முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களில், ஆதார் அடிப்படையிலான அங்கீகாரத்தையும், 21 வயதுக்குட்பட்ட நேரடி பதிவுதாரர்களின் பெற்றோர் அல்லது சட்டப்பூர்வ பாதுகாவலர்களுக்குத் தெரிவிக்கும் பதிவாளரின் அதிகாரத்தையும் நீக்குவதன் மூலம் தனியுரிமையைச் சுற்றியுள்ள கவலைகளை அரசாங்கம் நிவர்த்தி செய்துள்ளது.
பொது சிவில் சட்டம்-2023 மற்றும் பொது சிவில் சட்டம் (UCC) விதிகள்-2024 ஆகியவற்றை எதிர்த்து தொடரப்பட்ட ஏராளமான மனுக்களைத் தொடர்ந்து, உத்தரகாண்ட் அரசின் உள்துறை அமைச்சகம் புதன்கிழமை உயர்நீதிமன்றத்தில் இந்த விதிகள் மசோதாக்களில் திருத்தங்களை முன்மொழிந்து ஒரு பிரமாணப் பத்திரத்தை சமர்ப்பித்தது.
முன்மொழியப்பட்ட மாற்றங்களில், ஆதார் அடிப்படையிலான அங்கீகாரத்தை நீக்குதல், நேரடி உறவில் பிறந்த குழந்தைகளின் தகவல்களை வெளியிடுதல், 21 வயதுக்குட்பட்ட பதிவுதாரர்களின் பெற்றோர் அல்லது சட்டப்பூர்வ பாதுகாவலர்களுக்குத் தெரிவிக்கும் பதிவாளரின் அதிகாரம் மற்றும் நேரடி உறவைப் பதிவு செய்யும்போது துணை ஆவணங்களை வழங்குவதில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் ஆகியவற்றின் மூலம் தனியுரிமையைச் சுற்றியுள்ள கவலைகளை அரசாங்கம் நிவர்த்தி செய்துள்ளது.
நேரடிப் பதிவு (live-in registration) என்பது நேரடி பாலின உறவுகளுக்கு (heterosexual relationships) மட்டுமே பொருந்தும். திருமணத்தில் உள்ள கட்டுப்பாடுகளைப் போலவே, அத்தகைய உறவில் நுழைய அனுமதிக்கப்படாத சில குழுக்களையும் இது பட்டியலிடுகிறது. உத்தரகண்ட் பொது சிவில் சட்டம் (UCC) திருமணத்திற்கான 74 தடைசெய்யப்பட்ட உறவுகளைக் குறிப்பிடுகிறது, இதில் முதல் உறவினர்கள் (first cousins) அடங்கும். கூடுதலாக, ஏற்கனவே திருமணமான ஒருவருடன் அல்லது மற்றொரு நேரடி உறவில் இருப்பவர்களுடன் நேரடி உறவில் ஈடுபட முடியாது என்று சட்டம் கூறுகிறது.
இந்த ஆண்டு ஜனவரியில் அமல்படுத்தப்பட்ட பொது சிவில் சட்டம் (UCC) விதிகளின் சில பிரிவுகள், குறிப்பாக உயர்நீதிமன்றத்தில் மனுதாரர்களின் போராட்டத்தைத் தொடர்ந்து மாற்றப்பட்டுள்ளன. மூத்த வழக்கறிஞர் விருந்தா குரோவர், பொது சிவில் சட்டம் (UCC), விதிகள் மற்றும் படிவங்கள் கண்காணிப்பு மற்றும் காவல் மூலம் தனிப்பட்ட வாழ்க்கையில் ஊடுருவும் ஒரு சட்ட அமைப்பை உருவாக்குகின்றன என்று அவர் கூறினார். "ஒவ்வொரு தகவலும்... உடனடியாக உள்ளூர் காவல் நிலையத்திற்கு அனுப்பப்படுகிறது. இந்த நாட்டில், எனது தகவல் ஏன் உள்ளூர் காவல்துறையிடம் இருக்க வேண்டும்?" என்று அவர் கூறினார்.
இது திருத்தத்திலும் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளதாவது, மாநில அரசு அதன் மாற்றப்பட்ட குறிபேட்டில், "அதில் உள்ள தகவல்களின் தனியுரிமையை உறுதி செய்வது பதிவாளர், உள்ளூர் காவல் நிலையத்தின் பொறுப்பாளர் மற்றும் மாவட்ட காவல் கண்காணிப்பாளரின் பொறுப்பாகும்" என்று கூறுகிறது.
உண்மையான விதிகளில், பதிவுசெய்யப்பட்ட தம்பதியினரின் விவரங்களை உள்ளூர் காவல் நிலையத்தில் "பதிவுப் பராமரிப்புக்காக" (record keeping) வைத்திருக்க வேண்டும் என்று அரசு கட்டாயப்படுத்தியிருந்தது.
