2025 சட்டம் எளிமையானது மற்றும் வணிக ரீதியாகவும் இணக்கத்திற்கு ஏற்றதாகவும் உள்ளது. இதில் கிட்டத்தட்ட பாதி எண்ணிக்கையிலான விதிகள், கணக்கெடுப்புகள் மற்றும் சான்றிதழ் குறித்த தனி அத்தியாயம் உள்ளது. மேலும், சிறிய குற்றங்கள் இனி குற்றமாக கருதப்படுவதில்லை.
67 ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, நவீனமயமாக்கப்பட்ட வணிகக் கப்பல் போக்குவரத்துச் சட்டம் (maritime future with the modernised Merchant Shipping Act), 2025 மூலம் இந்தியா தனது கடல்சார் எதிர்காலத்தை வடிவமைக்க ஒரு புதிய படியை எடுத்துள்ளது. சட்டமியற்றும் செயல்முறை 2015-ல் தொடங்கி பத்து ஆண்டுகள் ஆனது. இந்தச் சட்டம் 2025 நாடாளுமன்ற மழைக்காலக் கூட்டத்தொடரில் நிறைவேற்றப்பட்டு ஆகஸ்ட் 18 அன்று குடியரசுத்தவைரின் ஒப்புதலைப் பெற்று, அதிகாரப்பூர்வமாக சட்டமாக மாறியது. இது அரசாங்க அறிவிப்புக்குப் பிறகுதான் நடைமுறைக்கு வரும், பின்னர் வணிகக் கப்பல் போக்குவரத்துச் சட்டத்தை (1958) மாற்றும்.
உலகளாவிய வர்த்தகத்திற்கு வணிகக் கப்பல் போக்குவரத்து மிகவும் முக்கியமானது. மேலும், இந்தியா அதன் சர்வதேச வர்த்தகத்தில் சுமார் 95% அளவைப் பொறுத்து அதைச் சார்ந்துள்ளது. 2021-ஆம் ஆண்டில், பாதுகாப்பான, நிலையான மற்றும் பாதுகாப்பான கடல்சார் துறைக்கான பத்து ஆண்டு திட்டமான கடல்சார் இந்தியா தொலைநோக்கு (Maritime India Vision (MIV)) 2030 இந்தியா அறிமுகப்படுத்தியது. வணிகத்தை எளிதாக்குவதற்கும், இந்திய கப்பல் போக்குவரத்து திறனை அதிகரிப்பதற்கும், கடல்சார் பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கும், மனித நலனை ஆதரிப்பதற்கும் இந்தியாவின் கடல்சார் சட்டங்களை மேம்படுத்துவதே ஒரு முக்கிய இலக்காகும். 2025 சட்டம் பல புதிய அம்சங்களுடன் இந்த தொலைநோக்கு பார்வையை ஆதரிக்கிறது.
60 ஆண்டுகளாக, 1958 சட்டம் பல முறை திருத்தப்பட்டது. இது சிக்கலானதாகவும் புரிந்துகொள்ள கடினமாகவும் இருந்தது. இது தெளிவைப் பாதித்தது மற்றும் இணக்கத்தை கடினமாக்கியது, இது முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையை நம்பியிருக்கும் மூலதன-தீவிர கடல்சார் துறைக்கு ஒரு சவாலாக இருந்தது. 2025 சட்டம் எளிமையானது மற்றும் வணிகத்திற்கு ஏற்றது. இது கிட்டத்தட்ட பாதி எண்ணிக்கையிலான விதிகள், கணக்கெடுப்புகள் மற்றும் சான்றிதழ் குறித்த பிரத்யேக அத்தியாயம் மற்றும் சிறிய குற்றங்கள் குற்றமற்றவை என நீக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்திய சரக்கு போக்குவரத்து அதிகரிக்கும்
இந்தியாவில் பதிவுசெய்யப்பட்ட கப்பல்களின் எண்ணிக்கையை அதிகரிப்பதே ஒரு முக்கிய குறிக்கோள். இது இந்திய சரக்கு போக்குவரத்து என்று அழைக்கப்படுகிறது. அதிக சரக்கு போக்குவரத்து தேசிய வர்த்தகம் மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பை பலப்படுத்துகிறது. 1958 சட்டத்தின் கீழ், 15 நிகர டன்னுக்குக் குறைவான சிறிய கப்பல்கள் இந்திய கடலோர நீர்நிலைகளுக்கு அப்பால் பயணித்தால் மட்டுமே பதிவு செய்யப்பட வேண்டும். மேலும், பதிவு விதிகள் பல சட்டங்களில் பரவியுள்ளன. 2025 சட்டம் அனைத்து கடல்வழி கப்பல்களுக்கும் பதிவை ஒருங்கிணைக்கிறது, விதிகளை தெளிவுபடுத்துகிறது மற்றும் கடல்சார் பாதுகாப்பை மேம்படுத்துகிறது. இப்போது, அனைத்து கடல்வழி கப்பல்களும் அவற்றின் அளவு அல்லது உந்துவிசை வகையைப் பொருட்படுத்தாமல் பதிவு செய்யப்பட வேண்டும்.
