கிக் பணியில் உள்ள குறைகளை இந்த மசோதா கவனிக்கவில்லை. இது முக்கியமான மற்றும் பாதுகாப்புத் தொழிலாளர் சட்டங்களின் பயன்பாட்டை பாதிக்கிறது.
கடந்த மாதம் கர்நாடகா மாநில அரசு புதிய மசோதாவை அறிமுகம் செய்தது. இது வரைவு கர்நாடக பிளாட்ஃபார்ம் அடிப்படையிலான கிக் தொழிலாளர்கள் சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் நலன் (Social Security and Welfare) மசோதா, 2024 என அழைக்கப்படுகிறது. இந்த மசோதா மாநிலத்தில் இயங்கும் கிக் தொழிலாளர்களுக்கு சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் நலன்புரி நடவடிக்கைகளை வழங்க முயல்கிறது. ஜூலை 9ம் தேதி மசோதாவின் வரைவை அரசு தாக்கல் செய்து கொண்டது. சமீபத்தில், ராஜஸ்தான் மாநிலமும் இதே போன்ற சட்டத்தை இயற்றியது. இது ராஜஸ்தான் பிளாட்ஃபார்ம்அடிப்படையிலான கிக் தொழிலாளர்கள் பதிவு மற்றும் நலன் (Rajasthan Platform Based Gig Workers (Registration and Welfare) Act, 2023) சட்டம், 2023 என்று அழைக்கப்படுகிறது.
கர்நாடக மசோதா ராஜஸ்தான் சட்டத்தைப் போன்றது. இரண்டுமே நல வாரிய மாதிரியை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. இந்த மாதிரி வேலை உறவுகளை குறிப்பிடவில்லை. சுயதொழில் செய்யும் முறைசாரா தொழிலாளர்களுக்கு இது மிகவும் பொருத்தமானது. இருப்பினும், கிக் வேலையில் வேலைவாய்ப்பு நிலைகளை நிவர்த்தி செய்வது முக்கியமானது.
கிக் வேலை மற்றும் வேலை சிக்கல்களின் அதிகரிப்பு
கிக் பிளாட்ஃபார்மில் வேலை செய்பவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. இந்த உயர்வு கடந்த ஆண்டுகளில் குறிப்பாக கவனிக்கப்படுகிறது. ஆப்-கேப் (app-cab) மற்றும் சில்லறை டெலிவரி துறைகளின் வளர்ச்சிகள் இந்த வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கின்றன. நிதி ஆயோக் 2030ஆம் ஆண்டுக்குள் கிக் பணியாளர்களின் எண்ணிக்கை 23.5 மில்லியன் தொழிலாளர்களாக விரிவடையும் என்று கணித்துள்ளது. தற்போது, வேலைவாய்ப்பு உருவாக்கம் சூழ்நிலை பொதுவாக மனச்சோர்வடைந்துள்ளது. இருப்பினும், கிக் வேலை வேலை தேடுபவர்களுக்கு வாழ்வாதாரத்தை வழங்குகிறது. இதே போன்ற நிலைகள் மற்ற நாடுகளிலும் காணப்படுகின்றன.
சமீபகாலமாக, கிக் தொழிலாளர்களின் போராட்டங்களையும், வேலை நிறுத்தங்களையும் இந்தியா கண்டுள்ளது. இதற்கு முக்கிய காரனமாக வருவாய்ப் பகிர்வு, வேலை நேரம் மற்றும் பல்வேறு வேலை நிலைமைகள் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு விதிமுறைகள் ஆகியவை அடங்கும். தற்போதுள்ள சட்டக் கட்டமைப்பிற்குள் இந்தப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பது கடினம். கிக் பொருளாதாரத்தில் வேலைவாய்ப்பு சமநிலை இல்லாமல் சிக்கலாக உள்ளது. தொழிலாளர் சட்டங்கள் இயல்பாகவே முதலாளி-பணியாளர் உறவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை.