நேரடி உறவுகளில் பிறந்த குழந்தைகள் தொடர்பான தகவல்களை வெளியிடுவது தொடர்பாக மற்றொரு மாற்றம் செய்யப்பட்டுள்ளது. குழந்தையின் சட்டபூர்வமான தன்மையை உறுதி செய்வதே நோக்கம் என்றாலும், அந்தத் தகவல் தனிப்பட்டது என்றும், பொது அதிகாரிகள் மற்றும் காவல்துறையினரின் கைகளுக்குச் செல்ல முடியாது என்றும் குரோவர் இதை எழுப்பியிருந்தார். "பெண்கள் மோசமாக இருக்கும் சூழ்நிலையை நாங்கள் உருவாக்கப் போகிறோம். அவர்கள் ஒவ்வொரு நாளும் சமூக அவமானத்திற்கு ஆளாக நேரிடும்" என்று அவர் கூறினார்.
இதற்கு, நீதிபதிகள் மனோஜ் திவாரி மற்றும் ஆஷிஷ் நைதானி ஆகியோர் அடங்கிய நீதிமன்ற அமர்வு, "சட்டம் உருவாக்கப்படும்போது உங்கள் ஆலோசனைகள் வரவேற்கப்பட்டதா? சொலிசிட்டர் ஜெனரல் அவர்கள், புதிதாக பரிந்துரைகளை அழைக்க முடியுமா? மாற்றங்கள் தேவைப்படும் இடங்களில் நீங்கள் பரிசீலிக்கலாம், அதை நாங்கள் இணைக்க முடியுமா? தேவையான (மாற்றங்களை) கொண்டுவர மாநில சட்டமன்றத்தையும் நீங்கள் வலியுறுத்தலாம்," என்று அது கூறியது.
தற்போது இந்த நிபந்தனையை விதிகளில் இருந்து அரசு நீக்கியுள்ளது. ஒரு நேரடி உறவை முடிக்கும்போது, எதிர்பார்க்கப்படும் அல்லது ஏற்கனவே பிறந்த எந்தவொரு குழந்தையின் விவரங்களையும் இனி குறிப்பிட வேண்டியதில்லை. உண்மையான விதிகளின்கீழ், "நேரடி உறவை முடிக்கும் பெண் துணை" கர்ப்பமாக இருந்ததாகத் தெரிந்தால், பதிவாளருக்குத் தெரிவிக்க வேண்டியது கட்டாயமாகும். மேலும், விவாகரத்துக்குப் பிறகு ஒரு குழந்தை அல்லது குழந்தைகள் பிறந்திருந்தால், பிறப்புச் சான்றிதழிலிருந்து முப்பது நாட்களுக்குள் பிறப்பு விவரங்களைப் புதுப்பிக்க வேண்டும். முன்மொழியப்பட்ட திருத்தம் இந்தத் தேவைகளை நீக்கியுள்ளது.
இருப்பினும், ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்கள் இந்தப் பிரச்சினையை உள்ளடக்கியுள்ளன. இந்து திருமணச் சட்டத்தின் பிரிவு 16(1), ஒரு திருமணம் செல்லாதது என்றாலும், என்றும் அறிவிக்கப்பட்டாலும், அந்த திருமணத்திலிருந்து வரும் எந்தவொரு குழந்தையும் சட்டப்பூர்வமானதாகக் கருதப்படுகிறது என்று கூறுகிறது.
திருமணங்கள் மற்றும் வாரிசுரிமைச் சான்றுகளில் சாட்சிகள் உட்பட ஒவ்வொரு பதிவுக்கும் ஆதார் அடிப்படையிலான அங்கீகாரத்தை கட்டாயமாக்கும் விதிகளை மனுக்கள் சவால் செய்திருந்தன. இது கே.எஸ். புட்டசாமி தீர்ப்பை மீறுவதாக மனுதாரர்கள் தரப்பில் வாதிட்டனர்.
உச்சநீதிமன்றத்தின் மூத்த வழக்கறிஞர் ராஜு ராமச்சந்திரன் வாதிட்ட மற்றொரு மனுவில், சில விதிகள் மறுபரிசீலனை செய்யப்பட வேண்டும் என்று கூறப்பட்டது. ஆதார் மூலம் கட்டாய பதிவு, பதிவாளர்களுக்கு அதிகாரம் அளித்தல், நேரடி உறவுகளைப் பதிவு செய்யாததற்கான அறிவிப்புகளை வெளியிடுதல் மற்றும் பதிவு செய்யாததற்கான குற்றங்கள் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
இந்த அம்சத்தை நீக்குவதற்காக ஒவ்வொரு பிரிவிலும் உண்மையான குறிப்பேடு மாற்றப்பட்டுள்ளது. ஆதாருடன், பிற அடையாளச் சான்றுகளும் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்கவை. உண்மையில், திருத்தப்பட்ட பிரிவுகள், ஆதார் அட்டையுடன் இணைக்கப்பட்ட தொலைபேசி எண் மூலம் பதிவு செய்ய வேண்டிய முந்தைய பிரிவுகளை நீக்கியுள்ளன.
