கார்பன் சந்தை இலக்குகளின் தேவைகளை மொத்த பொருளாதார அளவில் மதிப்பிட வேண்டும். அவற்றை தனிப்பட்ட நிறுவனங்கள் அல்லது துறைகளின் அளவில் மதிப்பிடக் கூடாது.
இந்திய அரசு சமீபத்தில் இந்தியாவின் கார்பன் வரவு வர்த்தக திட்டத்தின் (Carbon Credit Trading Scheme (CCTS)) இணக்க பொறிமுறையில் உள்ள ஒன்பது கனரக தொழில்துறைகளில் எட்டு துறைகளில் செயல்படும் நிறுவனங்களுக்கு (எஃகு ஆலை போன்றவை) பசுமை இல்ல வாயு உமிழ்வுகளின் உற்பத்தி தீவிரத்திற்கான இலக்குகளை அறிவித்தது. எட்டு துறைகளான அலுமினியம், சிமெண்ட், காகிதம் மற்றும் மரக்கூழ், க்ளோர்-அல்கலி, இரும்பு மற்றும் எஃகு, ஜவுளி, பெட்ரோ கெமிக்கல் மற்றும் பெட்ரோ சுத்திகரிப்பு நிலையங்கள் ஆகும். எனவே, இவை தேவைகளை இலக்குகளா இல்லையா என்பதை புரிந்து கொள்ள ஏதேனும் வழி இருக்கிறதா?
முதலில் நாம் கேட்க வேண்டிய கேள்வி இது: நாம் தேவையை நிறுவன மட்டத்தில் அளவிட வேண்டுமா அல்லது துறை மட்டத்தில் அல்லது பொருளாதார மட்டத்தில் அளவிட வேண்டுமா? எங்கள் பகுப்பாய்வு இந்தியாவின் கார்பன் சந்தை இலக்குகளின் தேவையை மொத்த பொருளாதார அளவில் மதிப்பிட வேண்டும் என்பதையும், தனிப்பட்ட நிறுவனங்கள் அல்லது துறைகளின் அளவில் அல்ல என்பதையும் காட்டுகிறது.
பொருளாதார அளவிலான பார்வை மிகவும் முக்கியமானது
பெரிய தொழில்களுக்கான இந்தியாவின் முக்கிய எரிசக்தி சேமிப்பு திட்டமான செயல்திறன், சாதனை மற்றும் வர்த்தகம் (Perform, Achieve and Trade (PAT)) திட்டத்தைப் பார்ப்பதன் மூலம் இதை நாம் நன்றாகப் புரிந்து கொள்ளலாம். PAT திட்டத்தில், அதிக ஆற்றலைப் பயன்படுத்தும் தொழில்களுக்கு அவற்றின் எரிசக்தி பயன்பாட்டைக் குறைக்க இலக்குகள் வழங்கப்படுகின்றன. அவை தேவைக்கு அதிகமாக ஆற்றலைச் சேமித்தால், அந்த கூடுதல் சேமிப்புகளை தங்கள் இலக்குகளை அடைய முடியாத பிற தொழில்களுக்கு விற்கலாம். PAT சுழற்சி I (2012–14) காலத்தில் நான்கு தொழில்களின் தரவை நாங்கள் ஆய்வு செய்தோம். அதில் கலவையான முடிவுகள் கிடைத்தன. சில நிறுவனங்களில், உற்பத்தி அலகுக்கு பயன்படுத்திய எரிசக்தி (ஆற்றல் தீவிரம்) அதிகரித்தது. ஆனால், மற்றவற்றில் குறைந்தது. துறை மட்டத்தில், எரிசக்தி தீவிரம் இரண்டு துறைகளில் (காகிதம் மற்றும் க்ளோர் அல்கலி) உயர்ந்தது மற்றும் மற்ற இரண்டில் (அலுமினியம் மற்றும் சிமெண்ட்) குறைந்தது. எனினும், நாங்கள் நான்கு துறைகளிலிருந்தும் உமிழ்வுகள், வெளியீடு மற்றும் விலை தரவை இணைத்து பணவீக்கத்திற்கு சரி செய்தபோது, ஒரே அளவு பொருளாதார வெளியீட்டை உற்பத்தி செய்ய, ஒட்டுமொத்தமாக, குறைந்த ஆற்றல் பயன்படுத்தப்பட்டது.
