அணுசக்தி சட்டம் (1962) பற்றி . . . -குஷ்பூ குமாரி, ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள் :


குளிர்கால கூட்டத்தொடரின் காலக்கெடுவதற்கான இலக்கு வைக்கப்படுவதை உறுதிப்படுத்தும் அதே வேளையில், உலகளாவிய அணுசக்தி ஒத்துழைப்புகளைத் தேடுவதற்கான இந்தியாவின் முயற்சி இரண்டு முக்கிய கொள்கை இலக்குகளால் வழிநடத்தப்படுகிறது என்று அந்த அதிகாரி தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸிடம் தெரிவித்தார். முதலாவதாக, நிலக்கரியைச் சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதற்கும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் வரம்புகளைக் கடப்பதற்கும் இந்தியாவுக்கு அவசரமாக மாற்று அடிப்படை மின்தேவை ஆதாரங்கள் (base load power sources) தேவை. இரண்டாவதாக, அணுசக்தி ஒத்துழைப்புகளுக்கான வெளிப்புற அணுகல் தொழில்நுட்பத்தின் தேவையை விட மூலதனத்தின் தேவையால் அதிகம் இயக்கப்படுகிறது.


இந்தியாவின் தற்போதைய அணுசக்தி தொழில்நுட்பமான அழுத்தப்பட்ட கன நீர் உலை (Pressurised Heavy Water Reactor (PHWR)) அளவை அதிகரிப்பதில் சிக்கல்களை எதிர்கொண்ட போதிலும் இது நிகழ்கிறது. மேற்கு ஆசியாவின் இறையாண்மை நிதிகள் உட்பட வெளிநாட்டு முதலீட்டாளர்கள் முதலீடு செய்வதில் ஆரம்பகாலத்தில் ஆர்வம் காட்டியுள்ளதாக ஒரு அதிகாரி கூறினார். அணுசக்தியை விரிவுபடுத்தும் இந்தியாவின் இலக்கை அடைய நிதியளிக்க அவர்கள் உதவ விரும்புகிறார்கள். சிறிய மட்டு அணு உலைகளின் (small modular reactors (SMR)) உற்பத்திச் சங்கிலியில் நுழைவதும் அவர்களின் தேவையில் அடங்கும்.


எதிர்காலத்தில் அணுசக்தியை வணிக ரீதியாக போட்டித்தன்மையுடன் வைத்திருப்பதற்கு சிறிய மட்டு அணு உலைகள் (SMR) இப்போது முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகின்றன.


முதல் திருத்தம் இந்தியாவின் அணுசக்தி சேதத்திற்கான சிவில் பொறுப்புச் சட்டத்தில்  (Civil Liability for Nuclear Damage Act 2010 (CLNDA)) சில விதிகளைத் தளர்த்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. அணு விபத்துகளால் பாதிக்கப்பட்டவர்களுக்கு இழப்பீடு வழங்குவதை உறுதி செய்வதற்கும், பணம் செலுத்துவதற்கான பொறுப்பு மற்றும் நடைமுறைகளை வரையறுப்பதற்கும் இந்த சட்டம் உருவாக்கப்பட்டது. ஆனால், இது அமெரிக்காவிலிருந்து வெஸ்டிங்ஹவுஸ் எலக்ட்ரிக் மற்றும் பிரான்சிலிருந்து EDF போன்ற வெளிநாட்டு நிறுவனங்களால் ஒரு தடையாகக் கருதப்படுகிறது.


இந்தச் சட்டம், "செயல்படுத்துபவரின் பொறுப்பை" (liability of operators) விநியோகர்களின் பொறுப்பு என்று மாற்றுகிறது. ஒரு அணுமின் நிலையத்தின் செயல்பாட்டாளர் பொதுவாக அரசுக்குச் சொந்தமான இந்திய அணுசக்திக் கழகம் (Nuclear Power Corporation of India Ltd (NPCIL)) போன்ற ஒரு நிறுவனமாக இருக்கும். அதே நேரத்தில், விநியோகர்கள் வெளிநாட்டு உலை உற்பத்தியாளர்களாகவோ அல்லது L&T அல்லது வால்சந்த்நகர் நிறுவனம் போன்ற உள்நாட்டு உபகரண நிறுவனங்களாகவும் இருக்கலாம்.


