போட்டி சட்டம் (competition law) மற்றும் நிலைத்தன்மை ஒன்றையொன்று எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதில் இந்திய போட்டி ஆணையம் (Competition Commission of India) கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
பருவநிலை நடவடிக்கையில் நாடுகள் இணைந்து செயல்படுகின்றன. பருவநிலை மாற்றத்தை அரசுகளால் மட்டும் எதிர்த்துப் போராட முடியாது என்பது அனைவருக்கும் தெரியும். இப்போது அதிகமான நிறுவனங்கள் சுற்றுச்சூழல், சமூக மற்றும் ஆளுகை (environmental, social and governance (ESG)) நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுகின்றன. ஆனால், ESG புதியது மற்றும் கடினமானது. ESG-ஐ முதன்முதலில் முயற்சிப்பது குறித்து நிறுவனங்கள் கவலைப்படுகின்றன.
ESG முதலீடுகளில் வருமானம் கிடைக்குமா என்பது அவர்களுக்குத் தெரியவில்லை. தனியாக வேலை செய்வதற்கு எல்லை உண்டு என்று நினைக்கிறார்கள். நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்கள் இந்தப் பிரச்சனைகளைத் தீர்க்க உதவும். இந்த ஒப்பந்தங்கள் காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிராக நிறுவனங்களை ஒன்றிணைந்து செயல்பட அனுமதிக்கின்றன. நிறுவனங்கள் வளங்களைப் பகிர்ந்து கொள்ளலாம் மற்றும் அவர்கள் ஒன்றாக செயல்பட்டு தாக்கத்தை ஏற்படுத்தலாம்.
சில நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்கள் நல்ல நோக்கங்களைக் கொண்டிருந்தாலும், அவை சந்தையில் போட்டிக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். சுற்றுச்சூழல் தயாரிப்புகள் மற்றும் செயல்முறைகளை உருவாக்குவதற்கு நிறைய பணம் தேவைப்படுகிறது. மேலும், நிறுவனங்கள் இந்த செலவுகளை தங்கள் வாடிக்கையாளர்களுக்கு அனுப்பலாம். போட்டிச் சட்டம் பொதுவாக இதை ஆதரிக்காது. ஏனெனில், இது நுகர்வோர் சிறந்த விலைகளை எவ்வளவு நன்றாக அணுக முடியும் என்பதன் அடிப்படையில் போட்டிக்கு எதிரான தன்மையை அளவிடுகிறது.
கூடுதலாக, பெரிய நிறுவனங்கள் நிலைத்தன்மை நடைமுறைகளைப் பின்பற்றுவதற்கான செலவுகளை எளிதாகக் கையாள முடியும். ஆனால், சிறிய நிறுவனங்கள் இந்த செலவுகளுடன் போராட்டம் நடத்துகின்றன. இதனால் அவை சந்தையில் நுழைவதை கடினமாக்குகிறது.
இந்த புதிய சவால்கள், வணிகங்கள் ESG (சுற்றுச்சூழல், சமூகம் மற்றும் ஆளுமை (ESG)) மீது அதிக கவனம் செலுத்துவது மற்றும் அது பற்றிய புதிய சட்டங்கள், உலகெங்கிலும் உள்ள போட்டி கட்டுப்பாட்டாளர்கள் நியாயமான போட்டியுடன் நிலைத்தன்மையை சமநிலைப்படுத்தும் சட்ட மாற்றங்களுக்கு வழிவகுத்தது. இருப்பினும், போட்டிச் சட்டம் நிலைத்தன்மையுடன் எவ்வாறு தொடர்புடையது என்பதை இந்திய போட்டி ஆணையம் (CCI) இன்னும் ஆராயவில்லை. இந்தியா தனது தேசிய காலநிலை திட்டங்களுக்கு உதவ தனியார் நிறுவன குழுப்பணியை பயன்படுத்தலாம்.
சர்வதேச முன்னேற்றங்கள்
ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஆகியவை நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை ஆதரிப்பதில் முன்னணியில் உள்ளன மற்றும் அவற்றை நேர்மறையாக பார்க்கின்றன. 2023-ஆம் ஆண்டில், ஐக்கிய இராச்சியத்தின் போட்டி நிறுவனம், போட்டி மற்றும் சந்தைகள் ஆணையம் (Competition and Markets Authority (CMA)), விரிவான பங்குதாரர் ஆலோசனைகளைத் தொடர்ந்து அதன் பசுமை ஒப்பந்த வழிகாட்டுதலை வெளியிட்டது.
இந்த வழிகாட்டுதல் சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை மூன்று வகைகளாகப் பிரிக்கிறது: முதலாவதாக, சில ஒப்பந்தங்கள் போட்டிச் சட்டத்தை மீறுவதில்லை, கார்பன் உமிழ்வைக் குறைப்பதற்கான தொழில்துறை அளவிலான கட்டுப்பாடுகள் அல்லாத இலக்குகள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மை கொள்கைகளை ஊக்குவிப்பதற்கான பங்குதாரர் ஆகியவை எடுத்துக்காட்டுகளில் அடங்கும்.
