விவசாயம் மற்றும் குடும்பப் பாத்திரங்களில் ஏன் அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ பெண்கள் வேலை செய்கிறார்கள் என்பதைப் பற்றி வாதிடுவதற்குப் பதிலாக, விவசாயத்திற்கு வெளியே பெண்களுக்கு அதிக மற்றும் சிறந்த ஊதிய வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துவோம். விவசாயத்தை தவிர மற்ற வெளி வேலைகள் பெரும்பாலும் அதிக ஊதியம் கிடைக்கிறது. இந்திய பெண்களின் வேலைவாய்ப்புப் போக்குகள் குறித்த விவாதம் மிகவும் முக்கியமானது. வறுமைப் போக்குகள் குறித்த விவாதத்தைப் போலவே இதுவும்முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. இருப்பினும், வேலைவாய்ப்பு எவ்வாறு அளவிடப்படுகிறது என்பதை விட வறுமையை அளவிடும் விதம் அதிக கவனத்தைப் பெறுகிறது.
இந்த விவாதத்தின் முக்கிய புள்ளிகள் தேசிய மாதிரி ஆய்வுகள் (National Sample Surveys (NSS)) மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் ஆய்வுகள் (Periodic Labour Force Surveys (PLFS)) ஆகியவற்றின் தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. 1993-94 மற்றும் 2004-05 க்கு இடையில், பெண்கள் (15 வயது மற்றும் அதற்கு மேற்பட்டவர்கள்) வேலை செய்யும் விகிதம் சுமார் 42% ஆக இருந்தது. இந்த விகிதம் 2011-12 ஆம் ஆண்டில் 28% ஆகக் குறைந்தது. பின்னர் 2017-18 ஆம் ஆண்டில் 22% ஆக மேலும் குறைந்தது. ஆனால், 2017 முதல், ஏதோ மாற்றம். பெண்கள் வேலை செய்யும் விகிதம் அதிகரிக்கத் தொடங்கியது. 2022-23 வாக்கில், இது 36% ஐ எட்டியது.
இரண்டு முரண்பட்ட விவரிப்புகள்
சமீபத்திய காலங்களில், புள்ளிவிவரங்கள் வெவ்வேறு கண்ணோட்டங்களுக்கு ஒரு போர்க்களமாக மாறியுள்ளன. வேலைகளில் பெண்களின் பங்கேற்பு குறைந்து, பின்னர் அதிகரித்தது விவாதத்தைத் தூண்டியுள்ளது. சிலர் குறைந்த வேலைகளின் விளைவாக சரிவையும், வறுமை காரணமாக அதிகரிப்பையும் பார்க்கிறார்கள். மற்றவர்கள் ஆரம்ப வீழ்ச்சியை பெண்கள் வீட்டில் தங்க அனுமதிக்கும் பொருளாதார வளர்ச்சியின் அடையாளமாகவும், அதிக வேலை வாய்ப்புகளுக்கான ஆதாரமாகவும் பார்க்கின்றனர். மற்றொரு முன்னோக்கு இந்த போக்கை பொருளாதாரத்தின் இயற்கையான பரிணாமத்துடன் இணைக்கிறது. இது கிளாடியா கோல்டினின் யு-வடிவ வளைவால் (Claudia Goldin's U-shaped curve) விவரிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த வளைவு, பொருளாதாரம் விவசாயத்திலிருந்து தொழில்துறைக்கு மாறுவதால் பெண்கள் ஆரம்பத்தில் வேலைகளை விட்டு வெளியேறுகிறார்கள். ஆனால், சேவைத் துறையில் வேலைக்குத் திரும்புகிறார்கள். இந்த விளக்கங்களை நன்கு புரிந்து கொள்ள, 25-59 வயதுடைய பெண்களின் வேலை பங்கேற்பை இன்னும் விரிவாகப் பார்க்க வேண்டும். அவர்களின் வேலைவாய்ப்பை, விவசாயத்தில் சுய தொழில், சிறு உற்பத்தி அல்லது கடை பராமரிப்பு போன்ற பிற நடவடிக்கைகளில் சுய வேலை, மற்றும் உடலுழைப்பு அல்லது அலுவலக வேலைகளில் கூலி அல்லது சம்பள வேலைகள் என மூன்று வகைகளாக வகைப்படுத்தலாம்.