அணுசக்தி மற்றும் வழக்கமான மின் திட்டங்களில் ஈடுபட்டுள்ள வெளிநாட்டு விற்பனையாளர்கள் இந்த விதியைப் பற்றி கவலைப்படுகிறார்கள். அணுசக்தி விபத்து ஏற்பட்டால் எதிர்காலத்தில் பொறுப்பு ஏற்படும் என்ற அச்சம் காரணமாக, இந்தியாவின் அணுசக்தித் துறையில் முதலீடு செய்வது குறித்த கவலைகளுக்கு, செயல்பாட்டாளர்களின் 'பரிந்துரை உரிமை' (‘right of recourse’) என்ற விதியை ஒரு காரணமாகக் குறிப்பிட்டுள்ளனர். இதைச் சமாளிக்க, ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்பிற்கு மேல் பொறுப்புகளை வரம்பிடுதல் மற்றும் அரசு ஆதரவு நிதி திரட்டல் உள்ளிட்ட தீர்வுகள் பரிசீலிக்கப்பட்டு வருகின்றன.


திட்டமிடப்பட்டுள்ள இரண்டாவது பெரிய திருத்தம் அணுசக்தி சட்டத்தை 1(Atomic Energy Act, 1962)  மாற்றுவதை கவனம் செலுத்துகிறது. இது தனியார் நிறுவனங்கள் இந்தியாவில் அணு மின் நிலையங்களை இயக்குவதில் பங்கேற்க அனுமதிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த நிறுவனங்கள் புதிய அணுசக்தி திட்டங்களில் 49 சதவீத உரிமையை வைத்திருக்க முடியும். இந்தத் திருத்தம் வெளிநாட்டு நிறுவனங்கள் தங்கள் வளர்ச்சியை விரைவுபடுத்த இந்தத் திட்டங்களில் முதலீடு செய்ய அனுமதிக்கும்.


இதுவரை, அணுசக்தி இந்தியாவின் மிகவும் மூடப்பட்ட துறைகளில் துறைகளில் ஒன்றாக இருந்து வருகிறது. இந்திய-அமெரிக்க சிவில் அணுசக்தி ஒப்பந்தம் கையெழுத்தான கிட்டத்தட்ட இருபதாண்டுகளுக்குப் பிறகு, அதன் வணிகத் திறனைப் பயன்படுத்த உதவும் ஒரு சீர்திருத்த உந்துதலாக இந்த சட்டத் திருத்தங்களின் தொகுப்பு பார்க்கப்படுகிறது.


சிவில் அணுசக்தித் துறையில், இந்தியா இப்போது சிறிய மட்டு உலைகளை (SMRs) ஊக்குவித்து வருகிறது. இவை வழக்கமான உலைகளின் திறனில் மூன்றில் ஒரு பங்கு மட்டுமே கொண்ட மேம்பட்ட உலைகளாகும். ஆனால், இன்னும் அதிக அளவு குறைந்த கார்பன் மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்ய முடியும். தொழில்துறை உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான ஒரு நம்பிக்கைக்குரிய தொழில்நுட்பமாக இந்தியா இதைப் பார்க்கிறது. இந்த தொழில்நுட்பத்தை உலகளவில் பரப்புவதில் முன்னணிப் பங்கை வகிக்கும் அதன் திறனையும் நாடு ஊக்குவித்து வருகிறது.


மின் நிலைய செயல்பாட்டாளருக்கு ஓரளவு நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்கக்கூடிய அடிப்படை தேவை சக்தியை வழங்குவதில் இவை முக்கியமானவையாக உள்ளது. குறிப்பாக, மின்நிலையங்களில் புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தியைச் சேர்ப்பதன் கட்டாயம் புதுப்பிக்கத்தக்க மின் உற்பத்தியின் மாறுபாடுகளை சமநிலைப்படுத்த அதிக அடிப்படை தேவை உற்பத்தியைத் தூண்டும் சவாலைக் கொண்டுவருகிறது. இந்த விஷயத்தில் அனல் மின் உற்பத்தி முக்கியமானதாகக் கருதப்பட்டாலும், அணுசக்தி மிகவும் கார்பன்-நடுநிலை அடிப்படை சுமை உற்பத்தி விருப்பத்தை வழங்குகிறது.


