முக்கிய அம்சங்கள் :
தேசிய வனவிலங்கு வாரியத்தின் நிலைக்குழு (Standing Committee of the National Board for Wildlife (SC-NBWL)) ஒரு முக்கியமான முடிவை எடுத்தது. இது, சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலம் (Eco-Sensitive Zone (ESZ)) பிரச்சினை குறித்து மத்திய சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் விரிவான அறிக்கையைத் தயாரிக்க முடிவு செய்தது. சர்வதேச நிலையிலும் அமைச்சகமானது ஆலோசனைகளை மேற்கொள்ளும். இந்த ஆலோசனைகளில் பல்வேறு பிரிவுகள் அடங்கும். இதில் தாக்கத்தின் மதிப்பீடு (impact assessment), சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலம் (eco-sensitive zone), வன பாதுகாப்பு (forest conservation), ஈரநிலம் (wetland) மற்றும் பிற தொடர்புடைய துறைகள் (other relevant divisions) அடங்கும்.
பூங்காக்கள் மற்றும் சரணாலயங்கள் போன்ற பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளைச் சுற்றி ஒரு இடையக மண்டலத்தை (buffer zone) உருவாக்க ESZகள் வரையறுக்கப்பட்டு அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கப்படுகின்றன. 2011 வழிகாட்டுதல்கள், பூங்காக்களைச் சுற்றியுள்ள நிலப் பயன்பாட்டை அடையாளம் காண்பது மற்றும் அனுமதிக்கப்பட்ட, ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட, தடைசெய்யப்பட்ட அல்லது ஊக்குவிக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளை வகைப்படுத்துதல் வரை ESZகளை எல்லை நிர்ணயம் செய்வதற்கான ஒரு கட்டமைப்பை வகுத்துள்ளன. ஒரு ESZ அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு, மாநிலங்கள் இரண்டு ஆண்டுகளுக்குள் ஒரு மண்டல முதன்மைத் திட்டத்தைத் (zonal master plan) தயாரிக்க வேண்டும்.
இதற்கான வழிகாட்டுதல்களை திருத்துவது குறித்து, ஒரு குறிப்பேடைத் தயாரிக்க அமைச்சர் யாதவ் பரிந்துரைத்தார். இந்த குறிப்பேடு பல்வேறு அமைச்சகங்கள் மற்றும் மாநிலங்களுடன் பகிர்ந்து கொள்ள வேண்டும். இது ஒரு சில நிமிடங்களில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. உள்ளூர் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் புவியியல் நிலைமைகளைப் பொருட்படுத்தாமல், அனைத்து பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கும் 10-கிமீ சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலத்தை (Eco-Sensitive Zone (ESZ)) விரிவுபடுத்துவது சரியான நோக்கம் கொண்டதாக இருக்காது என்று யாதவ் கூறினார்.
மும்பையில் உள்ள சஞ்சய் காந்தி தேசியப் பூங்கா (Sanjay Gandhi National Park(SGNP)) மற்றும் டெல்லியில் உள்ள அசோலா பாட்டி வனவிலங்கு சரணாலயம் (Asola Bhatti wildlife sanctuary) ஆகிய இரண்டும் நகர்ப்புறங்களில் அமைந்துள்ளன. இவை இரண்டும் அவரது கருத்தை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுவதற்கு உதாரணங்களை அவர் மேற்கோள் காட்டினார். ஹிமாச்சலப் பிரதேசம் போன்ற மலை மாநிலங்களில், ஏறக்குறைய 65 சதவீதப் பகுதி ஏற்கனவே காடு அல்லது பாதுகாக்கப்பட்ட நிலையில் உள்ளது என்றும், "ESZ விதிமுறைகளை மேலும் கடுமையாக விதிப்பது விகிதாசார சுற்றுச்சூழல் ஆதாயங்கள் இல்லாமல் உள்ளூர் வளர்ச்சிக்குத் தடையாக இருக்கும்" என்றும் யாதவ் கூறினார்.
"எனவே, ESZ விதிகள் நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக இருக்கக்கூடாது. அதற்கு பதிலாக, ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் குறிப்பிட்ட சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக-பொருளாதார நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப அவை சரிசெய்யப்பட வேண்டும்” என்று அவர் மேலும் கூறினார்.
இதற்கிடையில், இந்திய வனவிலங்கு நிறுவனத்தின் (Wildlife Institute of India (WII)) முன்னாள் இயக்குனர் வீரேந்திர திவாரி ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையை சுட்டிக்காட்டினார். தற்போதைய வழிகாட்டுதல்கள் பெரும்பாலும் நில அடிப்படையிலான சரணாலயங்களுக்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன என்று அவர் கூறினார். இவை கடல் சரணாலயங்கள் மற்றும் அவற்றின் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு ஏற்றதாக இருக்காது. "குறிப்பிட்ட ஒழுங்குமுறை விதிகள் தேவைப்படலாம். இவை கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் தனித்துவமான சுற்றுச்சூழல் அம்சங்கள் மற்றும் பாதுகாப்புத் தேவைகளுடன் பொருந்த வேண்டும்," என்று அவர் கூறினார்.
சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலம் (Eco-Sensitive Zone (ESZ)) எல்லை நிர்ணயம் செயல்முறை (demarcation process) செய்யப்படாத பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு, ஒரு இயல்புநிலை விதி உள்ளது. உச்ச நீதிமன்றத்தின் வழிகாட்டுதல்களின்படி, பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி எல்லையிலிருந்து 10 கிமீ வரம்பிற்குள் உள்ள பகுதி இயல்புநிலை ESZ ஆகக் கருதப்படுகிறது.