கிக் பொருளாதாரத்தில், வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் தெளிவுபடுத்தப்பட்டு மிகவும் சிக்கலானதாக ஆக்கப்படுகின்றன. பிளாட்ஃபார்ம் ஆபரேட்டர்கள் திரட்டிகளாக அறியப்பட விரும்புகின்றனர் மற்றும் கிக் தொழிலாளர்களை சுதந்திரமான ஒப்பந்தக்காரர்கள் அல்லது தொழிலாளர்களாக பார்க்கின்றனர். சுதந்திர தொழிலாளர்களை நுகர்வோருடன் இணைக்கும் தொழில்நுட்பத்தை தாங்கள் வழங்குவதாக திரட்டிகள் (aggregators) கூறுகின்றனர். சுதந்திரமான தொழிலாளர்கள் தங்கள் வேலையின் மீது முழுக் கட்டுப்பாட்டை வைத்திருப்பதாக அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.
கிக் பொருளாதாரத்தில் உள்ள தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் ஒருங்கிணைப்பாளர்களை தங்கள் முதலாளிகளாகப் பார்க்கிறார்கள், ஏனெனில் இந்த தளங்கள் சேவை நிலைமைகள் மற்றும் வேலை விதிமுறைகளை ஆணையிடுகின்றன. உதாரணமாக, செயலி அடிப்படையிலான போக்குவரத்து சேவைகளில், பயணக் கட்டணம் செயலியால் அமைக்கப்படுகிறது, மேலும் பணிச்சூழலின் அனைத்து அம்சங்களும் நிறுவனத்தால் மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படும். எனவே, கிக் தொழிலாளர்கள் நியாயமான சிகிச்சை, சிறந்த வேலை நிலைமைகள் மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான அணுகலை அவர்களின் சரியான உரிமைகளாகப் பரிந்துரைக்கின்றனர்.
இங்கிலாந்து தீர்ப்பு:
பிரிட்டனில் இதேபோன்ற வழக்கில், உபர் (Uber) ஒரு முதலாளி என்று இங்கிலாந்து உச்சநீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இங்கிலாந்தின் தற்போதைய தொழிலாளர் சட்டங்கள் உபர் (Uber) ஓட்டுநர்களுக்குப் பொருந்தும். இந்தியாவில், கிக் மற்றும் பிளாட்ஃபார்ம் தொழிலாளர்கள் சமூகப் பாதுகாப்பு 2020ன் சட்டத்தின் கீழ் முறைசாரா சுயதொழில் செய்பவர்களாகக் கருதப்படுகிறார்கள், ஆனால் அவர்கள் மற்ற புதிய தொழிலாளர் குறியீடுகளில் குறிப்பிடப்படவில்லை - ஊதியங்கள், தொழில்துறை உறவுகள் குறியீடு மற்றும் தொழில் பாதுகாப்பு (Industrial Relations Code, and Occupational Safety), உடல்நலம் மற்றும் வேலை நிலைமைகள் குறியீடு (Health and Working Conditions Code). ராஜஸ்தான் மற்றும் கர்நாடகா சமீபத்தில் இந்த சட்ட கட்டமைப்பிற்கு சட்டத்தை சேர்த்துள்ளன.
ராஜஸ்தான் சட்டத்தைப் போன்ற கர்நாடக மசோதா, கிக் வேலைகளில் வேலைவாய்ப்பு உறவுகளை வரையறுப்பதைத் தவிர்க்கிறது. இது 'முதலாளி' என்பதற்குப் பதிலாக ஆப்ஸ் நிறுவனங்களைக் குறிப்பிட 'அக்ரிகேட்டர்' என்ற பதத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த அங்கீகாரம் இல்லாததால், குறைந்தபட்ச ஊதியம், தொழில் பாதுகாப்பு, வேலை நேரம், விடுப்பு உரிமைகள் மற்றும் கூட்டு பேரம் பேசும் உரிமை ஆகியவற்றை உறுதி செய்யும் பாதுகாப்பு தொழிலாளர் சட்டங்கள் கிக் தொழிலாளர்களுக்குப் பயன்படுத்த முடியாது. இந்த முக்கியமான சிக்கல்கள் கிக் பொருளாதாரத்தில் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன.
கிக் வேலையிலிருந்து குறைந்தபட்ச வருமானத்திற்கு உத்தரவாதம் இல்லை. ஒரு தொழிலாளி பெரும்பாலான நாட்களில் வேலை கிடைக்கும்போதும் வேலை நேரத்திலும் கட்டுப்பாடு இல்லை. அதிக வேலை செய்யும் ஆப் கேப் ஓட்டுனர்கள் பெரும்பாலும் இரவு நேரத்திலோ அல்லது அதிகாலையிலோ விபத்துகளில் சிக்குகின்றனர். இந்த சம்பவங்களால் அவர்கள் மற்றும் பயணிகளின் உயிருக்கு ஆபத்து ஏற்படுகிறது.
