வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத்தொகை திட்டம், பணியின் திறன் மற்றும் பயிற்சி அம்சங்களை இணைப்பதன் மூலம் மேலும் முழுமையானதாக இருக்க முடியும். விழிப்புணர்வை அதிகரிப்பதற்கும், அதனுடன் தொடர்புடைய செயல்முறைகள் மற்றும் வளங்களை டிஜிட்டல் மயமாக்குவதற்கும் எளிமைப்படுத்துவதற்கும் முக்கியத்துவம் அளிக்கப்பட வேண்டும்.
இந்தியாவானது வேலைவாய்ப்பில் வளர்ச்சியைக் கண்டுள்ளது. ஆனால், அது மெதுவாகவும் தரம் குறைந்ததாகவும் உள்ளது. வேலைவாய்ப்பு-வேலையின்மை கணக்கெடுப்பு மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (periodic labour force survey (PLFS)) ஆகியவற்றின் படி, 2011-12 மற்றும் 2023-24 க்கு இடையில் பணியாளர்கள் 2.2% வளர்ந்துள்ளனர். அதே காலகட்டத்தில், தொழிலாளர் எண்ணிக்கை (வேலையில் இருப்பவர்கள் மற்றும் வேலை தேடுபவர்கள்) சுமார் 2.3% வளர்ச்சியடைந்தது. 78% தொழிலாளர்களுக்கு எழுத்துப்பூர்வ வேலை தொடர்பாக ஒப்பந்தம் இல்லை என்றும், சுமார் 76% பேர் சமூகப் பாதுகாப்புப் நலன்களுக்குத் தகுதி பெறவில்லை என்றும், 72% பேர் ஊதியத்துடன் கூடிய விடுப்புப் பெறவில்லை என்பதை சமீபத்திய தரவு வெளிப்படுத்துகிறது. மேலும், ஒப்பந்த வேலைகள் மிகவும் பொதுவானதாகி வருகிறது. 2018-19 மற்றும் 2022-23-க்கு இடையில் முறையான உற்பத்தியில் ஒப்பந்த அடிப்படையில் பணியமர்த்தப்பட்ட தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கை 38 சதவீதத்தில் இருந்து 41 சதவீதமாக அதிகரித்துள்ளது என்று தொழில்துறைகளின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பு தெரிவிக்கிறது. ஆண் தொழிலாளர்களைவிட பெண் தொழிலாளர்களின் விகிதம் இன்னும் குறைவாகவே உள்ளது. ஒட்டுமொத்த வேலையின்மை விகிதத்துடன் ஒப்பிடும்போது இளைஞர்களின் வேலையின்மை விகிதம் அதிகமாக உள்ளது.
மேற்கூறியவற்றின் அடிப்படையில், முறையான வேலைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட திட்டங்கள் ஒரு நேர்மறையான படியாகும். இந்த ஆண்டு ஒரு முக்கியமான பட்ஜெட் அறிவிப்பு வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டம் (Employment Linked Incentive (ELI)) ஆகும். இத்திட்டம் இரண்டு ஆண்டுகளில் இரண்டு கோடிக்கும் அதிகமான வேலைகளை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டத்தில் (ELI) மூன்று பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளன.
வேலைவாய்ப்பு வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பில் (Employees Provident Fund Organisation (EPFO)) பதிவுசெய்யப்பட்ட முதல் முறையாக பணியாளர்களுக்கு ஒரு மாத ஊதியத்தை (மூன்று தவணைகளில் ரூ. 15,000 வரை) திட்டம் A வழங்குகிறது. இது அனைத்து முறையான துறைகளுக்கும் பொருந்தும். திட்டம் B உற்பத்தித் துறையில் வேலைகளை உருவாக்குவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது முதல் முறை பணியாளர்களை பணியமர்த்துவதற்கு ஊழியர்கள் மற்றும் முதலாளிகள் இருவருக்கும் ஊக்கத்தை வழங்குகிறது. இந்த ஊக்கத்தொகைகள் ஊழியர்களின் முதல் நான்கு ஆண்டுகளில் EPFO பங்களிப்புகளைப் பொறுத்தது. திட்டம் C இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முதலாளிகளுக்கு மாதத்திற்கு ரூ.3,000 வரை திருப்பிச் செலுத்துகிறது. இது அனைத்து துறைகளிலும் உள்ள ஒவ்வொரு கூடுதல் பணியாளருக்கும் அவர்களின் EPF பங்களிப்புக்காகும்.