இது சில நிறுவனங்கள் அல்லது துறைகளில் ஆற்றல் திறன் அதிகரித்தாலும் அல்லது குறைந்தாலும், இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த எரிசக்தி பயன்பாடு இன்னும் அதிக திறனுடன் மாறலாம் என்பதை காட்டுகிறது. நாங்கள் மற்ற PAT சுழற்சிகள் மற்றும் துறைகளிலும் இதே போன்ற நடத்தையை கண்டோம். இந்த கண்டுபிடிப்புகள் நமக்கு ஒரு பயனுள்ள நுண்ணறிவை வழங்குகின்றன இந்தியாவின் PAT திட்டம் மொத்த மட்டத்தில் எரிசக்தி தீவிரம் குறைப்பை அடைய சந்தை பொறிமுறைகளை திறம்பட பயன்படுத்த முடிந்தது. சில நிறுவனங்களுக்கு அது அதிகரித்தபோதிலும் ஒட்டுமொத்த எரிசக்தி தீவிரம் குறைந்தது, சந்தை பொறிமுறை வேலை செய்தது என்பதை காட்டுகிறது; அந்த நிறுவனங்கள் விலையுயர்ந்த உள்நாட்டு மாற்றங்களை மேற்கொள்வதற்கு பதிலாக எரிசக்தி திறன் சான்றிதழ்களை வாங்க முடிந்தது.
ஆனால், இதுவே மொத்த எரிசக்தி தீவிரம் குறைப்பு தீவிரமானதா அல்லது வழக்கமான வணிகமா என்பதை எங்களுக்கு சொல்லவில்லை. இருப்பினும், இது அது தீவிரமானதா இல்லையா என்பதை அறிய ஒருவர் மொத்த இலக்கை மட்டுமே பகுப்பாய்வு செய்ய வேண்டும் என்பதை நமக்கு சொல்கிறது. அதாவது, வெளிப்புற-உந்துதல் சந்தைக்கு, மொத்த மட்டத்தில் குறைப்பை அடைவது 'அனைத்து' நிறுவனங்களுக்கும் நிறுவன மட்டத்தில் அதே அளவை அடைவதை விட மிகவும் முக்கியமானது. உமிழ்வு வர்த்தக திட்டம் தனிப்பட்ட நிறுவனங்கள் அல்லது துறைகளை பற்றி கவலைப்படவில்லை. இது நாட்டின் பொருளாதார மட்டத்தில் மொத்த விளைவை மையமாகக் கொண்டுள்ளது. உண்மையான இலக்கு அளவிடப்பட வேண்டும்.
ஆனால், உமிழ்வுகளை குறைக்கவும் நிறுவன அல்லது துறை மட்ட இலக்குகள் முக்கியமல்லவா? எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தின் (Council on Energy, Environment and Water (CEEW)) ஆராய்ச்சி கட்டுரை ஒன்று நிறுவன அல்லது துறை மட்ட இலக்குகள் நிறுவனங்கள் மற்றும் துறைகளுக்கு இடையிலான நிதி பரிமாற்றங்களை மட்டுமே தீர்மானிக்கின்றன. ஒட்டுமொத்த உமிழ்வு தீவிரம் குறைப்பை அல்ல என்பதை காட்டுகிறது.
PAT திட்டத்தின் கீழ், கடந்த கால செயல்திறனுடன் புதிய CCTS இலக்குகளை ஒப்பிடுவது அவை எவ்வளவு லட்சியமானவை என்பதற்கான முழுமையான படத்தைத் தராது. கடந்த காலத்தில் உமிழ்வு வெட்டுக்கள் சிறியதாக இருந்ததால், அவை எதிர்காலத்தில் அப்படியே இருக்க வேண்டும் என்று அர்த்தமல்ல. நமது காலநிலை நடவடிக்கைகள் காலப்போக்கில் வலுவாக மாற வேண்டும். எனவே, கடந்த காலத்தைப் பார்ப்பதற்குப் பதிலாக, இந்தியாவின் நீண்டகால காலநிலை இலக்குகளை அடையத் தேவையானவற்றுடன் புதிய இலக்குகளை ஒப்பிட வேண்டும் அதன் தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள் (Nationally Determined Contributions (NDC)) மற்றும் 2070ஆம் ஆண்டுக்குள் நிகர-பூஜ்ஜிய உமிழ்வு இலக்கு போன்றவையாகும். நாட்டின் ஒட்டுமொத்த தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட இலக்குடன் தொழில்துறை சார்ந்த CCTS இலக்குகளை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது என்றாலும், பொருளாதார அளவிலான மாதிரியாக்க மதிப்பீடுகள் இந்த விவகாரத்தில் பயனுள்ள தகவல்களை வழங்க முடியும்.