முன்னதாக, இந்த குறிப்பேடு குறிப்பிட்டதாவது, “திருமணத்தை இணையவழியில் பதிவு செய்வதற்கு அல்லது நேரடி உறவை ஒப்புக்கொள்வதற்கு முதல்படி, அவரது/தனது ஆதார் எண்ணை உள்ளிட்டு, ஆதார்-இணைக்கப்பட்ட தொலைபேசி எண்ணில் ஒருமுறை கடவுச்சொல் (OTP) மூலம் சரிபார்க்க வேண்டும். எதிர்காலத்தில் அனைத்து செயல்முறைகளுக்கும், பதிவு செய்பவரின் பயனர் அடையாள எண்ணாக ஆதார் எண் இருக்கும்.” இந்தத் தேவையை இப்போது ரத்து செய்ய முன்மொழியப்பட்டுள்ளது. எங்கு தொலைபேசி எண் கேட்கப்பட்டாலும், அதை ஆதாருடன் இணைப்பது இனி கட்டாயமில்லை.
பதிவாளரின் அதிகாரம் தளர்த்தப்பட்டது.
பதிவாளரின் கடமைகள் திருத்தப்பட்டு, அவருக்கு இருந்த அதிகாரம் குறைக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் "செயல்படாமை" காரணமாக துணைப் பதிவாளர்களுக்கு எதிராக சுருக்கமான விசாரணைகள் செய்து நடவடிக்கை எடுக்கும் அதிகாரமும் அடங்கும். பதிவு செய்பவர்கள் 21 வயதுக்குக் கீழ் உள்ளவர்களின் பெற்றோர் அல்லது சட்டப்பூர்வ பாதுகாவலர்களின் விவரங்களை அளிக்க வேண்டும் என்று கேட்டுக் கொள்ளப்பட்டாலும், முன்பு பதிவு குறித்து பெற்றோருக்கு தெரிவிக்க வேண்டியிருந்த பதிவாளருக்கு இப்போது அந்த அதிகாரம் இல்லை.
விண்ணப்பங்களில் வழங்கப்பட்ட விவரங்களின் உண்மைத்தன்மை குறித்து தன்னிச்சையான விசாரணையைத் தவிர்ப்பதற்காக, சுருக்கமான விசாரணையைத் தொடங்க துணைப் பதிவாளரின் அதிகாரமும் நீர்த்துப்போகச் செய்யப்பட்டுள்ளது. இதேபோல், தடைசெய்யப்பட்ட உறவுகள் ஏற்பட்டால் மதத் தலைவர்களிடமிருந்து ஆவணங்களை வழங்குவது அவசியம். ஆனால் பதிவாளர்கள் சமர்ப்பித்தபடி, இந்த மதத் தலைவர்களைத் தொடர்புகொண்டு பதிவாளர் சுருக்கமான விசாரணையை நடத்த முடியாது.
தடைசெய்யப்பட்ட வகைகளின்கீழ் வரக்கூடிய ஒத்த உறவுகள் அனுமதிக்கப்படுகிறதா என்பதை உறுதிப்படுத்த, அடையாளத்தை வெளியிடாமல் மதத் தலைவர்களுடன் சரிபார்த்து, தனது சொந்த மதிப்பீட்டை நடத்துவதற்கு உண்மையான விதிகள் பதிவாளருக்கு அதிகாரம் அளித்திருந்தன. ஆனால், இந்த அதிகாரம் இப்போது அகற்றப்பட்டுள்ளது.
30 நாட்களுக்கு செல்லுபடியாகும் தற்காலிக சான்றிதழ்களை வழங்குவதற்கான மற்றொரு விருப்பம் நீக்கப்பட்டுள்ளது. முன்மொழியப்பட்ட திருத்தம், விண்ணப்பத்திற்கு பதிவுச் சான்றிதழ் அல்லது நிராகரிப்பு கடிதம் மூலம் பதிலளிக்கப்படும் என்று கூறுகிறது. பதிவுசெய்தவர்கள் சமர்ப்பிக்கும் அறிக்கையில் பதிவுசெய்தவர்கள் அல்லது பெற்றோர்கள் அல்லது மதத் தலைவர்கள்/சமூகத் தலைவர்களின் பெயர்கள், தொலைபேசி எண்கள்/மின்னஞ்சல் முகவரிகள்/முகவரிகளின் உண்மைத்தன்மையை பதிவாளரால் சரிபார்க்க முடியாது.
