முக்கிய அம்சங்கள் :
கடந்த ஆண்டு, அஜர்பைஜானின் பாகுவில் நடந்த COP29 கூட்டத்தில், காலநிலை நிதி பிரச்சினை விவாதிக்கப்பட்டது. இதில், வளர்ந்த நாடுகள் 2035ஆம் ஆண்டு முதல் ஆண்டுக்கு குறைந்தது 300 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை திரட்ட ஒப்புக்கொண்டன. இந்தத் தொகை வளர்ந்த நாடுகள் தற்போது வழங்க வேண்டிய தொகையை விட மூன்று மடங்கு அதிகமாகும். இருப்பினும், வளரும் நாடுகள் தங்களுக்குத் தேவை என்று கூறும் ஆண்டுக்கு 1.3 டிரில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை விட இது இன்னும் மிகக் குறைவு.
ஜெர்மனியின் பான் நகரில் நடந்த தற்போதைய வருடாந்திர காலநிலை பேச்சுவார்த்தையில், திங்களன்று ஒரு முறையான ஆலோசனை நடத்தப்பட்டது. இதில், வளரும் நாடுகள் கடுமையாக அளவுக்கு பின்னுக்குத் தள்ளப்பட்ட பிறகு இது நடந்தது. 2015ஆம் ஆண்டு பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் வளர்ந்த நாடுகளின் கடமையைப் பற்றி விவாதிக்க ஒரு பிரத்யேக செயல்திட்டத்தை அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். இந்தக் கடமை வளரும் நாடுகளுக்கு நிதி உதவி வழங்குவதை உள்ளடக்கியது.
பாரிஸ் ஒப்பந்தம் வளர்ந்த நாடுகளுக்கு இரண்டு கடமைகளை வைக்கிறது. முதலாவதாக, அவர்கள் நிதியை "வழங்க வேண்டும்" (பிரிவு 9.1). இரண்டாவதாக, அவர்கள் "காலநிலை நிதியைத் திரட்டுவதில் முன்னணியில் இருக்க வேண்டும்" (பிரிவு 9.3). இந்த இரண்டு கடமைகளும் ஒன்றுடன் ஒன்று தொடர்புடையவை. ஆனால், அவை தனித்தனியானவை. ஒன்று மற்றொன்றை ரத்து செய்யவோ அல்லது மீறவோ இல்லை.
2035ஆம் ஆண்டு முதல் ஆண்டுக்கு 300 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களைத் திரட்டுவதற்கான புதிய வாக்குறுதி, பிரிவு 9.1 இன் கீழ் உள்ள கடமையைத் தவிர்க்கிறது. கடந்த ஆண்டு பாகுவில் நடந்த கூட்டத்தின் முடிவில் வளரும் நாடுகள் மிகவும் அதிருப்தி அடைந்தன. இந்தியா 300 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர் தொகையை "மோசமான ஏழை" (abysmally poor) என்று அழைத்தது. பின்னர், போதுமான காலநிலை நிதி இல்லாமல், அதன் எதிர்கால காலநிலை நடவடிக்கைகளின் இலக்குகளை குறைக்க வேண்டியிருக்கும் என்றும் இந்தியா கூறியது.
கடந்த வாரம் தொடங்கிய பான் காலநிலை பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு முன்பு, இந்தியா மற்ற வளரும் நாடுகளிடமிருந்து ஆதரவைத் திரட்டியது. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 9.1 எவ்வாறு செயல்படுத்தப்படுகிறது என்பதைப் பற்றி விவாதிக்க ஒரு புதிய செயல்திட்டதை அவர்கள் ஒன்றாகக் கோரினர். ஆனால், வளர்ந்த நாடுகள் இந்தக் கோரிக்கையை கடுமையாக எதிர்த்தன. காலநிலை நிதி பேச்சுவார்த்தைகளின் பல்வேறு பகுதிகளின் கீழ் இந்த பிரச்சினை ஏற்கனவே விவாதிக்கப்பட்டு வருவதாக அவர்கள் கூறினர். எனவே, புதிய மற்றும் தனி செயல் திட்டத்திற்கான உருப்படி தேவையில்லை என்று அவர்கள் வாதிட்டனர்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா? :
போதுமான நிதி ஆதாரங்கள் வழங்கப்படாதது குறித்து இந்தியா ஆழ்ந்த கவலையை வெளிப்படுத்தியது. மேலும், வளர்ந்த நாடுகள் தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறிவிட்டதாக அது கூறியது. இந்தத் தோல்வி நம்பிக்கையை உடைக்க காரணமாகிறது. பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் பிரிவு 9.1 என்பது ஒரு தார்மீக கட்டாயம் மட்டுமல்ல, சட்டப்பூர்வக் கடமையும் கூட என்று இந்தியா கூறியது. இந்தக் கடமை ஐ.நா. காலநிலை மாற்றம் தொடர்பான கட்டமைப்பு மாநாட்டின் (UNFCCC) பிரிவு 4.3-ல் இருந்து நேரடியாக வருகிறது.
காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிரான உலகளாவிய போராட்டத்திற்கான பரந்த கொள்கைகளை வகுக்கும் உலகளாவிய சர்வதேச ஒப்பந்தமான 1992 கட்டமைப்பு மாநாடு, வளர்ந்த நாடுகளுக்கு, பிரிவு 4.3 இல், வளரும் நாடுகள் காலநிலை நடவடிக்கை எடுப்பதில் ஏற்படும் "ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட முழு செலவுகளை" பூர்த்தி செய்ய "புதிய மற்றும் கூடுதல் நிதி ஆதாரங்களை வழங்குவதை" கட்டாயமாக்குகிறது.
முறையான ஆலோசனையின் விளைவாக, இந்த ஆண்டு இறுதியில் பிரேசிலின் பெலெமில் நடைபெறவிருக்கும் COP30 காலநிலை மாநாட்டின் போது இதேபோன்ற கூட்டத்திற்கு முன் வைக்கப்படும் ஒரு 'அறிக்கை' வெளியிடப்படும்.
வளரும் நாடுகள் பெலெமில் ஏதாவது சாதிக்க நம்புகின்றன. பிரிவு 9.1 ஐ செயல்படுத்துவது குறித்து விவாதிக்க ஒரு தனி பணிநிலையத்தை உருவாக்க அவர்கள் விரும்புகிறார்கள். இந்த இலக்கு இன்னும் யதார்த்தத்திலிருந்து வெகு தொலைவில் இருக்கலாம். இருப்பினும், வளரும் நாடுகள் ஒரு விஷயத்தில் திருப்தி அடையலாம். காலநிலை நிதி பிரச்சினையை மீண்டும் கவனத்திற்குக் கொண்டுவருவதில் அவர்கள் வெற்றி பெற்றுள்ளனர். வளர்ந்த நாடுகள் வழக்கமாகத் தவிர்க்க முயற்சிக்கும் ஒரு விவாதத்திற்கும் அவர்கள் அழுத்தம் கொடுத்துள்ளனர்.