SC-NBWL இன் அரசு சாரா உறுப்பினர் H S சிங், கூட்டத்தில் ஒரு முக்கியமான பிரச்சினையை எழுப்பினார். சில நடவடிக்கைகள் ஒரு காலத்தில் 'விளம்பரப்படுத்தப்பட்டவை' (promoted) என்று அழைக்கப்பட்டதாக அவர் கூறினார். ஆனால், இந்த நடவடிக்கைகள் பெரிய அளவில் நடந்தால், அவை தாவரங்களுக்கும் விலங்குகளுக்கும் தீங்கு விளைவிக்கும். பெரிய சூரிய அல்லது காற்றாலை மின் நிலையங்கள் பூங்காக்களுக்கு அருகிலுள்ள பெரிய நிலப்பரப்பைப் பயன்படுத்துகின்றன என்று சிங் தனது கூட்ட நிகழ்ச்சியில் விளக்கினார். இந்த தாவரங்கள் வனவிலங்குகள் மற்றும் அவற்றின் இடம்பெயர்வுக்கான பாதைகளை அச்சுறுத்தக்கூடும். சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்களில் (ESZs) இத்தகைய திட்டங்கள் கட்டுப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்று அவர் பரிந்துரைத்தார். ESZகள் நெகிழ்வானதாகவும் குறிப்பிட்ட பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு வடிவமைக்கப்படலாம் என்றும் 2011 வழிகாட்டுதல்கள் ஏற்கனவே கூறுகின்றன.
வனவிலங்கு பாதுகாப்பு மற்றும் தொடர்புடைய கொள்கைகள் குறித்து SC-NBWL அரசாங்கத்திற்கு ஆலோசனை வழங்குகிறது. பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்குள் மற்றும் அதைச் சுற்றியுள்ள திட்டங்களையும் இது மதிப்பாய்வு செய்கிறது. இந்தப் பகுதிகளில் தேசிய பூங்காக்கள் மற்றும் வனவிலங்கு சரணாலயங்கள் அடங்கும்.
உங்களுக்குத் தெரியுமா? :
தேசிய சுற்றுச்சூழல் கொள்கை (National Environment Policy (2006)) சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்களை (Eco-Sensitive Zones (ESZ)) தனித்துவமான சுற்றுச்சூழல் வளங்களைக் கொண்ட பகுதிகளாக வரையறுக்கிறது. இந்த பகுதிகளுக்கு அவற்றின் பாதுகாப்பிற்கு சிறப்பு கவனம் தேவை. அவை நிலப்பரப்பு, வனவிலங்குகள், பல்லுயிர், வரலாற்று மற்றும் இயற்கை எழில் கொஞ்சும் பண்புகள் போன்ற முக்கியமான அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளன.
ஜனவரி 21, 2002 அன்று இந்திய வனவிலங்கு வாரியத்தின் (Indian Board for Wildlife) 21வது கூட்டத்தின் போது சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்களின் யோசனை பரிந்துரைக்கப்பட்டது. அப்போதுதான் 2002 வனவிலங்கு பாதுகாப்பு உத்தி (Wildlife Conservation Strategy) அங்கீகரிக்கப்பட்டது.
பிப்ரவரி 9, 2011அன்று சுற்றுச்சூழல் அமைச்சகம் வெளியிட்ட வழிகாட்டுதல்களின்படி, பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கு "அதிர்ச்சி உறிஞ்சிகளாக" (shock absorbers) சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் மண்டலங்கள் (ESZகள்) உருவாக்கப்படுகின்றன. இந்த உணர்திறன் மண்டலங்களுக்கு அருகில் நடைபெறும் சில மனித நடவடிக்கைகளின் எதிர்மறை தாக்கத்தைக் குறைப்பதே அவற்றின் முக்கிய நோக்கமாகும். இந்த மண்டலங்கள் " பலவீனமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு" (fragile ecosystems) ஏற்படும் சேதத்தைக் குறைக்க உதவுகின்றன. கூடுதலாக, ESZகள் ஒரு இடைநிலை மண்டலமாகச் செயல்படுகின்றன. அதிக பாதுகாப்பு தேவைப்படும் பகுதிகளுக்கும் குறைந்த பாதுகாப்பு தேவைப்படும் பகுதிகளுக்கும் இடையில் அவை ஒரு இடையகத்தை உருவாக்குகின்றன.
அருகிலுள்ள மக்கள் தங்கள் அன்றாட நடவடிக்கைகளைச் செய்வதை ESZகள் தடுக்கக்கூடாது என்று வழிகாட்டுதல்கள் கூறுகின்றன. அவை அருகிலுள்ள காடுகளைப் பாதுகாப்பதற்கும் அதன் சூழலை மேம்படுத்துவதற்கும் உதவுகின்றன.
வணிக ரீதியான சுரங்கம், மர ஆலைகள் மற்றும் வணிகத்திற்காக மரத்தைப் பயன்படுத்துதல் போன்றவை ESZ-ல் அனுமதிக்கப்படாதவை என வழிகாட்டுதல்கள் கூறுகின்றன. மரங்களை வெட்டுவது போன்ற சில நடவடிக்கைகள் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. விவசாயம், தோட்டக்கலை, மழைநீர் சேகரிப்பு மற்றும் இயற்கை வேளாண்மை போன்ற பிற நடவடிக்கைகள் அனுமதிக்கப்படுகின்றன.