அகதிகள் உரிமைகள் (refugee rights) குறித்த இந்திய நீதித்துறையின் நிலைப்பாடு சீரற்றதாக உள்ளது. மூன்று முக்கியமான வழக்குகள் இதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.
கடந்த வெள்ளிக்கிழமை, இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள் சூர்ய காந்த் மற்றும் N. கோடீஸ்வர் சிங் ஆகியோர் அடங்கிய நீதிமன்ற அமர்வு (division bench), 43 ரோஹிங்கியா அகதிகள் நாடு கடத்தப்பட்டதாகக் கூறப்படும் நடவடிக்கைக்கு தடை விதிக்க மறுத்துவிட்டது. டெல்லி காவல்துறை அகதிகளை அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகளுக்கு கொண்டு சென்றதாகவும், அவர்களை மியான்மருக்கு நாடு கடத்துவதற்காக சர்வதேச கடல் பகுதியில் இறக்கிவிட்டதாகவும் அந்த மனுவில் கூறப்பட்டுள்ளது. அமர்வானது, இதில் தலையிடவோ அல்லது தொலைபேசி ஆதாரங்கள் அல்லது ஐ.நா விசாரணை அறிக்கையை எடுத்துக் கொள்ளவோ மறுத்துவிட்டது. இந்த வழக்கில் கோரப்பட்ட நிவாரணம், மூன்று நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வுக்கு மாற்றப்பட்டு, இந்திய தலைமை நீதிபதியின் உத்தரவை மேற்கோள்காட்டி, நீதிமன்ற அமர்வு நியாயப்படுத்தியது. பின்னர் இந்த வழக்கு 3 நீதிபதிகள் கொண்ட அமர்வு முன்பு ஜூலை 31, 2025 அன்று விசாரணைக்கு திட்டமிடப்பட்டது.
உலகம் முழுவதும், குறிப்பாக இந்தியாவிற்கு அருகில், அதிகரித்து வரும் அகதிகளின் நெருக்கடிகளை இந்திய அரசாங்கம் எவ்வாறு பார்க்கிறது என்பது குறித்து பெரிய கேள்விகள் எழுகின்றன. இந்திய அரசாங்கம் ரோஹிங்கியா அகதிகளை (Rohingya refugees) தேசிய பாதுகாப்புக்கு அச்சுறுத்தலாகக் கருதுகிறது. அது அவர்களை "சட்டவிரோத குடியேறிகள்" (illegal immigrants) என்று அழைக்கிறது மற்றும் அவர்களை அவர்களது நாட்டிற்குத் திருப்பி அனுப்ப விரும்புகிறது.
இந்தக் கருத்து இந்திய அரசியலமைப்பால் உத்தரவாதம் அளிக்கப்பட்ட சில உரிமைகளுக்கு எதிரானது. அரசியலமைப்புப் பிரிவுகள் 14 மற்றும் 21, குடிமக்கள் அல்லாதவர்கள் உட்பட அனைவருக்கும் சமத்துவ உரிமை மற்றும் வாழ்க்கை உரிமை மற்றும் தனிப்பட்ட சுதந்திரத்தைப் பாதுகாக்கின்றன. இதன் பொருள் இந்த உரிமைகள் அனைத்து மக்களுக்கும் பொருந்தும் மற்றும் அவற்றை மறுக்க முடியாது.
அரசியலமைப்பின் பிரிவு 51(c) இந்தியாவை சர்வதேச சட்டம் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை மதிக்கச் சொல்கிறது. மனித உரிமைகள் உலகளாவிய பிரகடனம் (Universal Declaration of Human Rights (UDHR)) மற்றும் குடிமை மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் தொடர்பான சர்வதேச உடன்படிக்கை (International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR)) போன்ற சர்வதேச விதிகளை இந்தியா ஒப்புக்கொண்டுள்ளது. அகதிகளின் மனித உரிமைகள் கடுமையாக மீறப்பட்டால், அவர்களை நாடு கடத்துவதை இந்த விதிகள் இந்தியா தடுக்கின்றன.
