சமீபத்திய சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்கள் (திருத்தம்) விதிகள், 2025 (Special Economic Zones (Amendment) Rules) ஆனது, ஜூன் 3, 2025 அன்று வர்த்தகம் மற்றும் தொழில்துறை அமைச்சகத்தால் அறிவிக்கப்பட்டது குறைக்கடத்தி மற்றும் மின்னணு பாகங்கள் உற்பத்தித் துறைகளின் சிறப்புத் தேவைகளை நிவர்த்தி செய்யும் நோக்கத்துடன் இலக்குக்கான தளர்வுகள் மற்றும் செயல்பாட்டு சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது.
குறைக்கடத்திகள் மற்றும் மின்னணு பாகங்கள் நவீன உபகரணங்களுக்கு முக்கியமானவை என்பதால், குறைக்கடத்தித் தொழில் அதிக முதலீடு செய்யும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. 2021-ம் ஆண்டில், இந்திய அரசு $10 பில்லியன் செமிகான் இந்தியா திட்டத்தைத் (Semicon India Programme) தொடங்கியது. இந்தத் திட்டம் இந்தியாவில் குறைக்கடத்தி உற்பத்தியை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது காட்சி உற்பத்தியை (display fabrication) ஆதரிக்கிறது மற்றும் முழுமையான குறைக்கடத்தி சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை உருவாக்க உதவுகிறது. இந்த முக்கியமான துறையை மேம்படுத்த, சில விதிகள் எளிதாக்கப்பட்டுள்ளன. அதாவது, 2025 திருத்த விதிகள் மூலம் SEZ விதிகளைத் திருத்துவதன் மூலம் இந்த மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன.
முக்கிய திருத்தங்கள் :
இந்தத் திருத்தம் குறைக்கடத்தி சிறப்புப் பொருளாதார மண்டலங்களுக்குத் (SEZ) தேவையான குறைந்தபட்ச நிலத்தைக் குறைக்கிறது. இப்போது, குறைக்கடத்திகள் அல்லது மின்னணுப் பாகங்களை உற்பத்தி செய்வதற்காக மட்டுமே உருவாக்கப்பட்ட SEZ-களுக்கு 10 ஹெக்டேர் நிலம் மட்டுமே தேவை. முன்பு, SEZ-களை உற்பத்தி செய்வதற்கு 50 ஹெக்டேர் அல்லது சில மாநிலங்களில் 25 ஹெக்டேர் என்ற விதி இருந்தது. இதற்கான விளக்கம் சேர்க்கப்பட்டுள்ள மின்னணு உதிர்பாகங்களின் வகைகளையும் விரிவுபடுத்துகிறது. இவை காட்சி தொகுதி துணை-அசெம்பிளி (display module sub-assembly), கேமரா தொகுதி துணை-பிணைத்தல் (camera module sub-assembly), மின்கலன் துணை-பிணைத்தல் (battery sub-assembly), பிற தொகுதி துணை-பிணைத்தல்கள் (various types of other module sub-assemblies), அச்சிடப்பட்ட சர்க்யூட் பலகைகள் (printed circuit board), மின்கலன்களுக்கான லித்தியம்-அயன் செல்கள் (li-ion cells for batteries), மொபைல் மற்றும் ஐடி வன்பொருள் பாகங்கள் (mobile and information technology hardware components), கேட்கக்கூடியவை மற்றும் அணியக்கூடியவை (hearables and wearables) போன்றவை ஆகும். இந்த மாற்றம் சிறிய நிறுவனங்கள் மற்றும் பிராந்திய முதலீட்டாளர்கள் எளிதாக இணைய உதவும்.
இந்த நடவடிக்கை சிறிய நிறுவனங்கள் மற்றும் பிராந்திய முதலீட்டாளர்கள் எளிதாக பங்கேற்க உதவும்.
குறைமின்கடத்தி அலகுகள் மற்றும் டெவலப்பர்களுக்கான நிகர அந்நியச் செலாவணி (Net Foreign Exchange (NFE)) கணக்கீட்டு விதிகள் மாற்றப்பட்டுள்ளன. இப்போது, இலவசமாக வழங்கப்பட்ட மற்றும் பெறப்பட்ட பொருட்களின் மதிப்பை (FOC அடிப்படையில்) NFE கணக்கீடுகளில் சேர்க்கலாம். குறைமின்கடத்தி உற்பத்தியில், வெளிநாட்டு வாடிக்கையாளர்கள் பொதுவாக உதிர்பாகங்களை இறக்குமதி செய்வதால் இது உதவியாக இருக்கும். SEZ அலகு இந்த உதிரிபாகங்களை செயலாக்க அல்லது அசெம்பிள் செய்வதற்கு மட்டுமே பணம் செலுத்தப்படுகிறது.
சுமை இல்லாத நிலம் (encumbrance-free land) பற்றிய விதிகள் தளர்த்தப்பட்டுள்ளன. முன்னதாக, நிலத்தை SEZ ஆக அறிவிக்க எந்த சுமைகளும் இருக்க முடியாது. இப்போது, நிலம் ஒன்றிய அல்லது மாநில அரசாங்கத்திடமோ அல்லது அவர்களின் நிறுவனங்களிடமோ அடமானம் வைக்கப்பட்டாலோ (mortgaged) அல்லது குத்தகைக்கு (leased) விடப்பட்டாலோ இந்த விதி பொருந்தாது.
குஜராத்தில் ஜவுளி சிறப்பு பொருளாதார மண்டலங்களுக்கான (SEZ) குறைந்தபட்ச நிலத் தேவையாகக் குறைக்கப்பட்டுள்ளது. முன்னதாக, தேவையான குறைந்தபட்ச பரப்பளவு 20 ஹெக்டேர் ஆகும். இப்போது, அது 4 ஹெக்டேராக மாற்றப்பட்டுள்ளது.
SEZ திருத்த விதிகள் 2025 குஜராத்தில் உள்ள குறைமின்கடத்திகள் மற்றும் எலக்ட்ரானிக்ஸ் உற்பத்தித் துறைகளிலும், ஜவுளி நிறுவனங்களிலும் செயல்படும் பரந்த அளவிலான நிறுவனங்களுக்கு பயனளிக்கும் வகையில் உள்ளது. புதிய விதிகள் குறிப்பாக நிலத் தேவைகளைத் தளர்த்தி, அதிக செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்குகின்றன. இதனால் உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் விநியோகச் சங்கிலி பங்கேற்பாளர்கள் SEZ அலகுகளை நிறுவவும் விரிவுபடுத்தவும் இந்தத் துறைகளை எளிதாக்குகிறது. குறைமின்கடத்திகள், காட்சி தொகுதிகள், பேட்டரி அசெம்பிளிகள், பிரிண்டட் சர்க்யூட் போர்டுகள், ஐடி ஹார்டுவேர் மற்றும் தொடர்புடைய பாகங்கள் ஆகியவற்றின் உற்பத்தி மற்றும் அசெம்பிளியில் ஈடுபட்டுள்ள நிறுவனங்கள் இந்த ஒழுங்குமுறை மாற்றங்களால் ஆதாயமடைகின்றன. இந்தியாவை உலகளாவிய உற்பத்தி மையமாக நிலைநிறுத்துவதற்கும், இறக்குமதியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதற்கும், உலகளாவிய மதிப்புச் சங்கிலிகளில் இன்னும் ஆழமாக ஒருங்கிணைப்பதற்கும் அரசாங்கத்தின் உத்தியின் உந்துதலுடன் இந்தத் திருத்தம் ஒத்துப்போகிறது.
திருத்தப்பட்ட SEZ விதிகளின் கீழ் அரசாங்கம் இரண்டு நிறுவனங்களை நேரடி பயனாளிகளாக பெயரிட்டுள்ளது. அவை,
1. மைக்ரான் செமிகண்டக்டர் டெக்னாலஜி இந்தியா பிரைவேட் லிமிடெட் (Micron Semiconductor Technology India Pvt Ltd (MSTI)) : குஜராத்தின் சனந்தில் 37.64 ஹெக்டேர் குறைக்கடத்தி SEZ-ஐ உருவாக்க ஒப்புதல் பெற்றது. அவர்கள் ₹13,000 கோடி முதலீடு செய்ய திட்டமிட்டுள்ளனர்.