கிக் வேலைகளில் வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் உள்ளன. விதிமுறைகள் இதை அங்கீகரிக்க வேண்டும். வேலைவாய்ப்பின் விதிமுறைகள் மற்றும் நிபந்தனைகளை அவர்கள் அமைப்பதால், தொகுப்பாளர்கள் நடைமுறை முதலாளிகள். தொழிலாளர்கள் மற்றும் நுகர்வோரை இணைக்கும் ஒரு கருவியாக அவர்கள் தளத்தை முன்வைக்கலாம். இருப்பினும், தளத்தை வடிவமைப்பதற்கும் அதன் விதிமுறைகளை நிறுவுவதற்கும் அவர்கள்தான் பொறுப்பு. இயங்குதளம் என்பது ஒரு கருவி மட்டுமே அன்றி ஒரு சுயாதீனமான நிறுவனம் அல்ல. இது தொகுப்பாளர்களை உண்மையான முதலாளிகளாக ஆக்குகிறது.
முக்கிய பிரச்சினைகள்
ராஜஸ்தான் மற்றும் கர்நாடகா மாநிலங்கள் கிக் தொழிலாளர்களுக்கு சில திட்டங்களை வழங்கும் நல வாரிய மாதிரியை ஏற்றுக்கொண்டன. எவ்வாறாயினும், இந்தத் திட்டங்கள், நிரந்தரத் தொழிலாளர்களுக்கு சட்டப்பூர்வமாகக் கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ள வருங்கால வைப்பு நிதி, பணிக்கொடை அல்லது மகப்பேறு பலன்கள் போன்ற நிறுவன சமூகப் பாதுகாப்புப் பலன்களை அளிக்காது. இத்தகைய நல வாரிய மாதிரிகளின் செயல்திறன் வரலாற்று ரீதியாக கேள்விக்குறியாகியுள்ளது. உதாரணமாக, 1996-ன் கட்டுமானத் தொழிலாளர் நலச் சட்டம் மற்றும் அமைப்புசாரா தொழிலாளர் சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டம் ஆகியவற்றில் நிதி இருந்தது, ஆனால் அவை குறைவாகவே பயன்படுத்தப்பட்டன.
கர்நாடக மசோதாவில் கிக் தொழிலாளர்களுக்கு குறைந்தபட்ச ஊதியம் அல்லது வேலை நேரம் இல்லை. பிரிவு 16 கட்டண விலக்குகளைப் பற்றி விவாதிப்பதன் மூலம் வருமானப் பாதுகாப்பைக் குறிப்பிடுகிறது, ஆனால் குறைந்தபட்ச வருமானம், ஊதிய உரிமைகள் அல்லது தொகுப்பாளர்கள் மற்றும் கிக் தொழிலாளர்களுக்கு இடையே வருவாய் பகிர்வு ஆகியவற்றை உறுதிப்படுத்தவில்லை. பிரிவு 16(2) வாராந்திர ஊதியங்களை கட்டாயமாக்குகிறது ஆனால் குறைந்தபட்ச ஊதியங்களைப் பற்றி குறிப்பிடவில்லை.
சமூகப் பாதுகாப்புக்கான விதி, 2020 மற்றும் ராஜஸ்தான் சட்டம், 2023 போன்றவற்றைப் போலவே, முன்மொழியப்பட்ட கர்நாடக மசோதாவும் கிக் பொருளாதாரத்தில் வேலைவாய்ப்பு உறவைக் கவனிக்கவில்லை. இந்த மசோதா வேலை உறவுகளை குழப்புகிறது மற்றும் சட்டப் பொறுப்புகளில் இருந்து முதலாளிகளுக்கு விலக்கு அளிக்கிறது, இது தொழிலாளர்களின் உரிமைகளை முழுமையாகப் பாதுகாப்பதில் சவாலாக உள்ளது.
கிங்ஷுக் சர்க்கார் கோவா இன்ஸ்டிடியூட் ஆப் மேனேஜ்மென்ட்டில் ஆசிரிய உறுப்பினர், மேற்கு வங்க அரசின் முன்னாள் தொழிலாளர் நிர்வாகி.