நாட்டிற்குள் சிறிய மட்டு உலைகளை (small modular reactors (SMR)) ஊக்குவிப்பதற்காக, இந்திய அணுசக்திக் கழகம் (NPCIL) மார்ச் 2024-ல் ஒரு ஏலத்தை வெளியிட்டது. இந்த ஏலம் இந்தியாவின் சொந்த அணு உலைகளின் சிறிய பதிப்பிற்கானது. ரிலையன்ஸ் இண்டஸ்ட்ரீஸ் லிமிடெட், டாடா பவர் மற்றும் அதானி பவர் போன்ற முக்கிய தனியார் நிறுவனங்கள், மேலும் மூன்று நிறுவனங்களுடன் சேர்ந்து, SMR அடிப்படையிலான அணுசக்தி திட்டங்களை அமைப்பதில் முறையான ஆர்வத்தைக் காட்டியுள்ளன.


குஜராத், மத்தியப் பிரதேசம், ஒடிசா, ஆந்திரப் பிரதேசம், ஜார்க்கண்ட் மற்றும் சத்தீஸ்கர் ஆகிய ஆறு மாநிலங்களில் சுமார் 16 தளங்கள் தற்காலிகமாகக் குறிக்கப்பட்டுள்ளன. பாரத் சிறிய மட்டு உலைகள் (Small Modular Reactors (SMR)) இந்திய அணுசக்திக் கழகத்தின் (NPCIL) மேற்பார்வையின் கீழ் கட்டமைக்கப்பட்டு இயக்கப்பட்டுள்ளன. மேலும், அரசு நடத்தும் நிறுவனம் செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடு மற்றும் சொத்து உரிமையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ளும், அதே நேரத்தில் வெற்றிகரமான ஏலதாரர்கள் தங்கள் சொந்த பயன்பாட்டிற்காக உற்பத்தி செய்யப்படும் நிகர மின்சாரத்தின் மீது உரிமைகளைப் பெறுவார்கள்.


அணுசக்தித் துறையின் (Department of Atomic Energy (DAE)) ஒரு பகுதியாக இருக்கும் பாபா அணு ஆராய்ச்சி மையம் மூலம் இந்தியா குறைந்தது மூன்று சிறிய மட்டு அணு உலை (SMR) முன்மாதிரிகளை உருவாக்கி வருகிறது. இந்த முன்மாதிரிகள் மூன்று முக்கிய வகையான உலைகளைக் குறிக்கின்றன.


உங்களுக்குத் தெரியுமா? :


சிறிய மட்டு உலைகள் (SMR) அடிப்படையில் ஒரு யூனிட்டுக்கு 30MWe முதல் 300 மெகாவாட் மின்சாரம் (MWe) வரை மின் திறன் கொண்டவை. இந்தியாவிலும் பிற இடங்களிலும் தற்போது நிறுவப்பட்டுள்ள வழக்கமான அணு உலைகள் பொதுவாக 500 மெகாவாட் அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட மின்சாரத்தை உற்பத்தி செய்யும் திறன் கொண்டவை.


சிறிய மட்டு உலைகள் (SMR) எளிமையான மற்றும் மட்டு வடிவமைப்பைக் கொண்டுள்ளன. அவற்றின் பாகங்கள் ஒரே இடத்தில் உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக தொழிற்சாலைகளில் தயாரிக்கப்படலாம். இது செலவுகளைக் குறைக்கிறது மற்றும் வெவ்வேறு இடங்களில் நிறுவுவதை எளிதாக்குகிறது. இந்த நன்மைகள் காரணமாக, சிறிய மட்டு உலைகள் (SMR) சமீபத்திய ஆண்டுகளில் மிகவும் முன்னுதாரணமாக மாறிவிட்டன.



Original article:

Share: