இந்தியாவின் AI திட்டங்களுக்கு அனைத்து அரசியல் தரப்பினரின் ஆதரவும், ஒருமித்த கருத்தும் தேவை. மேலும், நாடாளுமன்றம் இந்தக் கொள்கைகளுக்கு நம்பகத்தன்மையை வழங்க வேண்டும்.
அமெரிக்காவும், சீனாவும் AI தொழில்நுட்பப் போட்டியின் புதிய காலகட்டத்தை இயக்கி வருவதால், AI ஒழுங்குமுறையில் ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் தலைமைத்துவத்தை உறுதிப்படுத்துகிறது. அதாவது, இந்தியா தொழில்நுட்பத்தில் முன்னணி மற்றும் உலகளாவிய AI நிர்வாகத்தை வடிவமைக்கும் தனது லட்சியத்தை வெளிப்படுத்தியுள்ளது. அதன் ஜனநாயக சட்டபூர்வமான தன்மை மற்றும் டிஜிட்டல் திறனுடன், AI நிர்வாகத்தில் உலகளாவிய தெற்கை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் வகையில் இந்தியா நிலைநிறுத்தப்பட்டுள்ளது. எவ்வாறாயினும், ஒரு விரிவான, அரசியல் அடிப்படையிலான தேசியளவில் உத்திகள் இல்லாமல், அது தொழில்நுட்பத் திறனில் பின்தங்கிவிடும் மற்றும் உதவியாளரின் உத்தி (attendant strategic) மற்றும் சமூக மாற்றங்களை (social transformations) நிர்வகிக்கும் அபாயம் உள்ளது.
10,000 கோடி ரூபாய்க்கு மேல் பட்ஜெட்டில் கடந்த ஆண்டு அங்கீகரிக்கப்பட்ட IndiaAI திட்டம் வரவேற்கத்தக்க நடவடிக்கையாகும். இது ஒரு நேர்மறையான படியாகும். ஆனால், இந்த திட்டத்திற்கு தெளிவான ஆணை இல்லை. எலக்ட்ரானிக்ஸ் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்தின் கீழ் ஒரு பிரிவு-8 ஆனது நிறுவனத்தின் ஒரு பிரிவாக அமைந்துள்ளது. இது ஒரு அதிகாரியால் வழிநடத்தப்படுகிறது. அமைச்சரவையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட தேசிய உத்தி இல்லாததால், அதற்கு அரசியல் அதிகாரம் இல்லை. முழு அரசாங்கத்தையும் திறம்பட ஒருங்கிணைக்க முடியாது. நீண்டகால அரசியல் உறுதிப்பாட்டையும் இது காட்ட முடியாது. பொது மற்றும் தனியார் துறை நடவடிக்கைகளை சீரமைக்க இந்த உறுதிப்பாடு தேவை. அமெரிக்கா, சீனா, இங்கிலாந்து மற்றும் ஐரோப்பிய ஒன்றியம் ஆகியவை தங்களது AI முயற்சிகளை முறையான, அமைச்சரவை ஒப்புதல் பெற்ற தேசிய உத்திகளை தெளிவான முன்வரைவை காலக்கெடுவுடன் தொகுத்து வழங்குகின்றன.
இந்த நிர்வாக இடைவெளி மிகவும் முக்கியமானது. இந்தியா அதன் AI சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் வளர்ச்சியைத் தடுக்கும் தீவிரமான பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கிறது. இந்த சிக்கல்களை சிறிய அல்லது படிப்படியான படிகளால் சரிசெய்ய முடியாது. இந்தியாவில் ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு (R&D) அடிப்படையில் இன்னும் பலவீனமாக உள்ளது. உலகளாவிய AI பட்டியல்களில் நமது பல்கலைக்கழகங்கள் உயர்ந்த இடத்தில் இல்லை. AI-சிறப்பு பெற்ற PhD மாணவர்கள் சிலர் மட்டுமே உள்ளனர். பல்கலைக்கழகங்களுக்கும், தொழில்துறைக்கும் இடையிலான ஒத்துழைப்பும் பலவீனமாக உள்ளது. இந்தியா தனது சிறந்த AI திறமையை மற்ற உலகளாவிய மையங்களுக்கு இழந்து வருகிறது.