உலகளாவிய மனித உரிமைச் சட்டங்களுடன் பொருந்தக்கூடிய வகையில் அரசியலமைப்பைப் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். ஒரு முக்கியமான விதியானது, திருப்பி அனுப்புதல் கூடாது (non-refoulement) என்பதாகும். இதன் பொருள், நாடுகள் தங்கள் உயிருக்கு ஆபத்தில் இருக்கக்கூடிய இடங்களுக்கு மக்களை அனுப்புவதைத் தடுக்கிறது. இது சர்வதேச சட்டத்தின் அடிப்படை விதியாக பரவலாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. பெரும்பாலான நாடுகள் இது சட்டப்பூர்வமாக பிணைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை ஒப்புக்கொள்கின்றன. எந்த சூழ்நிலையிலும் இதைப் புறக்கணிக்கவோ அல்லது மீறவோ முடியாது என்பதையும் அவர்கள் ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள்.
முதலாவதாக, தேசிய மனித உரிமைகள் ஆணையம் (NHRC) vs அருணாச்சலப் பிரதேச (National Human Rights Commission(NHRC) vs Arunachal Pradesh) வழக்கில், சக்மாக்கள் (Chakmas) இனக்குழு பற்றிய பிரச்சினையாகும். அவர்கள் 1964-ல் வங்கதேசத்திலிருந்து குடிபெயர்ந்தனர். முதலில் அவர்கள் அசாமில் குடியேறி பின்னர் அருணாச்சலப் பிரதேசத்திற்கு குடிபெயர்ந்தனர். இந்திய அரசியலமைப்பின் 21வது பிரிவு, குடிமக்களாக இருந்தாலும் இல்லாவிட்டாலும், அனைவரையும் பாதுகாக்கிறது என்று உச்ச நீதிமன்றம் கூறியது. சக்மாக்களைப் பாதுகாக்குமாறு நீதிமன்றம் அருணாச்சலப் பிரதேச அரசாங்கத்திடம் கூறியது. அவர்களைப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்க அரசாங்கம் சட்டத்தைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்றும், அவர்களை வெளியேற கட்டாயப்படுத்தக்கூடாது என்று நீதிமன்றம் கூறியது. அகதிகளின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதன் முக்கியத்துவத்தையும் நீதிமன்றம் வலியுறுத்தியது.
இரண்டாவதாக, கதேர் அப்பாஸ் ஹபீப் அல் குதைஃபி vs இந்திய ஒன்றிய வழக்கில் (Ktaer Abbas Habib Al Qutaifi vs Union of India), குஜராத் உயர் நீதிமன்றம், மறுகுடியமர்த்தல் கொள்கை (principle of non-refoulement) என்பது மறுகுடியமர்த்தல் கொள்கை பிரிவு 21 இன் ஒரு பகுதியாகும் என்று கூறியது. மனிதாபிமான சட்டம் குறித்த சர்வதேச ஒப்பந்தங்களைப் பின்பற்ற வேண்டிய கடமையை இந்தியாவுக்கு நினைவூட்டியது.
மூன்றாவதாக, டோங் லியான் காம் vs இந்திய ஒன்றிய (Dongh Lian Kham vs Union of India) வழக்கில் டெல்லி உயர் நீதிமன்றம் இதேபோன்ற நிலைப்பாட்டை எடுத்தது, மறுகுடியமர்த்தல் கொள்கை அரசியலமைப்பின் பிரிவு 21 இன் ஒருங்கிணைந்ததாக அங்கீகரித்தது.
இருப்பினும், ரோஹிங்கியாக்களை நாடு கடத்துவது குறித்து உச்ச நீதிமன்றம் தற்போது முரண்பாடான நிலைப்பாட்டை எடுத்துள்ளதால், இந்த அணுகுமுறை சுருங்கிவிட்டதாகத் தெரிகிறது. வெளிநாட்டவரை வெளியேற்றுவதற்கான அரசாங்கத்தின் உரிமை வரம்பற்றது மற்றும் முழுமையானது என்று தீர்ப்பளித்துள்ளது.
1951-ஆம் ஆண்டு அகதிகளின் நிலை குறித்த மாநாட்டுக்கோ அல்லது 1967-ம் ஆண்டு நெறிமுறைக்கோ கட்டுப்படவில்லை என்று இந்தியா கூறுகிறது. இதன் காரணமாக, 1951ஆம் ஆண்டு மாநாட்டின் பிரிவு 33(1) ஐப் பின்பற்ற வேண்டிய அவசியமில்லை என்று இந்தியா நம்புகிறது. இந்த விதியில் அகதிகளை அவர்கள் ஆபத்தை எதிர்கொள்ளும் இடத்திற்குத் திருப்பி அனுப்பக்கூடாது என்ற கொள்கை உள்ளது.