குடும்ப விவசாய தொழில் செய்வதில் பெண்களின் பங்கேற்பு 1993 இல் 23% ஆக இருந்து 2017 க்குள் 10% ஆக குறைந்தது. இருப்பினும், வேலைவாய்ப்பு விகிதங்கள் அதிகரித்து வந்த காலகட்டத்தில், குடும்ப விவசாய தொழில் 23% ஆக உயர்ந்தது. இது கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் இரு மடங்கு அதிகரிப்பு ஆகும். கூலி உழைப்பு மற்றும் பண்ணை சாரா நடவடிக்கைகளில் சுய வேலைவாய்ப்பு விகிதங்கள் முறையே சுமார் 14-16% மற்றும் 5-6% என்ற அளவில் மிகவும் நிலையானதாக உள்ளன. ஆனால், சமீப காலமாக கூலி வேலைவாய்ப்பு சற்று அதிகரித்துள்ளது. இவ்வாறு, பெண்களின் வேலை பங்கேற்பில் முக்கிய மாற்றங்கள் குடும்ப விவசாய தொழில் அவர்களின் ஈடுபாட்டுடன் தொடர்புடையவை.
கிராமப்புற பெண்களிடம் அவர்களின் முக்கிய மற்றும் இரண்டாம் நிலை செயல்பாடுகள் பற்றி கேட்பது அவர்களின் அன்றாட வாழ்க்கைக்கு சரியாக பொருந்தாது. குழந்தைகளைப் பராமரித்தல், தண்ணீர் எடுப்பது, கால்நடைகளைக் கழுவுதல், பயிர்களை அறுவடை செய்தல், ஊறுகாய்களை விற்பது போன்ற வேலைகளால் அவர்களின் நாட்கள் நிறைந்துள்ளன. நேர்காணல் செய்பவர்கள் சூழலை வழங்க வேண்டும் மற்றும் இந்த பெண்கள் செய்யும் வேலையை சிறப்பாகக் கைப்பற்றும் கேள்விகளைக் கேட்க வேண்டும். நேஷனல் கவுன்சில் ஆஃப் அப்ளைடு எகனாமிக் ரிசர்ச் (National Council of Applied Economic Research (NCAER)) நடத்திய ஆய்வில், கேள்விகள் கேட்கப்படும் விதத்தை மாற்றுவது பெண்களிடையே அறிவிக்கப்பட்ட வேலை பங்கேற்பு விகிதங்களை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பதைக் காட்டுகிறது. தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Surveys (NSS)) போன்ற கேள்விகளை அவர்கள் முதலில் பயன்படுத்தியபோது. கிராமப்புற பெண்களிடையே 28% வேலை பங்கேற்பு விகிதம் இருப்பதைக் கண்டறிந்தனர். ஆனால் அவர்கள் இன்னும் விரிவான கேள்விகளைக் கேட்டபோது, அதே பெண்களின் குழுவின் விகிதம் 44% ஆக அதிகரித்தது. ஆரம்பத்தில், கவனிக்கப்படாத பெரும்பாலான வேலைகள் விவசாயம் மற்றும் கால்நடை பராமரிப்பு ஆகியவற்றில் சுயதொழில் சம்பந்தப்பட்டவை.
நேஷனல் கவுன்சில் ஆஃப் அப்ளைடு எகனாமிக் ரிசர்ச் ( National Council of Applied Economic Research) நடத்திய ஆய்வில், கேள்விகளின் வார்த்தைகள் பெண்களின் வேலை பங்கேற்பின் அறிக்கையிடப்பட்ட விகிதத்தை எவ்வாறு பாதிக்கும் என்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. ஆரம்பத்தில், தேசிய மாதிரி ஆய்வுகள் தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Surveys (NSS)) பயன்படுத்தியதைப் போன்ற கேள்விகள் கேட்கப்பட்டபோது, கிராமப்புற பெண்களுக்கான வேலை பங்கேற்பு விகிதம் 28% ஆக பதிவாகியுள்ளது. இருப்பினும், இன்னும் விரிவான மற்றும் ஆராயும் கேள்விகள் பயன்படுத்தப்பட்டபோது, இந்த விகிதம் அதே பெண்கள் குழுவிற்கு 44% ஆக அதிகரித்தது. இந்த முரண்பாடு பெரும்பாலும் விவசாயம் மற்றும் விலங்கு பராமரிப்பில் சுயதொழில் செய்யும் பெண்களின் குறைவான அறிக்கையால் ஏற்பட்டது.