இரண்டாவதாக, சில ஒப்பந்தங்கள் போட்டிச் சட்டத்தை மீறக்கூடும், CMA இந்த ஒப்பந்தங்கள் போட்டியை எவ்வாறு பாதிக்கின்றன என்பதை தனித்தனியாகப் பார்க்கிறது.
மூன்றாவதாக, ஒப்பந்தங்களுக்கு போட்டிச் சட்டத்தில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படலாம். அவற்றின் சுற்றுச்சூழல் நன்மைகள் போட்டிக்கு ஏற்படுத்தக்கூடிய தீங்குகளைவிட அதிகமாக இருந்தால் இந்த விலக்கு பெற, ஓர் ஒப்பந்தம் அவசியம். இது நுகர்வோருக்கு நன்மை அளிக்கும் என்பதை நிரூபிக்க வேண்டும். அந்த பலன்களை அடைய எந்த போட்டி கட்டுப்பாடுகளும் அவசியம் என்பதை இது நிரூபிக்க வேண்டும். மேலும், இது சந்தையில் இருந்து போட்டியை முழுமையாக விலக்கவில்லை என்பதை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
ஐரோப்பிய ஆணையத்தின் (EC) பார்வை CMA-ஐப் போலவே இருந்தாலும், அது இரண்டு முக்கிய அம்சங்களில் வேறுபடுகிறது. குறிப்பிடத்தக்க வகையில், உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் விநியோகஸ்தர்கள் போன்ற விநியோகச் சங்கிலியின் பல்வேறு மட்டங்களில் உள்ள நிறுவனங்களிடையே செங்குத்து ஒப்பந்தங்களைத் தவிர்த்து, விநியோகச் சங்கிலியில் ஒரே மட்டத்தில் போட்டியாளர்களிடையே இருக்கும் கிடைமட்ட நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை மட்டுமே EC அங்கீகரிக்கிறது.
இதற்கு மாறாக, CMA கிடைமட்ட மற்றும் செங்குத்து முனைகளில் நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறது. கூடுதலாக, மனித உரிமைகளை நிலைநிறுத்துதல், உணவு கழிவுகளைக் குறைத்தல் மற்றும் விலங்கு நலன் போன்ற பரந்த நோக்கங்களை உள்ளடக்கியதன் மூலம், இங்கிலாந்தை விட ஐரோப்பிய ஆணையம் 'நிலைத்தன்மையை' பரந்த அளவில் வரையறுக்கிறது.
CMA மற்றும் EC ஆகியவை நல்ல நோக்கங்களைக் கொண்டுள்ளன. ஆனால், அவர்கள் தங்கள் திட்டங்களை செயல்படுத்தும்போது சவால்களை எதிர்கொள்ள நேரிடும். முன்னர் குறிப்பிடப்பட்ட இரண்டாவது மற்றும் மூன்றாவது வகை ஒப்பந்தங்களில் தீங்கு மற்றும் நன்மைகளுக்கு இடையிலான சமநிலையை அளவிடுவது ஒரு முக்கியப் பிரச்சனையாக உள்ளது. சுற்றுச்சூழல், சமூகம் மற்றும் ஆளுமை (ESG) செயல்பாடுகளைப் புகாரளிப்பதற்கும் அளவிடுவதற்கும் நிலையான வழிகள் எதுவும் இல்லாததால் மதிப்பிடுவது கடினமாக உள்ளது.
மற்றொரு சவால் "பசுமை சந்தைப்படுத்தல்" பற்றிய கவலைகளும் உள்ளன. இது நிறுவனங்கள் தங்கள் ESG நன்மைகளை அதிகமாக காட்டி மக்களை தவறாக வழிநடத்தும் போது நடக்கும். இது அவர்களின் ஒப்பந்தங்களின் உண்மையான தாக்கத்தை மதிப்பிடுவதை கடினமாக்குகிறது. இந்த சிக்கல்களுக்கு உதவ, CMA ஒரு திறந்தநிலை கொள்கையை ஏற்றுக்கொள்கிறது. இதன் பொருள் அவர்கள் புதிய நிலைத்தன்மை பணிக்குழு மூலம் நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை உருவாக்க விரும்பும் வணிகங்களுக்கு முறைசாரா வழிகாட்டுதலை வழங்குகிறார்கள்.
ஐக்கிய இராச்சியம் மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்திற்கு முற்றிலும் மாறாக, நம்பிக்கையற்ற சட்டத்தின் கீழ் நிலைத்தன்மை அல்லது ESG விலக்குகளை அங்கீகரிப்பதற்கு எதிராக அமெரிக்கா கடுமையான நிலைப்பாட்டை எடுத்துள்ளது. செப்டம்பர் 2022-ல், நியாயமான வர்த்தக ஆணையத்தின் தலைவரான லினா கான், போட்டிக் கொள்கை தொடர்பான அமெரிக்க செனட் நீதித்துறை துணைக்குழுவின் முன் சாட்சியமளித்தார். அமெரிக்க நம்பிக்கையற்ற சட்டங்கள் ESG விலக்குகளுக்கு எந்த அங்கீகாரத்தையும் வழங்காது என்று சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி கூறினார்.
