துன்பத்தால் உந்தப்பட்ட அதிக இடமாற்றம் காரணமாக, அவர்கள் உரிமையின்மை, கடத்தல், தொழிற்சங்கமயமாக்கல் இல்லாமை மற்றும் பொது சேவைகளுக்கான மோசமான அணுகல் ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கின்றனர். மேலும், அவர்களுக்கு உடனடியாக சமூக பாதுகாப்பு தேவை. எவ்வாறாயினும், இ-ஷ்ரம் (e-Shram) இணையதளம் சமூகப் பாதுகாப்பில் தொழிலாளர்களை உள்ளடக்குவதைக் கவனிக்காமல், அவர்களைப் பதிவு செய்வதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறது.
தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் (The Ministry of Labour & Employment (MoL&E)) சமீபத்தில் இ-ஷ்ரம் (e-Shram) தளத்தில், 300 மில்லியனுக்கும் அதிகமான தொழிலாளர்கள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளனர். இது உலகின் அமைப்புசாரா தொழிலாளர்களின் மிகப்பெரிய தரவுத்தளமாகும். தொற்றுநோய்களின் போது, பல புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் கடுமையான நிலைமைகளை எதிர்கொண்டனர் மற்றும் தங்கள் வீடுகளுக்கு செல்ல வேண்டியிருந்தது. தொழிலாளர்களின் தேசிய தரவுத்தளத்தை உருவாக்குமாறு இந்திய உச்ச நீதிமன்றம் மத்திய அரசிடம் கூறியது. இதன் விளைவாக, தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் மே 2021-ஆம் ஆண்டில் இ-ஷ்ரம் போர்ட்டலை அறிமுகப்படுத்தியது.
இருப்பினும், புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அமைப்புசாரா தொழிலாளர்களின் தரவுகளை பராமரிக்க வேண்டிய அவசியம் மிகவும் முன்னதாகவே கண்டறியப்பட்டு பரிந்துரைக்கப்பட்டது. எடுத்துக்காட்டாக, மாநிலங்களுக்கு இடையேயான புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் சட்டம் (Interstate Migrant Workmen Act) (1979) ஒவ்வொரு தொழிலாளர் ஒப்பந்ததாரரும் குறிப்பிட்ட அதிகாரத்திடமிருந்து உரிமம் பெற வேண்டும் மற்றும் பணியமர்த்தப்பட்ட மாநிலங்களுக்கு இடையேயான தொழிலாளர்களின் விவரங்களை அதிகாரிகளுக்கு வழங்க வேண்டும்.
2007-ஆம் ஆண்டில், அமைப்புசாராத் துறையில் உள்ள நிறுவனங்களுக்கான தேசிய ஆணையம் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்கான உலகளாவிய பதிவு முறையை வலியுறுத்தியது. அமைப்புசாரா தொழிலாளர்களின் சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டம் (Unorganised Workers’ Social Security Act) (2008) தொழிலாளர்களைப் பதிவுசெய்து அவர்களுக்கு அடையாள அட்டை வழங்குவதற்கான ஏற்பாடுகளையும் கொண்டிருந்தது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்தப் பரிந்துரைகள் மற்றும் சட்ட விதிகள் போதுமான கவனத்தைப் பெறவில்லை. பல ஆண்டுகளாக, புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் தொழிலாளர்கள் பெரும்பாலும் கண்ணுக்கு தெரியாதவர்களாகவே இருந்தனர்.
துன்பத்தால் உந்தப்பட்ட அதிக இடமாற்றம் காரணமாக, அவர்கள் உரிமையின்மை, கடத்தல், தொழிற்சங்கமயமாக்கல் இல்லாமை மற்றும் பொது சேவைகளுக்கான மோசமான அணுகல் ஆகியவற்றை எதிர்கொள்கின்றனர். இது புலம்பெயர்ந்தோரை மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய பிரிவாக ஆக்குகிறது.