நாட்டில் ஆண்களுக்கும் பெண்களுக்கும் புதிய மற்றும் நீடித்த தரமான வேலைவாய்ப்பை உருவாக்கும் விரும்பிய நோக்கத்தை அடைய வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டத்தில் (ELI) உதவ முடியுமா என்பதே கேள்வி. வேலைவாய்ப்பு வருங்கால வைப்பு நிதி அமைப்பில் (EPFO) பதிவுசெய்யப்பட்ட ஊழியர்களை குறிவைப்பதே வேலைவாய்ப்பு இணைக்கப்பட்ட ஊக்கத் திட்டத்தின் (ELI) தனித்துவமான அம்சமாகும். அதாவது தொழிலாளர்களை (மாதத்திற்கு ரூ.1 லட்சம் வரை சம்பளம் சம்பாதிப்பவர்கள்) ஓய்வூதியம் வழங்குவதன் மூலம் இதன் வழக்கத்தை நோக்கி நகர்த்துவதாகும். இருப்பினும், திட்டங்கள் சில முக்கியமான கேள்விகளை எழுப்புகின்றன.
ஒன்று, ஊக்கத்தொகையின் அளவு (size of the incentive) ஆகும். அனைத்து துறைகளிலும் முதல் முறையாக தரமான வேலைகளை உருவாக்க திட்டம் A இல் சம்பள செலவில் மானியம் போதுமானதா? உற்பத்தித் துறையில் குறுகிய கால வேலைவாய்ப்பு உறவுகளின் தன்மையை குறுகிய காலத்திலிருந்து நீண்ட காலத்திற்கு மாற்றுவதற்கு திட்டம் B-யில் உள்ள ஊக்கத்தொகைகளின் அளவு போதுமானதா?
இரண்டு, வேலைவாய்ப்பு காலத்துடன் இணைக்கப்பட்ட நன்மைகள். வேலைவாய்ப்பு உறவுகளில் குறுகியகாலத் தன்மை தேவை-பக்கத்தில் பரவலாக உள்ளது. ஆனால், பணியாளர்களின் விநியோகப் பக்கமும் பெருகிய முறையில் அடிக்கடி வேலைகளை மாற்றுகிறது. நிறுவனங்கள் தொடர்ச்சியான அடிப்படையில் பணியமர்த்த வேண்டும். நிறுவனங்கள் நிரந்தர ஒப்பந்தத்தை வழங்கினாலும், தொழிலாளி நீண்ட காலம் பணிபுரிவார்கள் என்பதற்கு என்ன உத்தரவாதம்? மாறாக, ஒரு முக்கிய புகார் என்னவென்றால், புதியவர்கள் சேருகிறார்கள், சில அனுபவங்களைப் பெறுகிறார்கள், மாற்று வாய்ப்புகளுக்கு வெளியேறுகிறார்கள். இது வெளிப்படையாகக் கூறப்படவில்லை என்றாலும், எந்தவொரு ELI நன்மைகளும், ஒரு குறிப்பிட்ட கால வேலைவாய்ப்புக்கான உத்தரவாதத்துடன் இணைக்கப்பட்டால், நிறுவனங்களுக்கு எந்த நன்மையும் அளிக்க வாய்ப்பில்லை.
மூன்று, அனுபவம் வாய்ந்த ஊழியர்களுக்கான நன்மைகள். வேலையில் பயிற்சி என்பது நிறுவனங்களுக்கு ஒரு செலவு ஆகும். அனுபவம் இல்லாத முதல் முறை ஊழியர்களை வேலைக்கு அமர்த்துவது, குறிப்பாக சிறப்பு வேலைகளுக்கு நிறுவனங்களை ஈர்க்காது. அந்தக் கண்ணோட்டத்தில், திட்டம் C மிகவும் சாத்தியமானது மற்றும் தற்போதுள்ள பணியாளர்களில் அதிக தரமான வேலைகளை உருவாக்க உதவும். ஆனால் சம்பளத்தின் விகிதத்தில், திறமையான மற்றும் அனுபவம் வாய்ந்த தொழிலாளர்களுக்கான சம்பளம் அதிகரிக்கும்போது EPF நன்மைகள் குறைவானதாகின்றன.
நான்காவது, தற்போதுள்ள முறைசாரா பணியாளர்கள். தற்போதுள்ள முறைசாரா பணியாளர்களைப் பற்றி மூன்று திட்டங்களும் தெளிவாக இல்லை. ELI நன்மைகளைப் பெற, முறைசாரா தொழிலாளர்கள் EPFO-ல் முதல் முறையாக முறையான ஊழியர்களாக சேர முடியுமா? புதிய மற்றும் அனுபவம் வாய்ந்த முறைசாரா தொழிலாளர்களுக்கு இந்தக் கேள்வி முக்கியமானது.