இந்தியாவின் தனியார் துறையில், ஐடி துறை முக்கியமாக சேவைகளில் கவனம் செலுத்துகிறது. உலகளாவிய நிறுவனங்களுடன் ஒப்பிடும்போது, இது ஆராய்ச்சிக்கு குறைவாகவே செலவிடுகிறது. AI ஐப் பொறுத்தவரை, இந்திய ஐடி நிறுவனங்கள் பெரும்பாலும் புதிய AI தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்குவதற்குப் பதிலாக அதைப் பயன்படுத்துகின்றன. இந்தியாவில் AI இல் முக்கியமாக கவனம் செலுத்தும் பெரிய நிறுவனங்கள் இல்லை அல்லது பிற முன்னணி நாடுகளைப் போல வலுவான ஆழமான தொழில்நுட்பத் துறை இல்லை.
துணிகர முதலீட்டாளர்கள் (Venture capital) இந்தியாவை தீவிரமான தொழில்நுட்ப கண்டுபிடிப்புக்கான இடமாக கருதாமல், நுகர்வோர் சந்தையாகப் பார்க்கிறார்கள் என்று வெளிப்படையாகக் கூறுகிறார்கள். பெரும்பாலான நிதியானது அடிப்படை ஆராய்ச்சிக்கு பயன்படுத்தாமல் அவை மாறாக நுகர்வோர் தொழில்நுட்பத்திற்கு செல்கிறது. இந்த சிக்கல்களைச் சரிசெய்வதற்கு ஒருங்கிணைந்த மாற்றம் தேவை. இந்த மாற்றம் ஒரு தேசிய உத்தியைப் பின்பற்ற வேண்டும். இது அரசியல் ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும் மற்றும் நீண்ட காலத்திற்கு நிலையான கொள்கைகளை வழங்க வேண்டும்.
தற்போது, இந்தியாவின் அணுகுமுறையில் இந்த அரசியல் ஒப்பந்தம் இல்லை. நாடாளுமன்றத்தின் பங்கின் விதிகளை உருவாக்குவதை விட அதிகம். இது, இரு கட்சி அரசியல் ஆதரவைக் காட்ட இது முக்கிய இடமாகும். இருப்பினும், நாடாளுமன்றம் பெரும்பாலும் தேசிய AI நிர்வாகத்திற்கு வெளியேயே உள்ளது. நாடாளுமன்ற கேள்விகளில் 1 சதவீதத்திற்கும் குறைவானது AI பற்றியது. மேலும், AI பிரச்சினைகளை மேற்பார்வையிட நாடாளுமன்றத்தில் எந்த சிறப்பு அமைப்பும் இல்லை.
பிற முன்னணி ஜனநாயக நாடுகளில், சட்டமியற்றுபவர்கள் AI உத்திகளுக்கு இரு கட்சி ஆதரவை உருவாக்கியுள்ளனர். அவர்கள் வெளிப்படைத்தன்மையை உறுதிசெய்து, AI நிர்வாகம் பொது மதிப்புகளுக்கு பொருந்துவதை உறுதி செய்துள்ளனர். பாராளுமன்றத்தின் வலுவான ஈடுபாடு இல்லாமல், இந்தியாவின் AI நிர்வாகம் பிளவுபட்டு இருக்கலாம் மற்றும் வெவ்வேறு நிர்வாகங்களுடன் எளிதாக மாறக்கூடும்.
இந்த ஜனநாயக பற்றாக்குறையின் விளைவுகள் தெளிவாக உள்ளன. தன்னாட்சி, பொது தரவுகளின் பயன்பாடு, எரிசக்தி தேவைகள் மற்றும் தேசிய பாதுகாப்பு குறித்த முக்கியமான விவாதங்கள் பெரும்பாலும் தொழில்நுட்பக் கொள்கை விவாதங்களில் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த விவாதமின்மை சர்வதேச அளவில் இந்தியாவின் நம்பகத்தன்மையையும் பாதிக்கிறது. AIஇல் உலகளாவிய கூட்டாண்மையில் இந்தியாவின் தலைமை உலகளாவிய லட்சியத்தைக் காட்டுகிறது. ஆனால், இந்தியாவின் உள்நாட்டு நிர்வாகம் வெளிநாடுகளில் அதன் இலக்குகளுடன் பொருந்துகிறதா என்பதைப் பார்க்க மற்ற ஜனநாயக நாடுகள் உன்னிப்பாகக் கவனிக்கும்.
