கிய புள்ளிவிவர அறிக்கை, 2020 முதல் வெளியிடப்படவில்லை. இந்தத் தரவு அரசாங்கத் திட்டமிடலுக்கு முக்கியமானது மற்றும் சமூகத் திட்டங்கள் மற்றும் பொது சுகாதார முயற்சிகளின் வெற்றியை மதிப்பிட உதவுகிறது. இந்த அறிக்கை அனைத்து மாநில அரசு அறிக்கைகளிலிருந்தும் தரவை ஒருங்கிணைக்கிறது. இமாச்சலப் பிரதேசம், கர்நாடகா, டெல்லி, சண்டிகர், மிசோரம், கோவா மற்றும் அருணாச்சலப் பிரதேசம் போன்ற மாநிலங்கள் மற்றும் யூனியன் பிரதேசங்கள் 2022 வரை தங்கள் அறிக்கைகளை வெளியிட்டுள்ளன. கேரளாவிற்கான கடைசியாக வெளியிடப்பட்ட முக்கிய புள்ளிவிவர அறிக்கை 2021-ல் வெளியிடப்பட்டது. மேலும், 2023-ல் இந்த அறிக்கையை வெளியிட்ட ஒரே மாநிலம் மிசோரம் ஆகும்.
இந்திய தலைமைப் பதிவாளர் வெளியிட்ட 2020-ஆம் ஆண்டு அறிக்கையின்படி, பதிவு செய்யப்பட்ட பிறப்புகளின் எண்ணிக்கை 2019-ல் 2.48 கோடியிலிருந்து 2020-ல் 2.42 கோடியாகக் குறைந்துள்ளது. இது சுமார் 2.4% குறைவு. பீகார், ஹரியானா, மத்தியப் பிரதேசம், ராஜஸ்தான், சிக்கிம், அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகள், ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் மற்றும் லடாக் தவிர பெரும்பாலான மாநிலங்களில் பதிவு செய்யப்பட்ட பிறப்புகளில் சரிவு காணப்பட்டது. மறுபுறம், பதிவு செய்யப்பட்ட இறப்புகளின் எண்ணிக்கை 2019-ல் 76.4 லட்சத்திலிருந்து 2020-ல் 81.2 லட்சமாக அதிகரித்துள்ளது.