இருப்பினும், இந்தக் கொள்கை அனைத்து மக்களுக்கும் பொருந்தும் என்பதைப் புரிந்துகொள்வது அவசியம். இதில் அதிகாரப்பூர்வமாக அகதிகளாக அங்கீகரிக்கப்படாதவர்களும் அடங்குவர்.
ஒருவர் அகதியாக இருப்பது ஒரு நபரின் சூழ்நிலையை அடிப்படையாகக் கொண்டதே தவிர, ஒரு அரசாங்கம் அவர்களை அங்கீகரிக்கிறதா என்பதைப் பொறுத்தது அல்ல.
எனவே, ரோஹிங்கியாக்களை அகதிகளாக இந்தியா அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்காவிட்டாலும், சர்வதேச சட்டம் மற்றும் இந்திய அரசியலமைப்பின் கீழ் அவர்களின் அடிப்படை உரிமைகளை அது இன்னும் மதிக்க வேண்டும்.
இந்தியா தற்போது வெவ்வேறு அகதிக் குழுக்களை வெவ்வேறு வழிகளில் நடத்துகிறது. ஏனென்றால், நாட்டின் முடிவுகள் மாறுபட்ட மதிப்பீடுகள் மற்றும் அதன் புவிசார் அரசியல் நலன்களை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. இதன் விளைவாக, அகதிகள் வெவ்வேறு நிலைகளில் சிகிச்சை, பாதுகாப்பு மற்றும் உதவியை அனுபவிக்கின்றனர். உதாரணமாக, திபெத்திய அகதிகள் சிறந்த சிகிச்சையைப் பெறுகிறார்கள். அவர்கள் குடியிருப்பு அனுமதிகளைப் பெறுகிறார்கள், கல்வியை அணுகலாம் மற்றும் குடியேற அரசாங்கத்திடமிருந்து ஆதரவைப் பெறுகிறார்கள். மறுபுறம், இலங்கை அகதிகள் முகாம்களில் வைக்கப்பட்டு பல கட்டுப்பாடுகளை எதிர்கொள்கின்றனர். சீரான தேசியக் கொள்கை இல்லாததால் இந்த சமமற்ற நிலைமை ஏற்படுகிறது. தெளிவான கட்டமைப்பு இல்லாமல், அகதிகளின் உரிமைகள் அதிகாரத்தில் இருப்பவர்களின் முடிவுகளைப் பொறுத்தே அமைகிறத.
உலக ஒழுங்கு சகிப்புத்தன்மையை நோக்கி மாறி வருவதாகத் தெரிகிறது. இராணுவ மோதல்களும் காலநிலை மாற்றத்தின் தீங்கு விளைவிக்கும் விளைவுகளும் அதிகரித்து வருகின்றன. புவிசார் அரசியல் மாற்றங்களும் மக்களை வெளிநாட்டினரை வெறுக்க வைக்கின்றன.
இந்த மாறிவரும் உலகில், "அகதி" என்ற பாரம்பரிய யோசனையும் மாறி வருகிறது. ஒரு அகதி என்பது தங்கள் சொந்த நாட்டில் துன்புறுத்தல், மோதல் அல்லது வன்முறையிலிருந்து தப்பிக்கும் ஒருவரைக் குறிக்கிறது. இப்போது, புதிய வகையான அகதிகள் உள்ளனர். இவர்களில் நாடற்ற நபர்கள் மற்றும் காலநிலை அகதிகளும் அடங்குவர்.
முந்தைய உலக ஒழுங்கிலிருந்து அகதி என்ற பழைய வரையறைக்கு அவர்கள் பொருந்தவில்லை. அனைத்து அகதிகளுக்கும் பாகுபாடு இல்லாமல் உதவி வழங்குவது இந்தியாவின் கருணைத் தலைமையைக் காட்டும். இது அமைதியின் அடிப்படையில் ஒரு புதிய உலக ஒழுங்கை உருவாக்க உதவும்.
விதி சட்டக் கொள்கை மையத்தில் (Vidhi Centre for Legal Policy) கர்நாடக குழுவை யானப்பா வழிநடத்துகிறார். அவர் நகர்ப்புற நிர்வாகம், கல்வி மற்றும் தரவு மற்றும் தொழில்நுட்பம் பற்றிய விதிகளில் பணியாற்றுகிறார். உல்லால் விதி சட்டக் கொள்கை மையத்தில் ஒரு ஆராய்ச்சியாளர். அவர் நகர்ப்புற நிர்வாகம், கல்வி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்துகிறார்.