மார்ச் 22, உலக நீர் தினத்தன்று, தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால தலைமுறையினருக்காக தண்ணீரைச் சேமிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை பிரதமர் நரேந்திர மோடி வலியுறுத்தினார். கூட்டு முயற்சிகள் மூலம் இதைச் செய்ய முடியும் என்று அவர் கூறினார். அதே நாளில், ஜல் சக்தி அமைச்சகம் ஜல் சக்தி அபியான்: மழை நீரை கைப்பற்று (Catch the Rain) 2025, பிரச்சாரத்தைத் தொடங்கியது. இந்த பிரச்சாரம் மக்களை தண்ணீர் சேமிப்பில் ஈடுபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது.
கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய சிக்கல்கள்
இந்த சந்தர்ப்பத்தில், இந்தியாவின் நீர் கொள்கைகளை, குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில் நாம் விரிவாகப் பார்க்க வேண்டும். புதிய சுற்றுச்சூழல் சவால்களும் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைப் பற்றிய சிறந்த அறிவும் கிராமப்புற நீர் கொள்கைகள் சரிசெய்யப்பட வேண்டும் என்பதைக் காட்டுகின்றன. கொள்கை வகுப்பாளர்கள் பின்வரும் பிரச்சினைகளில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
முதலாவதாக, கொள்கைகள் சமூகங்களின் முடிவுகளில் பங்கேற்கவும், அவர்களின் பாரம்பரிய சுற்றுச்சூழல் நடைமுறைகளை ஆதரிக்கவும் உதவ வேண்டும். பழங்குடியினர் மற்றும் உள்ளூர் சமூகங்கள் தங்கள் சூழலைப் பற்றிய ஆழமான அறிவைக் கொண்டுள்ளன. தற்போதைய கொள்கைகள் அவர்களை பங்கேற்க அனுமதிக்கின்றன. ஆனால், அவை நீர் ஆதாரங்களை நிர்வகிப்பதில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகின்றன. அரசாங்கம் இன்னும் முக்கிய முடிவுகளை எடுக்கிறது. மேலும், சமூகங்கள் தண்ணீரை நிர்வகிப்பதற்கான சொந்த வழிகளை அங்கீகரித்து வலுப்படுத்த வேண்டிய அவசியத்தை கொள்கைகள் புறக்கணித்துள்ளன. அதற்குப் பதிலாக, நீர் நிர்வாகத்திற்கான சீரான விதிகளை அவர்கள் அமல்படுத்தியுள்ளனர். இது உண்மையான சமூக ஈடுபாட்டை ஊக்குவிக்கும் குறிக்கோளுக்கு எதிரானது.
எடுத்துக்காட்டாக, நீர் பயனர் சங்கங்கள் (Water User Associations (WUAs)) என்பது விவசாயிகள் ஒன்றாக நீர்ப்பாசனத்தை நிர்வகிக்க உதவுவதற்காக 1990ஆம் ஆண்டுகளில் இருந்து வெவ்வேறு மாநிலங்களில் உருவாக்கப்பட்ட அதிகாரப்பூர்வ குழுக்களாகும். விவசாயத்திற்கு தண்ணீரைப் பயன்படுத்தும் விவசாயிகள் இந்தக் குழுக்களின் உறுப்பினர்களாக உள்ளனர். நீர்ப்பாசன ஆதாரங்களை நிர்வகிப்பதற்கு அவர்கள் பொறுப்பாக இருந்தாலும், முடிவுகளை எடுப்பதில் அவர்களுக்கு மிகக் குறைந்த அதிகாரமே உள்ளது.
இரண்டாவதாக, ஏழைகள் மற்றும் பின்தங்கிய மக்கள் போன்றோர் சுற்றுச்சூழல் நெருக்கடிகளால் மற்றவர்களைவிட அதிகமாக பாதிக்கப்படுவதை நீர் கொள்கைகள் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். மேலும், சமூக மற்றும் பொருளாதார கஷ்டங்களை எதிர்கொள்பவர்கள் அதிகம் பாதிக்கப்படுகிறார்கள். கொள்கைகள் இந்த பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களைப் பாதுகாக்கும், அதே நேரத்தில் தண்ணீரை நிர்வகிக்கும் அவர்களின் திறனையும் அங்கீகரிக்க வேண்டும்.
