தற்போதைய செய்தி?
பாரிஸ் ஒப்பந்தம் (Paris Agreement) நிறைவேற்றப்பட்டு பத்தாண்டுகளுக்கு மேலான பிறகும் உலகளாவிய காலநிலை இலக்கு போதுமானதாக இல்லை என்று இந்தியா நவம்பர் 7ஆம் தேதி அன்று தனது கருத்தை தெரிவித்தது. பிரேசிலின் வெப்பமண்டல காடுகளுக்கான புதிய உலகளாவிய நிதி அமைப்பில் இந்தியா பார்வையாளராக சேர்ந்துள்ளது. மேலும், வளர்ந்த நாடுகள் உமிழ்வு குறைப்புகளை விரைவுபடுத்த வேண்டும் என்றும், வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட காலநிலை நிதியை வழங்க வேண்டும் என்றும் கேட்டுக்கொண்டது. இந்த சூழலில், வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி பற்றி விரிவாக அறிந்துகொள்வோம்.
முக்கிய அம்சங்கள்:
1. நவம்பர் 6-ஆம் தேதி அன்று தொடங்கப்பட்ட வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) என்பது காடுகளைப் பாதுகாத்து விரிவுபடுத்துவதற்காக வெப்பமண்டல நாடுகளுக்கு பயன் அளிக்க பிரேசில் தலைமையில் உருவாக்கப்பட்ட உலகளாவிய நிதியமாகும்.
2. காடுகளைப் பாதுகாக்கும் நாடுகளுக்கு வருமானத்தை வழங்குவதற்காக, பொது மற்றும் தனியார் முதலீடுகள் மூலம் சுமார் 125 பில்லியன் அமெரிக்க டாலர்களை திரட்டுவதை வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பு நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
3. வெப்பமண்டலக் காடுகள் உள்ள நாடுகளை (Tropical Forest Countries) தொடர்ந்து பாதுகாக்கவும் அவற்றை மேலும் ஊக்குவிக்க, ஒரு பெரிய புதுமையான ஊக்கத்தொகை தேவை என்ற கருத்தின் மூலம் உருவானது. குறிப்பாக, கணிசமான வாய்ப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் செலவுகள் இருப்பதால், சரியான அளவிலும் வேகத்திலும் இதை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.
4. வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளத்தின்படி, தற்போது காடழிப்பு மற்றும் சீரழிவைக் குறைக்க செலவிடப்படும் பெரும்பாலான நிதி பாரம்பரிய உள்ளீடு-கவனம் செலுத்தும் அணுகுமுறைகள் (input-focused approaches) மூலம் அனுப்பப்படுகிறது. இந்த முறை பொருத்தமானதாகவோ அல்லது பயனுள்ளதாகவோ இல்லை. மேலும் காடுகள் அழிக்கப்படுவதில் உள்ள சிக்கலான தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, நிதி மிகவும் தேவைப்படும் இடங்களில் அதை செயல்படுத்துவதற்கு இந்த செயல்முறை எப்போதும் போதுமான நெகிழ்வுத்தன்மையை வழங்காது. எனவே, வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியின் ஒரு வெளிப்படையான, முடிவு அடிப்படையிலான, பெரிய அளவிலான நிதி வழிமுறையை அங்கீகரிக்கிறது. இது, தங்கள் காடுகளை பாதுகாத்து உறுதியான மற்றும் வெற்றிகரமான நடவடிக்கைகளை எடுத்தவர்களுக்கு வெகுமதி அளிக்க வேண்டும்.
வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) எவ்வாறு செயல்படும்?
1. நிலையான மற்றும் மீட்டெடுக்கப்பட்ட வெப்பமண்டலக் காடுகளை மதிப்பிடுவதன் மூலம், வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பு, வெப்பமண்டலக் காடுகளால் வழங்கப்படும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளுக்கு ஒரு மதிப்பை ஒதுக்கி, பணம் செலுத்துவதன் மூலம் சந்தை தோல்வியை குறைக்கும்.
2. வெப்பமண்டலக் காடுகளைக் கொண்ட நாட்டு அரசாங்கங்கள் மற்றும் சமூகங்கள் தங்கள் நாடுகளுக்கு மிகவும் பயனுள்ள பாதுகாப்பு கொள்கைகளை தீர்மானிப்பார்கள். மேலும், பணம் எங்கு சிறப்பாகப் பயன்படுத்தப்படும் என்பதையும் தீர்மானிப்பார்கள்.
3. இது வெப்பமண்டலக் காடுகளை கொண்ட நாடுகளுக்கு காடுகள் பாதுகாப்பு மற்றும் மீட்டெடுப்புக்காக செயல்திறன்-அடிப்படையிலான பணபலன்களை வழங்குகிறது. காடழிப்பைக் கட்டுப்படுத்திய மற்றும் வெப்பமண்டல காடு பரப்பை மீண்டும் உருவாக்கிய நாடுகளுக்கு வெகுமதி அளிக்கிறது.
4. இது பாரம்பரிய நன்கொடையாளர் அரசாங்க மானியங்களை நம்பாமல், உலகம் முழுவதிலும் இருந்து அரசாங்க முதலீட்டாளர்களை (sovereign investors) அடுத்த தலைமுறை நிதி வசதியில் முதலீடு செய்ய அழைக்கிறது.
5. குறைந்தபட்சம் 20% பணபலன்கள் பழங்குடி மக்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு (Indigenous Peoples and Local Communities) செலுத்தப்பட வேண்டும்.
வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டத்தால் பயனடைய தகுதியான நாடுகள்
1. வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டத்தால் 70-க்கும் மேற்பட்ட வெப்பமண்டலக் காடு நாடுகளை ஆதரிக்க முடியும். அவை தற்போது 1 பில்லியன் ஹெக்டேர்களுக்கும் அதிகமான ஈரமான அகன்ற இலை வெப்பமண்டல மற்றும் துணை வெப்பமண்டல காடுகளைக் கொண்டுள்ளன.
2. தகுதியான பங்கேற்பாளர்கள் பின்வரும் அளவுகோல்களை பூர்த்தி செய்யும் அகன்ற இலை மழைக்காடுகளை (broadleaf rainforests) கொண்ட வெப்பமண்டல நாடுகளை உள்ளடக்குகின்றன:
(i) வருடாந்திர காடழிப்பு விகிதம் 0.5%-க்கு கீழ் இருக்க வேண்டும்; வருடாந்திர விகிதம் ஆரம்ப கட்டத்தில் இருந்த விகிதத்திற்கு மேல் அதிகரிக்க கூடாது;
(ii) நம்பகமான, தணிக்கை செய்யக்கூடிய மற்றும் வெளிப்படையான கண்காணிப்பு அமைப்புகள் இருக்க வேண்டும்;
(iii) பழங்குடி மக்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு நியாயமான வளங்களை ஒதுக்கீடு செய்வதை உறுதிசெய்யும் வழிமுறைகள் உருவாக்கப்பட வேண்டும்;
(iv) முன்முயற்சியின் சாசனத்தில் கையெழுத்திட (initiative’s charter) வேண்டும்- வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் பொறுப்புணர்வு தரங்களுடன் அவை இணைக்கப்பட வேண்டும்.
3. முக்கியமாக, அதிக வருமானம் கொண்ட நாடுகள் மற்றும் ஒரே வகை காடுகளைக் (monoculture forests) கொண்ட பகுதிகள் இந்தத் திட்டத்தில் சேர தகுதியற்றவை.
வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் (Tropical Forests Forever Facility (TFFF)) மற்றும் பிற காடுகள் நிதி முன்மொழிவுகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு
1. பிரேசிலால் வழிநடத்தப்படும் வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி திட்டம் என்பது ஒரு உலகளாவிய தெற்கு பகுதியில் உள்ள காடுகளுக்கு வழங்கப்படும் நிதியளிப்பு முயற்சியாகும். குறுகியகால மானியங்கள் அல்லது கார்பன் கடன் அடிப்படையிலான ஊக்கத்தொகைகளுக்குப் பதிலாக, காடுகளைப் பராமரித்தல், அதன் பரப்பளவை அதிகரித்தல் மற்றும் உலகளாவிய சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளை வழங்குதல் ஆகியவற்றிற்காக நீண்டகால, செயல்திறன் அடிப்படையிலான பலன்களை வழங்குவதன் மூலம் இது மற்ற நிதியிலிருந்து வேறுபடுகிறது.
2. வெப்பமண்டலக் காடுகளை நிரந்தரமாகப் பாதுகாக்கும் அமைப்பானது, REDD+ போன்ற காடுகள் நிதிக்கான தற்போதுள்ள கருவிகளுக்கு துணையாக இருக்கும். இது புதிய நிதி ஆதாரத்தை உருவாக்கும்.
3. இது சுய நிதியுதவி மூலம் இயக்கப்படுகிறது. இது ஒரு பெரிய முதலீட்டு நிதியாளரின் மூலம், அரசாங்க மற்றும் நிறுவன முதலீட்டாளர்களிடமிருந்து மூலதனத்தை சேகரிக்கிறது. இதன்மூலம் நிதி நிலைத்தன்மை உறுதி செய்யப்படுகிறது மற்றும் முதலீட்டாளர்களுக்கும் வெப்பமண்டலக் காடுகளை கொண்ட நாடுகளுக்கும் நிதி சார்ந்த நன்மைகள் வழங்கப்படுகின்றன.
இந்தியா மற்றும் வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதி (Tropical Forests Forever Facility (TFFF))
1. பிரேசிலின் பெலெம் நகரில் நடைபெற்ற COP30 தலைவர்கள் உச்சிமாநாட்டில் இந்தியாவின் அறிக்கையை வழங்கிய இந்தியாவிற்கான பிரேசில் தூதர் தினேஷ் பாட்டியா, இந்தியா, வெப்பமண்டல காடுகள் என்றென்றும் வசதியை உருவாக்குவதில் பிரேசிலின் முன்முயற்சியை வரவேற்கிறது மற்றும் ஆதரிக்கிறது என்றும் இது வெப்பமண்டலக் காடுகளைப் பாதுகாக்க உலகளாவிய கூட்டு மற்றும் நீடித்த நடவடிக்கைக்கான குறிப்பிடத்தக்க படியாகும் என்றும் குறிப்பிட்டார். இந்த அமைப்பில் பார்வையாளராக இணைவதில் இந்தியா மகிழ்ச்சி அடைகிறது என்று கூறினார்.
2. வளர்ச்சியடைந்த நாடுகளை அவை அறிவித்ததைவிட மிக விரைவாக நிகர உமிழ்வில்லா இலக்கை அடையவும், நிகர எதிர்மறை உமிழ்வுகளை அடைய முதலீடு செய்யவும் இந்தியா வலியுறுத்தியது.
3. தணிப்பின் (mitigation) முக்கியத்துவத்தை ஒப்புக்கொண்டாலும், உள்ளூர் மட்டத்தில், குறிப்பாக வளரும் நாடுகளில், காலநிலை அபாயங்கள் மற்றும் பாதிப்புகளை நிவர்த்தி செய்வதற்கான ஏற்புக் கொள்கைகள் (Adaptation) மீது கவனம் செலுத்துவது முக்கியமானது என்று இந்தியா வலியுறுத்தியது.