இந்திய கப்பல் உரிமை விதிகளையும் இந்த சட்டம் விரிவுபடுத்துகிறது. இந்தியாவில் வசிக்காத இந்தியர்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு குடிமக்கள் இப்போது இந்தியாவில் கப்பல்களைப் பதிவு செய்யலாம். கப்பல்களைப் பதிவு செய்ய வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மைகள் போன்ற நவீன நிறுவன வடிவங்களை அரசாங்கம் அனுமதிக்கலாம். இந்திய பட்டயதாரர்கள் ஒரு பேர்போட் சார்ட்டர்-கம்-டெமிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் குத்தகைக்கு விடப்பட்ட வெளிநாட்டு கப்பல்களைப் பதிவு செய்யலாம். அங்கு கப்பல் ஆரம்பத்தில் பணியாளர்கள் அல்லது உரிமை இல்லாமல் வாடகைக்கு விடப்படுகிறது. ஆனால், அது அவர்களுக்கு மாற்றப்பட வேண்டும். இந்தியாவில் மறுசுழற்சி செய்வதற்கான வெளிநாட்டு கப்பல்களின் தற்காலிகப் பதிவும் அனுமதிக்கப்படுகிறது. இது பாதுகாப்பான மற்றும் சிறப்பாக ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட கப்பல் மறுசுழற்சியை ஆதரிக்கிறது.
மாலுமிகள் மற்றும் மீனவர்கள் நலன்
2025ஆம் ஆண்டு சட்டம், சர்வதேச கடல்சார் அமைப்பு மற்றும் சர்வதேச தொழிலாளர் அமைப்பின் சர்வதேச தரநிலைகளுக்கு ஏற்ப மாலுமிகளின் கல்வி, பணி நிலைமைகள் மற்றும் நலத்திட்டங்கள் ஆகியவற்றைப் புதுப்பிக்கிறது. அரசாங்கத்திற்குத் தேவையான மீன்பிடித்தலுக்கான பாதுகாப்பு விதிகளையும் இது உள்ளடக்கியது. கைவிடப்பட்ட மாலுமிகளைப் பற்றிய சட்டம், இந்திய கடலோர நீரில் அல்லது அதற்கு அருகில் விடப்பட்ட எந்தவொரு இந்திய அல்லது வெளிநாட்டு கப்பலுக்கும் மாற்றுக் குழுவினரை அனுப்ப அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது, அவர்களின் பாதுகாப்பை உறுதிசெய்து, கைவிடப்பட்ட கப்பல்கள் ஆபத்துகளாக மாறுவதைத் தடுக்கிறது.
இந்தச் சட்டம் சர்வதேச கடல்சார் பாதுகாப்பையும் கடலில் சட்டப் பொறுப்பையும் மேம்படுத்துகிறது. இது "பின்தொடர்தல் உரிமையை" அமல்படுத்தவும், செல்லுபடியாகும் கொடி இல்லாத கப்பல்களுக்கு எதிராக நடவடிக்கை எடுக்கவும் அனுமதிக்கிறது. இது ஐக்கிய நாடுகளின் கடல் சட்டம் தொடர்பான மாநாட்டில் உள்ள விதிகளைப் பின்பற்றுகிறது. அறியப்படாத உரிமையாளர்கள் அல்லது பிற நிதி, தொழில்நுட்ப அல்லது சட்ட சிக்கல்கள் காரணமாக கைவிடப்பட்ட கப்பல்களைக் கையாள்வதற்கான விதிகளையும் இது வழங்குகிறது.
1958 சட்டத்தைப் போலன்றி, கைவிடப்பட்ட கப்பல்கள் இப்போது இந்தியக் கொடியின் கீழ் பதிவு செய்ய கடல்வழியாக இருக்க வேண்டும். செலவுகளை மீட்டெடுப்பது உட்பட, அவற்றின் பாதுகாப்பான மற்றும் நிலையான கையாளுதலையும் அரசாங்கம் உறுதி செய்ய முடியும். கடல்சார் சம்பவங்கள் மற்றும் அவசரநிலைகள் குறித்த ஒரு பிரத்யேக அத்தியாயம் ஆகும். MSC Elsa 3 மற்றும் Wan Hai 503 சம்பவங்களில் காணப்படுவது போல், இந்திய அரசாங்கத்தை ஆபத்துகளை முன்கூட்டியே நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது.