மூன்றாவதாக, கொள்கைகள் சிதறிய நீர் மேலாண்மை சிக்கலைத் தீர்க்க வேண்டும். இதன் பொருள் இயற்கையின் பல்வேறு பகுதிகளான காடுகள், நீர், நிலம் மற்றும் பல்லுயிர் போன்றவை வெவ்வேறு கொள்கைகள் மற்றும் அதிகாரிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. இந்த அணுகுமுறை இந்த கூறுகள் ஒன்றையொன்று எவ்வாறு சார்ந்துள்ளது என்பதை புறக்கணிக்கிறது. அவற்றை ஒன்றாக நிர்வகிக்க சில முயற்சிகள் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளன. ஆனால், அவை மிகக் குறைவு மற்றும் மிகவும் பயனுள்ளதாக இல்லை. கொள்கைகள் நன்கு ஒருங்கிணைக்கப்படாததால், அவை பெரும்பாலும் தங்கள் இலக்குகளை அடையத் தவறிவிடுகின்றன. மேலும், அவை ஒன்றுக்கொன்று எதிராகவும் செயல்படக்கூடும்.
ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையின் சிறந்த எடுத்துக்காட்டு மேற்கு இந்தியாவில் உள்ள கிராமப்புற சமூகங்களிலிருந்து வருகிறது. அவர்கள் ஓரான்ஸ் (orans) எனப்படும் ஒரு நடைமுறையைப் பின்பற்றுகிறார்கள். இது ஆழமான மத மற்றும் கலாச்சார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த புனித காடுகள் ஆகும். சில சமூகங்கள் நீர் பாதுகாப்புக்கும் (water conservation) ஓரான்களைப் பயன்படுத்துகின்றன. ஓரான்ஸில் உள்ள மரங்களும் புல்லும் மழைநீரைப் பிடித்து மேற்பரப்பு ஓடுவதைத் தடுக்க உதவுகின்றன. இந்த பயனுள்ள நீர் மேலாண்மை மற்றும் பாதுகாப்பிற்கு அவசியமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புடன் நீர் எவ்வாறு நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை இது காட்டுகிறது.
நான்காவதாக, உலகம் முழுவதும், சுற்றுச்சூழல் சட்டங்கள் மற்றும் கொள்கைகளில் இயற்கையின் நலன்களைச் சேர்ப்பதில் கவனம் அதிகரித்து வருகிறது. இதன் பொருள் சட்டங்கள் மனித தேவைகளைப் பாதுகாப்பது மட்டுமல்லாமல், இயற்கையின் மதிப்பையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். பல நீதிமன்றங்கள் இந்தக் கருத்தை ஆதரிக்கின்றன மற்றும் இயற்கையின் உரிமைகளை அங்கீகரித்துள்ளன.
கடைசி பிரச்சினை காலநிலை மாற்றம் தண்ணீரை எவ்வாறு பாதிக்கிறது என்பதுதான். பூமி வெப்பமடைவதால், இந்தியாவில் தண்ணீர் பற்றாக்குறை அதிகரிக்கும் என்று நேச்சர் இதழில் சமீபத்தில் வெளியான ஒரு அறிக்கை கூறுகிறது. காலநிலை மற்றும் நீர் கொள்கைகள் இரண்டும் இந்தப் பிரச்சினையைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். நீர் கொள்கைகள் காலநிலை மாற்றத்திற்கு எதிராக நீர் அமைப்புகளை வலுப்படுத்தவும், ஏற்கனவே உள்ளவற்றை மேம்படுத்தவும் உதவ வேண்டும். குறிப்பாக, காலநிலை கொள்கைகள் மாற்றத்திற்கு ஏற்ப தகவமைத்துக் கொள்வது பற்றியவை ஆகும் மற்றும் நீர் பற்றாக்குறைக்கு எதிராக சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளை வலுப்படுத்துவதில் கவனம் செலுத்த வேண்டும்.
வெறும் வார்த்தைகளுக்கு அப்பால்
தண்ணீரை திறம்பட நிர்வகிப்பதில் உள்ளூர் மற்றும் பழங்குடி சமூகங்கள் முக்கியப் பங்கு வகிக்கின்றன. எனவே, கிராமப்புற நீர் கொள்கைகளில் இந்த சமூகங்களை தீவிரமாக ஈடுபடுத்த வேண்டும். இதன் பொருள் ஈடுபாடு பற்றி பேசுவது மட்டுமல்லாமல், உண்மையில் அவர்களின் குரல்களைக் கேட்டு முடிவுகளில் சேர்ப்பதிலும் உள்ளது. இருப்பினும், சில சமூக நடைமுறைகளுக்கு வரம்புகள் இருக்கலாம். அவற்றை தேவைப்படும்போது விழிப்புணர்வுத் திட்டங்கள் மற்றும் திறன் மேம்பாடு மூலம் இவற்றை மேம்படுத்த வேண்டும்.
கனிகா ஜம்வால் சிங்கப்பூர் தேசிய பல்கலைக்கழகத்தின் சட்ட பீடத்தில் முனைவர் பட்டம் பெற்ற மாணவி.