உமிழ்வு தீவிரம் குறையும்
இந்தியாவிற்கான தேசிய அளவில் தீர்மானிக்கப்பட்ட பங்களிப்புகள் (Nationally Determined Contributions (NDC)) 2030 இணைந்த உமிழ்வு குறைப்பு காட்சியின் எங்கள் சமீபத்திய மாதிரியாக்கத்தின் படி, இந்தியாவின் எரிசக்தி துறையின் கார்பன் டை ஆக்சைடு உமிழ்வு தீவிரம் (மொத்த உள்நாட்டு அலகுக்கு) 2025 மற்றும் 2030ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் சராசரி வருடாந்திர 3.44% வீதத்தில் குறையும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஒப்பிடுகையில், இந்தியாவின் உற்பத்தி துறையில் மதிப்பு சேர்க்கையின் உமிழ்வு தீவிரம் (Emissions intensity of value added (EIVA]) அதே காலகட்டத்தில் ஆண்டுக்கு குறைந்தது 2.53% குறையும் என்று கணிக்கப்பட்டுள்ளது. இது குறுகிய காலத்தில், தொழில்துறை மற்ற துறைகளை விட மெதுவான வேகத்தில் கார்பன் நீக்கம் (decarbonise) என்பதை குறிக்கிறது. குறிப்பாக மின்சக்தி துறை, இது அதிக குறைந்த செலவு தணிப்பு வாய்ப்புகளை கொண்டுள்ளது.
எட்டு துறைகளுக்கான தற்போதைய கார்பன் வரவு வர்த்தக திட்டத்தின் (Carbon Credit Trading Scheme (CCTS)) இலக்குகளின் அடிப்படையில், 2023-24 முதல் 2026-27 வரை உற்பத்தி மதிப்புக்கு சராசரி ஆண்டு உமிழ்வு குறைப்பு (EIVA என அழைக்கப்படுகிறது) 1.68% ஆக இருக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது துறை விலைகள் மற்றும் எதிர்பார்க்கப்படும் உற்பத்தி வளர்ச்சியைப் பயன்படுத்தி கணக்கிடப்படுகிறது. இந்த தொழில்துறை இலக்குகள் போதுமான அளவு வலுவாகவோ அல்லது போதுமான அளவு லட்சியமாகவோ இல்லாமல் இருக்கலாம் என்பதை ஆரம்ப அறிகுறிகள் காட்டுகின்றன.
கார்பன் வர்த்தக திட்டத்தின் கீழ் உள்ள நிறுவனங்கள் இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த உற்பத்தி அடிப்படையின் ஒரு பகுதியை மட்டுமே பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதால் இது நேரடியாக ஒப்பிடக்கூடியதல்ல என்றாலும், அனைத்து துறைகளுக்கும் விரிவான மாதிரியாக்கம் முடிக்கப்படும் வரை இது கிடைக்கும் மிகவும் பொருத்தமான அளவுகோல் அளவுகோலாகும். இறுதியில், உமிழ்வுகளில் மொத்தக் குறைப்பு இந்தியாவின் முயற்சி உண்மையிலேயே லட்சியமாக உள்ளதா என்பதைக் காண்பிக்கும்.
வைபவ் சதுர்வேதி எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தில் மூத்த உறுப்பினராக உள்ளார். தர்ஷ்னா சிங் எரிசக்தி, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நீர் ஆணையத்தில் ஆராய்ச்சி ஆய்வாளராக உள்ளார்.