பணியமர்த்தல் பற்றிய முடிவுகள், அதாவது முதல் முறை பணியாளர்களை அல்லது அனுபவம் வாய்ந்த நிபுணர்களை பணியமர்த்துவது மற்றும் தற்காலிக அல்லது நிரந்தர அடிப்படையில் பணியமர்த்துவது போன்ற முடிவுகள், ஒவ்வொரு நிறுவனத்தாலும் எடுக்கப்படுகின்றன. எவ்வாறாயினும், ELI மூலம் இந்தியாவில் பெண்களின் வேலைவாய்ப்பை ஊக்குவிப்பது பொருளாதார மற்றும் சமூக நன்மைகளைப் பெறலாம். பெண்கள் நிலையான மற்றும் ஒழுக்கமான பணியாளர்களாகக் காணப்படுகிறார்கள். எனவே, அவர்கள் தக்கவைத்துக் கொள்ள எளிதானவர்கள். அதிக பெண்களை பணியமர்த்த நிறுவனங்களை ஊக்குவிக்க, வேலை விளம்பரங்கள் பாரபட்சமின்றி இருக்க வேண்டும். கூடுதலாக, பெண்களை பணியமர்த்துவதற்கான "செலவு" மானியம், அவர்களின் ஆரம்ப வேலை பயிற்சி உட்பட, உதவலாம். இது பாலின சார்புகளைக் குறைக்கவும், குறிப்பாக உற்பத்தித் துறையில் பெண்களை பாரம்பரியமற்ற பாத்திரங்களில் இருந்து விலக்கி வைத்திருக்கும் சமூக விதிமுறைகளை சவால் செய்யவும் உதவும். இந்த முயற்சிக்கான ஆதரவில், பட்ஜெட்டில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, பணிபுரியும் பெண்களுக்கு விடுதிகள் மற்றும் குழந்தை பராமரிப்பு வசதிகள் வழங்கப்பட வேண்டும்.
ELI பிரச்சனையின் தேவைக்கான பக்கத்தில் கவனம் செலுத்தும் அதே வேளையில், இளைஞர்களின் வேலைவாய்ப்பை மேம்படுத்துவதன் மூலம் விநியோகப் பக்கத்துடனும் இணைக்க முடியும். வேலைவாய்ப்புகளை உருவாக்குவதற்கான நிதி ஊக்கத்தொகைகள் ஜெர்மனி மற்றும் இங்கிலாந்து போன்ற பிற நாடுகளிலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இந்த அம்சத்தில் ஒருங்கிணைந்த கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. பயிற்சி மற்றும் தொழிற்பழகுநர் பயிற்சிக்கு ஆதரவளிக்க நாட்டில் பிற திட்டங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டாலும், பணியின் திறன் மற்றும் பயிற்சி அம்சங்களை இணைப்பதன் மூலம் ELI திட்டத்தை இன்னும் முழுமையானதாக மாற்ற முடியும். உதாரணமாக, ஒரு நிறுவனத்தின் சொந்த பயிற்சியாளர்கள் / பயிற்சியாளர்கள் முதல் முறையாக ஊழியர்களாக பணியமர்த்தப்பட்டால், அவர்களின் ஊக்கத்தொகையின் அளவு அதிகரிக்கிறது.
வேலை வாய்ப்புகளை உருவாக்கும் முயற்சி பாராட்டத்தக்கது. இந்தியச் சூழலில், தற்போதுள்ள திட்டங்களில் மாற்றங்கள் தொழிலாளர் சந்தையில் நிலவும் சிக்கல்களைத் தீர்க்க உதவும். இந்தப் பிரச்சினைகளில் பெண்களின் வேலைவாய்ப்பு, இளைஞர்களின் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் முறைசாரா மற்றும் ஒப்பந்தத் தொழிலாளர்கள் ஆகியவை அடங்கும். நிறுவனங்களுக்குத் தெரிந்திருந்தால், விதிகள் தெளிவாகவும், வெளிப்படையாகவும் இருந்தால், சரியான நேரத்தில் பணம் செலுத்தப்பட்டால், சிக்கல்களுக்கு விரைவான தீர்வுகள் இருந்தால், நிறுவனங்கள் அத்தகைய திட்டங்களில் பங்கேற்கும். எனவே, திட்டத்தை வடிவமைப்பதில் மட்டும் கவனம் செலுத்தாமல் விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துதல், டிஜிட்டல் மயமாக்கல் செயல்முறைகள் மற்றும் கட்டணங்களை எளிமைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றிலும் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.