விவசாய ஏற்றுமதி மீதான அனைத்து தடைகளையும் நீக்குதல், தனியார் வர்த்தகத்தில் இருப்பு வரம்புகளை நீக்குதல் மற்றும் இந்திய உணவுக் கழகத்தின் (Food Corporation of India) பொருளாதாரச் செலவுக்குக் குறைவான விலையில் கோதுமை மற்றும் அரிசியை வெளிச்சந்தையில் விற்பதை நிறுத்துதல் ஆகியவை ஆரம்ப அத்தியாவசியக் கொள்கைப் படியாகும். இந்த கொள்கைகள் விவசாயிகளுக்கு பாதகமாக கருதப்படுகிறது.
விவசாயிகளின் கோரிக்கைகளில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை (minimum support prices (MSP)) சட்டப்பூர்வமாக ஒழுங்குபடுத்துவது மற்றும் எம்.எஸ்.சுவாமிநாதன் அறிக்கை என்று அழைக்கப்படுவதன் அடிப்படையில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை (minimum support prices (MSP)) நிர்ணயிப்பது ஆகியவை அடங்கும். இது விரிவான செலவில் 50 சதவீத லாபத்தை பரிந்துரைத்தது, இது பெரும்பாலும் இதற்கான செலவு C2 என்று குறிப்பிடப்படுகிறது.
பெரும்பாலும் பஞ்சாபைச் சேர்ந்த விவசாயிகள் டெல்லியின் எல்லைகளில் போராடி வருகின்றனர். அரசாங்கம் அவர்களை பகுத்தறிவுடன் கையாள வேண்டும். மேலும், அவர்களின் கோரிக்கைகளை ஆராய்ந்து, பிரச்சினையை விரைவில் தீர்க்க பேச்சுவார்த்தைகள் மூலம் பிரச்சினையை தீர்க்க வேண்டும்.
விவசாயிகளின் கோரிக்கைகளில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை (MSP) சட்டப்பூர்வமாக கட்டுப்படுத்துவது மற்றும் எம்.எஸ்.சுவாமிநாதன் அறிக்கை என்று அழைக்கப்படுவதன் அடிப்படையில் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகளை (MSP) நிர்ணயிப்பது ஆகியவை அடங்கும். இது விரிவான செலவில் 50 சதவீத லாபத்தை பரிந்துரைத்தது, இது பெரும்பாலும் செலவு C2 என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. இந்த செலவு கருத்து விவசாயிகளின் செலுத்தப்பட்ட செலவுகள் மற்றும் குடும்ப உழைப்பின் மதிப்பிடப்பட்ட மதிப்பு (செலவு A2+FL) மட்டுமல்லாமல், சொந்தமான நிலத்தின் மீது விதிக்கப்பட்ட வாடகை மற்றும் சொந்தமான மூலதனத்தின் மீது விதிக்கப்பட்ட வட்டி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
விலை A2+FL மற்றும் C2 விலைக்கு இடையே உள்ள வேறுபாடு பெரும்பாலான பயிர்களுக்கு தோராயமாக 25 முதல் 30 சதவீதம் ஆகும். மோடி அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட தற்போதைய குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) இவற்றின் அறிக்கையானது A2+FL ஐ விட குறைந்தபட்சம் 50 சதவீத வரம்பைக் கொண்டுள்ளது. எனவே, இதற்கு பதிலாக செலவு C2 மற்றும் 50 சதவீத பெரும்பான்மை மூலம் மாற்றப்பட்டால், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) ஆட்சியின் கீழ் உள்ள பெரும்பாலான பயிர்களில், குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) 25 முதல் 30 சதவீதம் வரை உயரும்.
கடன் தள்ளுபடி, விவசாயிகள் மற்றும் விவசாயத் தொழிலாளர்களுக்கு ஓய்வூதியம், குறைந்தபட்ச ஊதியம் நாளொன்றிற்கு ரூ.700/- மற்றும் மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலை உறுதியளிப்பு (MGNREGA) திட்டத்தின் தொழிலாளர்களை விவசாயிகளின் வயல்களில் வேலை செய்ய அனுமதிப்பது உள்ளிட்ட பிற கோரிக்கைகளும் விவசாயிகளுக்கு உள்ளன. இந்தக் கோரிக்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வது கணிசமான பொருளாதார விளைவுகளை ஏற்படுத்தலாம். நிதி நிலைமையில் கணிசமான அழுத்தத்தை ஏற்படுத்தலாம் மற்றும் உணவுப் பணவீக்கம் அதிகரிக்க வழிவகுக்கும். எனவே, விவசாயிகளின் கோரிக்கைகள் தொடர்பான எந்தவொரு முடிவையும் கவனமாக பரிசீலிக்க வேண்டும், பகுத்தறிவு சிந்தனை மற்றும் உணர்ச்சிகள் மற்றும் அரசியல் தாக்கங்களை பேச்சுவார்த்தைகளில் இருந்து விலக்க வேண்டும். தற்போது தேர்தல் நேரம் என்பதால், பல்வேறு தரப்பினரும் தங்களது பொருளாதார நலனுக்காக மிகவும் சாதகமான ஒப்பந்தத்தைப் பெறுவதற்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் போக்கு உள்ளது.