எவ்வாறாயினும், இ-ஷ்ரம் போர்டல் பதிவு செய்யும் கருவியாக மட்டுமே செயல்பட்டது மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பில் அவர்களை உள்ளடக்குவது பற்றி பேசவில்லை. போர்ட்டலில் பதிவு செய்த அனைத்து தொழிலாளர்களும் சமூகப் பாதுகாப்புப் பலன்களைப் பெறுவதில்லை. கடந்த ஆண்டு, 286 மில்லியன் பதிவுதாரர்களில், 80 மில்லியன் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் ரேஷன் கார்டு மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு இல்லாமல் வெளியேறினர்.
இது சம்பந்தமாக, இ-ஷ்ரம் பதிவுசெய்த புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் தொழிலாளர்களுக்கு பல்வேறு சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்கு தடையற்ற அணுகலை வழங்க தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் சமீபத்தில் ‘ஒரு நிறுத்த தீர்வு’ (One Stop Solution (OSS)) அறிமுகப்படுத்தியது. அக்டோபரில் தொடங்கப்பட்ட நேரத்தில், மன்சுக் எல் மாண்டவியா (அமைச்சரவை அமைச்சர், MoL&E) OSS தளம் ஒரு பாலமாக செயல்படும் எனவும், அமைப்புசாரா தொழிலாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோரை இணைக்கும் எனவும், பதிவு செயல்முறையை அணுகக்கூடியதாகவும், வெளிப்படைத்தன்மை கொண்டதாகவும் மாற்றும் என்றும், பரந்த அளவிலான சமூக பாதுகாப்பு மற்றும் நலன்புரி முயற்சிகள் இருக்கும் தெரிவித்தார்.
இது ஓய்வூதியம், காப்பீடு, கடன், உடல்நலம், திறன் மேம்பாடு, வீட்டுவசதி மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு போன்ற முக்கியமான களங்களை ஒருங்கிணைக்கும். OSS-ன் ஒரு பகுதியாக, ஒரு நாடு ஒரே ரேஷன் கார்டு, MGNREGA, தேசிய சமூக உதவித் திட்டம், தேசிய தொழில் சேவை, PM ஷ்ரம் யோகி மான்தன் போன்ற முக்கிய நலத்திட்டங்கள் இ-ஷ்ராமுடன் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன. பிரதம மந்திரி மாத்ரு வந்தனா யோஜனா, அஞ்சல் துறையின் ஷ்ராமிக் சுரக்ஷா யோஜனா, தீன்தயாள் அந்த்யோதயா யோஜனா-தேசிய, நகர்ப்புற வாழ்வாதார இயக்கம் போன்ற பிற நலத் திட்டங்களும் விரைவில் இணைக்கப்படும்.
முதன்முறையாக, அரசு அமைப்பும், சம்பந்தப்பட்ட அமைச்சகமும் அமைப்புசாரா தொழிலாளர்கள் மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோரின் உரிமைகளைப் பாதுகாப்பதில் தீவிரம் காட்டுவதும், இராஜதந்திர நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்வதும் குறிப்பிடத்தக்கது. மில்லியன் கணக்கான சிதறிய மற்றும் துண்டு துண்டான புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் தொழிலாளர்களுக்கு சமூக பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை OSS கொண்டுள்ளது. இருப்பினும், இதில் குறிப்பிட்ட சிக்கல்கள் உள்ளன.
இ-ஷ்ரம் பதிவு குறித்த தாக்கல் செய்யப்பட்ட குறிப்புகளில் இருந்து, பல புலம்பெயர்ந்த அமைப்புசாரா தொழிலாளர்கள் போதிய ஆவணங்கள் மற்றும் அடையாளச் சான்றுகள் காரணமாக தகுதி நீக்கத்தை எதிர்கொள்கின்றனர் என்பது உணரப்பட்டது. சில புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களிடம் ஆதார் அட்டை அல்லது ரேஷன் கார்டு கூட இல்லை.
சிலருக்கு நிரந்தர மொபைல் போன்கள் இல்லை. மற்றவர்களுக்கு நிரந்தர எண்கள் இல்லை. சில சமயங்களில் மொபைல் எண் அவர்களின் ஆதார் அட்டையுடன் இணைக்கப்படாமல் இருக்கும். அவர்கள் இ-ஷ்ரம் போர்ட்டலில் கூட பதிவு செய்ய தகுதியற்றவர்களாகவே இருக்கிறார்கள். அடையாள ஆவணங்கள் இல்லாத நிலையில், சமூகப் பாதுகாப்பின் நிறுவன முறையானது அவற்றை விலக்கி வைக்கிறது. சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான அணுகலை உலகளாவிய மயமாக்குவதற்கு இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க தடையாகும்.