2. ஹூப்ளி நீடித்த பொருட்கள் கிளஸ்டர் பிரைவேட் லிமிடெட் (Hubballi Durable Goods Cluster Pvt Ltd (Aequs Group)) : கர்நாடகாவின் தார்வாடில் 11.55 ஹெக்டேர் பரப்பளவில் மின்னணு உதிர்பாகங்கள் சிறப்பு பொருளாதார மண்டலத்திற்கான ஒப்புதலைப் பெற்றனர். அவர்களின் முதலீடு ₹100 கோடியாக இருக்கும்.
திருத்தப்பட்ட விதியின் மாற்றங்கள் எவ்வாறு பெரிய நிறுவனங்கள் பெரிய முதலீடுகளைச் செய்ய விரைவாக உதவுகின்றன என்பதை இந்த ஒப்புதல்கள் காட்டுகின்றன.
இந்த ஒப்புதல்கள், முக்கிய தொழில் நிறுவனங்களின் உயர் மூலதன, பெரிய அளவிலான முதலீடுகளை எளிதாக்குவதில் திருத்தங்களின் உடனடி தாக்கத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகிறது.
2025 திருத்தம் SEZ கட்டமைப்பில் முக்கியமான மாற்றங்களைக் கொண்டுவருகிறது. இது முக்கியமாக குறைக்கடத்தி மற்றும் மின்னணு துறைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. இந்தத் திருத்தம் நிலம் தொடர்பான விதிகளில் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மையை அறிமுகப்படுத்துகிறது. இது எல்லைகளைத் தாண்டி உற்பத்தி செய்வதற்கான புதிய மாதிரிகளையும் அனுமதிக்கிறது. கூடுதலாக, நிகர அந்நியச் செலாவணி (Net Foreign Exchange (NFE)) எவ்வாறு கணக்கிடப்படுகிறது என்பதை இது மாற்றுகிறது. இந்த மாற்றங்கள் நுழைவுத் தடைகளைக் (entry barriers) குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. அவை மிகவும் மேம்பட்ட விநியோக மற்றும் பகிர்ந்தளிக்கும் அமைப்புகளை உருவாக்கவும் உதவுகின்றன.
2025-ம் ஆண்டில் SEZ விதிகளில், இலக்கின் மாற்றங்களைச் செய்ய அரசாங்கம் முடிவு செய்துள்ளது. ஒரு முழுமையான DESH மசோதா அல்லது SEZ சட்டத்தின் முழுமையான புதுப்பிப்பு இன்னும் நிலுவையில் இருந்தாலும் இது நடக்கிறது. இந்த முடிவு, அரசாங்கம் பெரிய சீர்திருத்தங்களுக்காகக் காத்திருக்கும் அதே வேளையில் விரைவான ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கையை விரும்புகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. இந்த திருத்தங்கள் செயல்பாடுகளில் உள்ள அவசர சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. இந்த சிக்கல்கள் குறிப்பாக குறைக்கடத்தி மற்றும் மின்னணுத் தொழில்களில் காணப்படுகின்றன. இந்த மாற்றங்கள் அதிக நெகிழ்வுத்தன்மை, நிலத் தேவைகள் போன்ற குறைந்த நுழைவுத் தடைகள் மற்றும் SEZ செயல்பாடுகளை எளிதாக்கும். இந்த முறை ஒவ்வொரு துறைக்கும் விரைவான மற்றும் மிகவும் குறிப்பிட்ட தீர்வுகளை வழங்க உதவுகிறது. இது புதிய சட்டங்களை இயற்றுவது அல்லது ஏற்கனவே உள்ள விதிகளை முழுமையாக மீண்டும் எழுதுவது போன்ற நீண்ட செயல்முறையைத் தவிர்க்கிறது.
இந்தக் கட்டுரையை Economic Laws Practice-ன் பங்குதாரர் ஸ்டெல்லா ஜோசப் மற்றும் வழக்கறிஞர் ஆராத்யா சிங் எழுதியுள்ளனர்.