நேரடி உறவுகளுக்கான பதிவுச் சான்றிதழை வழங்குவதற்குமுன், வீட்டு உரிமையாளரின் விவரங்கள், வாடகை ஒப்பந்தத்தின் நகல் அல்லது குத்தகைதாரர் சரிபார்ப்பு எண்ணையும் பதிவாளரால் சரிபார்க்க முடியாது.
துணை ஆவணங்கள் விருப்பத்தேர்வாக மாற்றப்பட்டுள்ளன
முன்மொழியப்பட்ட விதிகள், நேரடி உறவுகளைப் பதிவு செய்யும்போது துணை ஆவணங்களை "சமர்ப்பிக்கப்படலாம்" என்று கூறுகின்றன. விதிகள் குழந்தையின் சான்று, முந்தைய உறவு (விவாகரத்து ஆணை, நிறுத்தப்பட்ட நேரடி உறவின் செல்லாத தன்மை போன்றவை) மற்றும் பதிவுசெய்தவர்கள் தடைசெய்யப்பட்ட உறவுகளின் வகைகளுக்குள் இருந்தால் மதத் தலைவர்களிடமிருந்து திருமணத்தை அனுமதிக்கும் சான்று ஆகியவற்றை கட்டாயமாக்கினாலும், குத்தகைதாரருக்கும் உரிமையாளருக்கும் இடையிலான உறவின் விவரங்களுடன், சொந்த சொத்தில் வசிப்பவராக இருந்தால், உரிமையாளரின் பெயர் மற்றும் விவரங்களை முன்னர் கேட்ட பகிரப்பட்ட குடும்பத்தின் விவரங்கள் விருப்பப்படி செய்யப்பட்டுள்ளன.
பதிவு செய்தவர்களின் சாதி விவரங்கள் நீக்கப்பட்டுள்ளன. முன்மொழியப்பட்ட இந்த வரைவு மாநில/மத்திய அரசு ஊழியர்கள் மற்றும் முன்னர் இருந்த மாநில/மத்திய திட்டங்களின் பயனாளிகளின் சான்றுகளின் தேவையையும் நீக்குகிறது. "தவறான புகார்களை" தாக்கல் செய்வதற்கான தண்டனையும் நீக்கப்பட்டுள்ளது.
முந்தைய திருத்தங்கள்
முன்னதாக, மாநில அரசு சட்டமன்றத்தில் ஒரு திருத்தத்தை நிறைவேற்றியது., இதன் மூலம் பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (BNS)-ன் கீழ் உள்ள விதிகளை பொது சிவில் சட்டத்தின் (UCC) விதிகளுடன் இணைக்க முடிந்தது. சட்டத்தின் பிரிவு 17-ன் கீழ், பதிவு செய்யாதது அல்லது தவறான குறிப்பாணையை சமர்ப்பித்தல் போன்ற விதிமீறல்களுக்கு மூன்று மாதங்கள் வரை தண்டனை மற்றும் ரூ.25,000 அபராதம் அல்லது இரண்டும் விதிக்கப்படும். இது இப்போது பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (BNS) விதிகளுக்கு இணங்க மாற்றப்பட்டுள்ளது.
நேரடி உறவில் உள்ள, துணைவர்களில் ஒருவர் 18 வயதிற்கும் இளையோராக இருந்தால், அது ஆறு மாதங்கள் வரை சிறைத்தண்டனை மற்றும் ரூ.50,000 வரை அபராதத்துடன் தண்டிக்கப்படும். திருமணச் சட்டம் அமலுக்கு வந்தபிறகு, ஏற்கனவே ஒரு துணை இருக்கும் போது வேறொருவரை மணப்பவர்கள், BNS, 2023-ன் கீழ் தண்டிக்கப்படுவார்கள். மற்றொருவரை திருமணம் செய்து கொண்டிருக்கும்போது நேரடி உறவில் (live-in relationship) இருப்பவர்கள் ஏழு ஆண்டுகள் சிறைத்தண்டனையையும் அனுபவிக்கலாம். திருமணத்திற்கு ஒரு நபரின் ஒப்புதல் வலுக்கட்டாயமாகவோ, வற்புறுத்தலாகவோ அல்லது மோசடியாகவோ இருந்தால், அது ஏழு ஆண்டுகள் வரை சிறைத்தண்டனையுடன் தண்டிக்கப்படும், மேலும் அபராதமும் விதிக்கப்படும்.