சமீபத்திய தரவுகளின்படி, இ-ஷ்ரம் தளத்தில் பதிவுசெய்யப்பட்ட அனைத்து தொழிலாளர்களில் 53.59 சதவீத பெண் தொழிலாளர்கள் உள்ளனர். தொழிலாளர் சந்தையில் ஆழமான வேரூன்றிய, பாலினக் கட்டமைப்பு ஏற்றத்தாழ்வுகள் இருப்பதால், இந்தப் போக்கு ஒரு நேர்மறையான அறிகுறியாகும். சமூகப் பாதுகாப்புத் திட்டங்களுக்கு பாலின-உணர்திறன் அணுகுமுறையைக் கொண்டுவருவதற்கு இது குறிப்பிட்ட படிகளைக் கோருகிறது. அமைப்புசாரா தொழிலாளர்களில் பெரும் பகுதியினர் மாநிலங்களுக்கு இடையே புலம் பெயர்ந்தவர்கள். அவர்களின் உரிமைகள் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் இடங்கள் மற்றும் மாநிலங்களுக்கு மாற்றப்பட வேண்டும். எனவே, இ-ஷ்ரம் மற்றும் OSS மூலம் நலத்திட்டங்களின் பெயர்வுத்திறனை தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் பார்க்க வேண்டும். இச்சூழலில் சமூகப் பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் பங்கை ஆராய வேண்டும்.
புலம் பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் அனைவரும் ஒரே மாதிரி இருப்பதில்லை. அவர்கள் வெவ்வேறு பின்னணிகள், பிராந்தியங்கள் மற்றும் பல்வேறு பொருளாதார சூழ்நிலைகளில் இருந்து வருகிறார்கள். புலம்பெயர்ந்தோர் பற்றிய விரிவான தகவல்களை சேகரிப்பது முக்கியம். இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் மற்றும் கொள்கை வகுப்பாளர்கள் நியாயமான மற்றும் உள்ளடக்கிய கொள்கைகளை உருவாக்க இடம்பெயர்வு மற்றும் தொழிலாளர் தரவை உடைக்க பரிந்துரைத்துள்ளனர். இருப்பினும், தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகம் (MoL&E) இதைப் பற்றி பேசவில்லை. மற்றொரு கவலை என்னவென்றால், இ-ஷ்ரம் ஒரு இலவச சேவையாகவோ அல்லது நிதிச்சுமையாகவோ பார்க்கப்படக்கூடாது. புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் தொழிலாளர்கள் மதிப்புமிக்க வளங்களாகக் கருதப்பட வேண்டும். மேலும், ஒவ்வொரு திட்டத்தையும் கவனமாக வடிவமைப்பதன் மூலம் அவர்களின் வளர்ச்சிக்கு அதிக கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும்.
நிலையான வளர்ச்சிக்கான 2030 இலக்கு (Agenda for Sustainable Development) மோசமாக நிர்வகிக்கப்படும் இடம்பெயர்வு வளர்ச்சியை எதிர்மறையாக பாதிக்கும் என்று கூறுகிறது. புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அமைப்புசாரா தொழிலாளர்கள் இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றனர். ஆனால், அவர்களுக்கு இன்னும் சரியான அங்கீகாரம் மற்றும் உரிமைகள் இல்லை. விக்சித் பாரதம் இலக்கை அடைய, இந்தத் தொழிலாளர்களை உள்ளடக்கிய பயனுள்ள சமூகப் பாதுகாப்பு அமைப்புகள் இந்தியாவுக்குத் தேவை. இ-ஷ்ரம் மற்றும் OSS ஆகியவை அதற்கான படிகள் ஆகும். ஆனால், நாம் இன்னும் நிறைய தூரம் செல்ல வேண்டும்.