விவசாயிகளுடன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டிய ஒரு விஷயம் என்னவென்றால், இந்த பொருளாதார கோரிக்கைகளுக்குப் பின்னால் உள்ள உண்மையான பிரச்சினை என்னவென்றால், விவசாயிகள் அடிப்படையில் கணிசமாக அதிக வருமானத்தை விரும்புகிறார்கள். அதில் எந்த தவறும் இல்லை என்பதால், கிட்டத்தட்ட எல்லோரும் குறைந்த நிச்சயமற்ற தன்மையுடன் அதிக வருமானத்தை விரும்புகிறார்கள். பொருளாதாரத்தை சீர்குலைக்காமல் பணம் செலுத்தும் வசதி அரசிடம் உள்ளதா என்பதுதான் இதன் கேள்வியாக உள்ளது. இந்த தொகுப்பின் நிதி செலவு குறித்து ஒரு புள்ளிவிவரத்தை வைப்பது கடினம். 23 பொருட்களில் எத்தனை பொருட்களை உயர்த்தப்பட்ட குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையில் அரசு வாங்க வேண்டும். மேலும், சந்தை விலையின் அளவு மற்றும் கடன் தள்ளுபடி மற்றும் ஓய்வூதியத்தின் அளவு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. இருந்தபோதிலும், மத்திய அரசின் நிதிக் கணக்கீடுகளுக்கு கணிசமான சவாலை ஏற்படுத்தும் வகையில், இந்த தொகுப்புக்கான பட்ஜெட் கணிசமானதாக இருக்கும் என்பது தெளிவாகிறது.
எனவே, விவசாயிகளின் வருமானத்தை அதிகரிக்க சிறந்த வழி என்ன? இந்த அடிப்படை கேள்விக்கு பதிலளிக்கும் முன், சில விஷயங்களை நான் கவனிக்க வேண்டும். தற்போதைய குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை (MSP) ஆட்சியின் கீழ் உள்ள 23 பயிர்கள் விவசாயம் மற்றும் அது சார்ந்த பொருட்களின் மதிப்பில் 28 சதவீதம் மட்டுமே. இந்த 23 பயிர்களின் குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையை விலை C2 மற்றும் 50 சதவீத விளிம்பின் அடிப்படையில் உயர்த்த அரசாங்கம் ஒப்புக் கொண்டால், அதை அனைத்து வாங்குபவர்களையும் சட்டப்பூர்வமாக கட்டுப்படுத்தும் என்றால், இந்த அறிக்கையானது ஏன் மற்ற வேளாண் பொருட்களுக்கு பொருந்தாது?
இந்தியாவின் மிகப்பெரிய விவசாய உற்பத்தி பால் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. மேலும் அதன் மதிப்பு நெல், கோதுமை, அனைத்து பருப்பு வகைகள் மற்றும் கரும்பு ஆகியவற்றின் மொத்த மதிப்பை விட அதிகமாக உள்ளது. பால் உற்பத்தியாளர்கள், அல்லது எந்தவொரு கால்நடை உற்பத்தியாளர் அல்லது எந்தவொரு தோட்டக்கலை உற்பத்தியாளரும் கூட இன்றைய 23 குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலை பயிர்களைப் போலவே ஏன் அதே திருத்தங்கள் பெறக்கூடாது?. எனவே, அதிக குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைக்கான தேவை 23 பயிர்களுடன் நின்றுவிடாது. கால்நடைகள் மற்றும் தோட்டக்கலை ஆகியவை சேர்ந்து வேளாண் உற்பத்தியில் 50 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக உள்ளன. மேலும் அவை எந்த குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையும் இல்லாமல் வளர்ந்து வருகின்றன. உண்மையில், அவற்றின் வளர்ச்சி கடந்த இருபதாண்டுகளில் தானியங்களின் வளர்ச்சியை (1.8 சதவீதம்) விட மிக அதிகமாக (5 முதல் 8 சதவீதம்) உள்ளது.
இங்கு கற்றுக்கொண்டதன் அடிப்படையில், இந்திய விவசாயத்தின் திறன் மற்றும் விவசாயிகளின் வருமானத்தின் எதிர்காலம் கால்நடை, மீன்வளம் மற்றும் தோட்டக்கலை ஆகியவற்றில் அதிகம் உள்ளது. மேலும், இந்த பொருட்களுக்கு பாலில் அமுல் மாதிரி அல்லது ஒருங்கிணைந்த கோழிப்பண்ணைத் துறை போன்ற நன்கு ஒருங்கிணைந்த மதிப்பு சங்கிலி அணுகுமுறை தேவை. இது உண்மையில் வேகமாக வளர்ந்து வருகிறது. இந்தத் துறைகளில் உள்ள ஒருங்கிணைப்பாளர்கள் சந்தை அபாயத்தை எடுத்துக்கொள்கிறார்கள்.
குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலையானது, 23 பயிர்களில், விவசாயிகளின் வருமானத்தை அதிகரிப்பதற்கான சிறந்த வழி, அவர்களின் உற்பத்தித்திறனை நிலையான முறையில் உயர்த்துவதும், இந்தியாவில் மட்டுமல்ல, உலகெங்கிலும் உள்ள சிறந்த சந்தைகளை அணுக அவர்களுக்கு உதவுவதும் ஆகும். உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்க வேளாண் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு மற்றும் நீர்ப்பாசனத்தில் (agri-R&D and irrigation) நிறைய முதலீடுகள் தேவைப்படும் போது இதற்கு நேரம் எடுக்கும். மேலும், சில சமயங்களில் சிறந்த சந்தைகளுக்கான அணுகல் சிக்கலை குறிப்பிட்டளவில் குறுகிய காலத்தில் அடைய முடியும்.
வேளாண் ஏற்றுமதி மீதான அனைத்து தடைகளையும் நீக்குவது, தனியார் வர்த்தகத்தின் மீதான இருப்பு வரம்புகளை நீக்குவது, இந்திய உணவுக் கழகத்தின் (Food Corporation of India (FCI)) பொருளாதார விலையை விட குறைவான விலையில் கோதுமை மற்றும் அரிசியை வெளிச்சந்தையில் இறக்குவதை நிறுத்துவது ஆகியவை முதல் மற்றும் முக்கிய கொள்கை நடவடிக்கையாகும். இவை அனைத்தும் நுகர்வோருக்கு சாதகமாக வடிவமைக்கப்பட்ட விவசாயிகளுக்கு எதிரான கொள்கைகள். இன்றைய வேளாண்-உணவுக் கொள்கைகளின் அடிப்படைப் பிரச்சினை என்னவென்றால், அவை விவசாயிகளின் இழப்பில் நுகர்வோரை நோக்கி அதிகம் சாய்ந்துள்ளன. குறிப்பாக 11 சதவீத மக்கள் மட்டுமே வறுமையின் கீழ் வாழ்கிறார்கள் என்று அரசாங்கம் கூறும் போது இந்த மனநிலை மாற வேண்டும்.
மத்திய பட்ஜெட்டைப் பார்க்கும்போது, ஏறத்தாழ ரூ.47 டிரில்லியனில், வேளாண் உணவுத் துறையில் மானியங்கள் சுமார் ரூ.5 டிரில்லியன் ஆகும். இதில் 80 சதவீதம் முதன்மையாக நுகர்வோர் உணவுப் பொருட்களின் விலையைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. உணவு மானியம் ரூ 2.12 டிரில்லியன் மற்றும் உர மானியம் ரூ 1.88 டிரில்லியன் (FY24 இன் திருத்தப்பட்ட மதிப்பீடு) ஆகியவை அடிப்படையில் நுகர்வோருக்கு அனுப்பப்படுகின்றன. ஏனெனில், அவை குறைந்தபட்ச ஆதரவு விலைகள் (MSP) உட்பட செலவுகளை குறைவாக வைத்திருக்க உதவுகின்றன. இந்த முழு அளவிலான மானியக் கொள்கைகளின் மறுமதிப்பீடு மற்றும் மறுசீரமைப்புக்கான தேவை உள்ளது. ஒருவேளை, 75 சதவீதம் உற்பத்தியாளர்களுக்கு விலை நிலைப்படுத்தல் நிதி அல்லது PM-Kisan போன்ற கொள்கைகள் வடிவில் செலுத்தப்படலாம், அதே சமயம் 25 சதவீதம் மட்டுமே நன்கு இலக்காகக் கொண்ட பாதிக்கப்படக்கூடிய நுகர்வோருக்கு ஒதுக்கப்படும். சொல்லாட்சியை நிறுத்திவிட்டு உண்மையான, பகுத்தறிவு கொள்கை வகுப்பில் ஈடுபட வேண்டிய நேரம் இது. கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கையில் ஒரு கணிசமான பணி உள்ளது. ஆனால் அதைச் செய்வதற்கான வழியை உறுதியுடன் அடைய முடியும். தயாரிப்பாளர்கள் மற்றும் நுகர்வோரின் நலன்களை சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய கொள்கை வகுப்பாளர்களுடன் நான் அனுதாபம் கொள்கிறேன்.
குலாட்டி ICRIER இன் பேராசிரியர்.