2025 சட்டம் அனைத்து கப்பல்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் துறைமுகங்கள் கப்பல் பாதுகாப்பு, தேடல் மற்றும் மீட்பு, கடல்சார் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் தொழிலாளர் தரநிலைகள் குறித்த சர்வதேச கடல்சார் விதிகளைப் பின்பற்ற வேண்டும் என்று கோருகிறது. மீன்பிடித்தல் மற்றும் பாய்மரப் படகுகள், பாதுகாப்பான கடல்களை உறுதி செய்தல், சிறந்த சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு மற்றும் கடல்சார் துறையில் மேம்பட்ட பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்தல் போன்ற சிறிய அல்லது பாரம்பரியமற்ற கப்பல்களையும் இது ஒழுங்குபடுத்துகிறது.
வணிகக் கப்பல் வெளிப்படைத்தன்மை
2025 சட்டம், சில அறிவிக்கப்பட்ட சூழ்நிலைகளில், இந்திய கப்பல்களின் சேவை வழங்குநர்கள் மற்றும் முகவர்கள் அல்லது இந்திய நீர்நிலைகளில் உள்ள கப்பல்கள் போக்குவரத்து ஆவணங்களில் அனைத்து கட்டணங்களையும் தெளிவாக பட்டியலிட வேண்டும் என்று அரசாங்கத்தை கட்டாயப்படுத்த அனுமதிக்கிறது. அவர்கள் அவ்வாறு செய்யத் தவறினால் அபராதங்கள் உள்ளன. கடல் வழியாக பொருட்களை அனுப்புவதில் வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு புதிய நடவடிக்கை இது.
இந்தச் சட்டம் தற்போதைய கப்பல் போக்குவரத்து இயக்குநர் ஜெனரலின் பங்கை விரிவுபடுத்துகிறது. இப்போது கடல்சார் நிர்வாக இயக்குநர் ஜெனரல் (Director General of Maritime Administration (DGMA)) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது கடல்சார் உதவிகள் வழிசெலுத்தல் சட்டம், 2021-ஐப் புதுப்பிக்கிறது. இது மற்ற கடல்சார் அதிகாரிகளை ஒருங்கிணைக்கவும் மேற்பார்வையிடவும் DGMAக்கு அதிக அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. கடல்சார் பாதுகாப்பை மேம்படுத்த, சர்வதேச கப்பல் மற்றும் துறைமுக வசதி பாதுகாப்பு குறியீட்டிற்கு இணங்க, கப்பல் மற்றும் துறைமுக பாதுகாப்பிற்காக ஒரு சிறப்பு அமைப்பை அமைக்க இந்த சட்டம் அரசாங்கத்தை அனுமதிக்கிறது.
புதிய சட்டம் கடல்சார் நிர்வாகத்தை மின்னணு முறையில் தாக்கல் செய்தல், ஆவணங்களை வழங்குதல் மற்றும் பணம் செலுத்துதல் ஆகியவற்றை அனுமதிப்பதன் மூலம் மேம்படுத்துகிறது, செயல்திறன் மற்றும் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்துகிறது. இந்திய துறைமுகங்களில் பாதுகாப்பு மற்றும் இணக்கத்தை மேம்படுத்த, ஆபத்து-சுயவிவர தரவுத்தளத்துடன் கூடிய டிஜிட்டல் கப்பல் ஆய்வு அமைப்பும் இதற்கு தேவைப்படுகிறது.
கடந்த பத்தாண்டுகளில், 2025 சட்டம் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள், அதிகாரிகள், நிபுணர்கள், தொழில்துறை மற்றும் பொதுமக்களுடன் விரிவான ஆலோசனைகள் மூலம் வடிவமைக்கப்பட்டது. தற்போதைய சர்வதேச கடல்சார் தரநிலைகள் மற்றும் இந்தியாவின் தேசிய தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய இது முக்கிய சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துகிறது. இது கடல்சார் இந்தியா தொலைநோக்கு 2030 (MIV 2030) மற்றும் வளர்ந்த இந்தியா (Viksit Bharat) இலக்குகளுக்கு ஏற்ப, பாதுகாப்பான, நிலையான கடல்சார் துறையில் நாடு உலகளாவிய தலைவராக மாற உதவுகிறது.
ஆஷ் முகமது கப்பல் போக்குவரத்துக்கான துணை இயக்குநர் ஜெனரலாகவும், சிந்துரா போலேபள்ளி மியாமி பல்கலைக்கழகத்தில் பட்டதாரி ஆராய்ச்சி உதவியாளராகவும், ரெஹானா தவாடே கப்பல் போக்குவரத்து இயக்குநரகத்தின் சட்ட ஆலோசகராகவும் உள்ளார்.