மிக சமீபத்தில், ஜூன் 2024-ல், நிலைத்தன்மை மற்றும் நம்பிக்கையற்ற பிரச்சினைகள் குறித்து காங்கிரஸ் மாறுபாடான கருத்துக்களைக் கொண்டிருந்தது. குடியரசுக் கட்சியினர் தலைமையிலான குழு, சில நிறுவனங்கள் நுகர்வோருக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் "காலநிலை கூட்டமைப்புளை" (‘climate cartels’ ) உருவாக்கியுள்ளன என்று கூறியது. இதற்கிடையில், ஒரு ஜனநாயக சிறுபான்மை அறிக்கை, காலநிலை பிரச்சினைகளில் தனியார் குழுக்கள் ஒன்றிணைந்து செயல்படுவதை நம்பிக்கையற்ற சட்டங்கள் தடுக்காது என்று வாதிட்டது. ஒட்டுமொத்தமாக, அமெரிக்க அரசாங்கம் கவனமாக அணுகி ESG ஒப்பந்தங்களை உன்னிப்பாக ஆய்வு செய்து வருகிறது.
இந்தியாவின் வாய்ப்புகள்
பாரிஸ் ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இந்தியா “பஞ்சாமிர்த்” (‘Panchamrit’) எனப்படும் லட்சிய காலநிலை இலக்குகளை நிர்ணயித்துள்ளது. இந்த இலக்குகளை ஆதரிக்க, ரிசர்வ் வங்கி மற்றும் சமீபத்தில் தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஒன்றிய அரசின் நிதிநிலை அறிக்கை போன்ற நிதி கட்டுப்பாட்டாளர்கள் காலநிலை நடவடிக்கையில் தனியார் துறையின் ஈடுபாட்டை ஊக்குவிக்கும் நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளனர்.
பட்டியலிடப்பட்ட முதல் 1,000 நிறுவனங்களுக்கு சுற்றுச்சூழல், சமூகம் மற்றும் ஆளுகை (Environmental, Social, and Governance (ESG)) அளவுகோல்களின் அடிப்படையில் வெளிப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்பதற்காக, இந்தியப் பத்திரங்கள் மற்றும் பரிவர்த்தனை வாரியம் அதன் அறிக்கையிடல் விதிகளையும் புதுப்பித்துள்ளது.
வணிகங்கள் ESG நடைமுறைகளை திறம்பட பின்பற்றுவதற்கும், காலநிலை நடவடிக்கைகளில் கவனம் செலுத்துவதன் மூலம் பயனடையவும், அவர்களுக்கு தெளிவான விதிமுறைகள் மற்றும் தற்போதைய சட்டங்களில் காலநிலை நடவடிக்கையை இணைக்கும் புதிய அணுகுமுறைகள் தேவை. இந்திய போட்டி ஆணையம் (CCI) நிதி கட்டுப்பாட்டாளர்களுடன் இணைந்து பணியாற்றுவதற்கான சிறந்த நேரம் இது. போட்டிச் சட்டத்தில் காலநிலை நடவடிக்கைகளைச் சேர்ப்பதன் மூலமும், நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களை அங்கீகரிப்பதன் மூலமும் அவர்கள் இதைச் செய்யலாம்.
இந்தியாவின் போட்டி ஆணையத்தின் (Competition Commission of India (CCI)) முதல் நடவடிக்கை, நிலைத்தன்மை ஒப்பந்தங்களில் ஆர்வமுள்ள நிறுவனங்களுக்கு முறைசாரா வழிகாட்டுதலை வழங்குவது, அது எவ்வாறு இணைப்புகளுக்கு வழிகாட்டுகிறது என்பது போன்றதாகும். இந்த உடன்படிக்கைகள் தொடர்பான உள்ளூர் பிரச்சினைகளைப் புரிந்துகொள்வதற்கு CCI சர்வதேசச் சிறந்த நடைமுறைகளைப் பார்க்க வேண்டும் மற்றும் சந்தை ஆய்வுகளை மேற்கொள்ள வேண்டும்.
செயற்கை நுண்ணறிவு பற்றிய அவர்களின் சமீபத்திய ஆய்வு, போட்டிச் சட்டத்துடன் புதிய சிக்கல்களை இணைப்பதில் அவர்கள் ஆர்வமாக இருப்பதாகக் காட்டுகிறது. மேலும், இது காலநிலை நடவடிக்கையையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். இந்த முயற்சிகளில் இருந்து பெறப்பட்ட நுண்ணறிவு, CCI ஆனது இந்தியாவில் நிலையான ஒப்பந்தங்களுக்கான தெளிவான வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்கவும், நியாயமான போட்டியுடன் நிலையான தன்மையை சமநிலைப்படுத்தவும் உதவும்.
ஊர்வி பதக், கார்ப்பரேட் சட்டம் மற்றும் நிதி ஒழுங்குமுறை, விதி சென்டர் ஃபார் லீகல் பாலிசி, புது டெல்லி.