கடந்த காலங்களில், பெண்களின் படைப்புகளை துல்லியமாக கைப்பற்றுவதற்கான சவால்கள் பயிற்சி பெற்ற மற்றும் அனுபவம் வாய்ந்த கள ஆய்வாளர்களைப் பயன்படுத்தி நிர்வகிக்கப்பட்டன. இந்த ஆய்வாளர்கள் தங்கள் கேள்விகளை உள்ளூர் நிலைமைகளுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைப்பார்கள். இருப்பினும், இந்தியாவின் புள்ளிவிவர அமைப்பு சிரமங்களை எதிர்கொண்டது. 1990 களின் பிற்பகுதி வரை, நேர்காணல் செய்பவர்கள் உள்ளூரில் ஆட்சேர்ப்பு செய்யப்பட்ட வழக்கமான ஊழியர்களாக இருந்தனர் என்று பிரமித் பட்டாச்சார்யா (Pramit Bhattacharya)சுட்டிக்காட்டுகிறார். ஆனால் அதன் பிறகு ஒரு மாற்றம் ஏற்பட்டது. மேற்பார்வையாளர்கள் மையமாக ஆட்சேர்ப்பு செய்யத் தொடங்கினர், மேலும் அவர்களுக்கு அறிமுகமில்லாத பகுதிகளில் பணியமர்த்தப்படலாம். இதற்கிடையில், நேர்காணல் செய்பவர்கள் உள்நாட்டில் பணியமர்த்தப்பட்ட குறுகிய கால ஒப்பந்த தொழிலாளர்களாக மாறினர். இந்த மாற்றம் தரவு சேகரிப்பின் தரத்தில் குறைவுக்கு வழிவகுத்தது. 2017-18 ஆம் ஆண்டிற்கான தேசிய மாதிரி கணக்கெடுப்பின் தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Surveys (NSS)) நுகர்வு செலவு கணக்கெடுப்பின் தரம் குறித்து அரசாங்கம் கேள்வி எழுப்பியபோது இது எடுத்துக்காட்டப்பட்டது. 2009-10ல் 2,181 அதிகாரிகளாக இருந்த துணை புள்ளியியல் சேவைகளின் பலம் 2019-20ல் 3,121 ஆக அதிகரித்ததன் மூலம், தேசிய மாதிரி ஆய்வு (National Sample Surveys (NSS)) கணக்கெடுப்புகளின் தரம் குறைந்து வருவதை அங்கீகரிப்பது, தரவுத் தரத்தில் அதிக கவனம் செலுத்த வழிவகுத்திருக்கலாம். விவசாயப் பணிகளின் உண்மையான அதிகரிப்பைக் காட்டிலும், குடும்பப் பெண்களின் வேலையைப் பிடிப்பதில் அதிக கவனம் செலுத்துவது, ஐந்து ஆண்டுகளில் பெண் விவசாயிகளின் எண்ணிக்கை இரட்டிப்பாகும் என்று இது அறிவுறுத்துகிறது.
எதிர் வாதம்
விவசாயத்தில் பணிபுரியும் பெண்களின் அதிகரிப்பு பொருளாதார மாற்றங்களால் ஏற்படுகிறது என்று சிலர் வாதிடுகின்றனர். குறிப்பாக, ஆண்கள் விவசாயத்தை விட்டு வெளியேறுவதால், பெண்களுக்கு வாய்ப்புகள் உருவாகும். இருப்பினும், 2004-05 மற்றும் 2017-18க்கு இடையில் விவசாயத்தில் சுயதொழில் செய்யும் ஆண்களின் எண்ணிக்கையில் 33% முதல் 25% வரை ஒரு சிறிய குறைவு மட்டுமே இருந்தது. இந்த நேரத்தில், பெண்கள் வேலை செய்யும் விகிதமும் குறைந்தது. அதன் பிறகு, விவசாயிகள் அல்லது குடும்ப உதவியாளர்கள் என அடையாளம் காணப்பட்ட ஆண்களின் எண்ணிக்கை சற்று அதிகரித்தது. ஆனால் இந்த பாத்திரங்களில் பெண்களின் அதிகரிப்பு இருந்தது.
விவசாயிகள் மற்றும் குடும்ப உதவியாளர்களாகப் பணிபுரியும் பெண்களின் குறைவு மற்றும் பிற்கால அதிகரிப்புக்குப் பின்னால் உள்ள காரணங்களைக் கவனிப்பதற்குப் பதிலாக, கூலி வேலையில் உள்ள பெண்களின் (சுமார் 16%) மற்றும் சிறுதொழில்களை நடத்துபவர்கள் அல்லது உதவியாளர்களாகப் பணிபுரிபவர்களின் எண்ணிக்கை (சுமார் 6%) ஆகியவற்றைக் கவனிக்க வேண்டியது அவசியம். பொதுவாக சிறந்த ஊதியம் தரும் விவசாயத் துறைக்கு வெளியே பெண்களுக்கு அதிக வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்குவதே இலக்காக இருக்க வேண்டும்.