முன்னோக்கிச் செல்லும் பாதை தெளிவாக உள்ளது. அமைச்சரவையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு தேசிய AI உத்தி இந்தியாவிற்குத் தேவை. இந்த உத்தி முறையாக நாடாளுமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும். இது ஒரு தெளிவான பார்வை, செயல்படுத்தக்கூடிய முன்வரைவு மற்றும் ஜனநாயகப் பொறுப்புத்தன்மைக்கான அமைப்புகளை கோடிட்டுக் காட்ட வேண்டும். இந்த உத்தி ஒரு சக்திவாய்ந்த ஒருங்கிணைப்பு அதிகாரத்தை உருவாக்க வேண்டும். இந்த அதிகாரசபைக்கு முழு அரசாங்கத்தின் அதிகாரமும் இருக்க வேண்டும். இது ஆராய்ச்சி மற்றும் மேம்பாடு, தொழில்துறை கொள்கை மற்றும் பாதுகாப்பு உத்தி ஆகியவற்றை ஒன்றிணைக்க வேண்டும். இது பொது ஈடுபாடு மற்றும் நாடாளுமன்ற மேற்பார்வைக்கான கட்டமைப்புகளையும் உருவாக்க வேண்டும்.
AI என்பது மற்றொரு தொழில்நுட்பம் மட்டுமல்ல. இது ஒரு பொது நோக்கத்திற்கான மாற்றமாகும். இது தேசிய பாதுகாப்பு, பொருளாதார கட்டமைப்புகள் மற்றும் சமூக ஒப்பந்தத்தையே மறுவடிவமைக்கும். இந்த மாற்றத்தை நிர்வகிக்க நிலையான மற்றும் சட்டபூர்வமான கொள்கைகள் தேவை.
இந்தியா பல தெளிவான பலங்களைக் கொண்டுள்ளது. இது ஒரு இளம் மக்கள்தொகை, வலுவான டிஜிட்டல் பொருளாதாரம் மற்றும் உலகின் மிகப்பெரிய ஜனநாயகமாக உள்ளது. இந்த பலங்கள் புதுமை மற்றும் உள்ளடக்கம் இரண்டையும் ஊக்குவிக்கும் வகையில் AIஐ உருவாக்க இந்தியாவுக்கு வாய்ப்பளிக்கின்றன. இருப்பினும், இந்த எதிர்காலம் தானாகவே நடக்காது. இதற்கு முயற்சி மற்றும் திட்டமிடல் தேவை.
செயல்பட வேண்டிய நேரம் முடிந்துவிட்டது. உலகம் முழுவதும் AI-க்கான விதிகள் உருவாக்கப்பட்டு வருவதாலும், AI தொழில்நுட்பம் வேகமாக வளர்ந்து வருவதாலும், இந்தியா சிதறிய நடவடிக்கைகளை எடுப்பதை நிறுத்திவிட்டு, தெளிவான, வலுவான திட்டத்தை உருவாக்க வேண்டும். AI-ஐ நிர்வகிப்பது ஒரு தேசிய முன்னுரிமையாக இருக்க வேண்டும் மற்றும் அனைவரின் ஒப்புதலுடன் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். இதனால் இந்தியா தனது நலன்களைப் பாதுகாக்கும் வகையிலும், உலகளாவிய தலைவராக மாற உதவும் வகையிலும் AI-ஐப் பயன்படுத்த முடியும்.
குப்தா, Future of India Foundation நிர்வாக இயக்குனர் ஆவார். இந்தக் கட்டுரை அறக்கட்டளையின் அறிக்கையான ‘Governing AI in India: Why Strategy Must Precede Mission’ என்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டது.