ஜூலை 1947ஆம் ஆண்டில், அரசியலமைப்பு சபை 21 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்க முடிவு செய்தது. இளம் தேசத்திற்கு உலகளாவிய வயதுவந்தோர் வாக்குரிமையை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு துணிச்சலான நடவடிக்கை இது. மார்ச் 1948ஆம் ஆண்டு காலகட்டத்தில், சட்டமன்ற செயலகம் (Assembly Secretariat) வரைவு வாக்காளர் பட்டியலை எவ்வாறு தயாரிப்பது என்பது குறித்து மாநிலங்களுக்கு விரிவான வழிமுறைகளை வழங்கியது.
குறிப்பாக பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம், டெல்லி மற்றும் அசாமில் இடம்பெயர்ந்தவர்களை பதிவு செய்வது ஒரு பெரிய சவாலாக இருந்தது. பெண்கள் மற்றும் பட்டியல் சாதியினர் போன்ற பிற்படுத்தப்பட்ட குழுக்களை உள்ளடக்கியவர்களுக்கு புதிய மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான முறைகள் தேவைப்பட்டன. பல பெண்கள், குறிப்பாக கிராமப்புறங்களில், தங்கள் சொந்த பெயர்களுடன் பதிவு செய்ய தயங்கினர். அதற்கு பதிலாக, அவர்கள் பெரும்பாலும் தங்கள் கணவர் அல்லது தந்தையின் பெயரைப் பயன்படுத்தி பதிவு செய்தனர்.
தேர்தல் ஆணையம் ஆகஸ்ட் 1951ஆம் ஆண்டில் இறுதி தொகுதி மறுவரையறை அறிக்கையை (final delimitation report) நிறைவு செய்தது. இது வாக்காளர் பட்டியல்களின் இறுதி வெளியீட்டைத் தொடங்க அனுமதித்தது. இதற்கான வெளியீடு செப்டம்பர் 1951ஆம் ஆண்டில், தொடங்கியது. கடைசி பட்டியல்கள் நவம்பர் 15, 1951 அன்று வெளியிடப்பட்டன. இந்த இறுதி வாக்காளர் பட்டியலில் ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் தவிர 17.32 கோடி வாக்காளர்கள் அடங்குவர். இது ஜம்மு மற்றும் காஷ்மீர் தவிர நாட்டின் 35.67 கோடி மக்கள் தொகையில் சுமார் 49 சதவீதமாகும். வயது வந்தோர் மக்கள் தொகை, அதாவது 21 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்கள், சுமார் 18.03 கோடி ஆகும். இதில், கிட்டத்தட்ட 96 சதவீதம் பேர் வாக்காளர்களாகப் பதிவு செய்யப்பட்டனர்.
மிகவும் கடினமான சவால்கள் இருந்தபோதிலும், தேர்தல் ஆணையம் (EC) வாக்காளர் பட்டியல் பயிற்சியை வெற்றிகரமாக முடித்தது. தகுதியான வாக்காளர் யாரும் விடுபடாமல் இருப்பதை உறுதி செய்வதில் அவர்கள் மிகுந்த கவனம் செலுத்தினர். பீகாரில் வாக்காளர் பட்டியல்களின் சிறப்புத் தீவிரமான திருத்தத்தின் (Special Intensive Revision (SIR)) போது காணப்பட்ட குழப்பம், 1952ஆம் ஆண்டு தேர்தலுக்கான வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிக்கும் மிகப்பெரிய பணியை நமக்கு நினைவூட்டுகிறது.
அந்த நேரத்தில், இந்தியாவில் சுமார் 34.8 கோடி மக்கள் தொகை இருந்தது. பரவலான கல்வியறிவின்மை, பல வேறுபட்ட புவியியல் பகுதிகள் மற்றும் பிரிவினையின் விளைவுகள் இருந்தன. இவை அனைத்தின் காரணமாகவும், துல்லியமான வாக்காளர் பட்டியலை உருவாக்குவது கடினமான நிர்வாகப் பணியாக இருந்தது.
ஜூலை 1947ஆம் ஆண்டில்,, அரசியலமைப்பு சபை ஒரு முக்கியமான முடிவை எடுத்தது. 21 வயது அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஒவ்வொரு குடிமகனுக்கும் வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்க முடிவு செய்தது. இது ஒரு இளம் தேசத்திற்கு ஒரு துணிச்சலான படியாகும். மேலும், உலகளாவிய வயதுவந்தோர் வாக்குரிமைக்கான அதன் உறுதிப்பாட்டைக் காட்டியது. மார்ச் 1948ஆம் ஆண்டில்,, சட்டமன்ற செயலகம் (Assembly Secretariat) மேலும் நடவடிக்கைகளை எடுத்தது. வரைவானது வாக்காளர் பட்டியலைத் தயாரிப்பதற்கான விரிவான வழிமுறைகளை அது மாநிலங்களுக்கு வெளியிட்டது. இந்த அறிவுறுத்தல்களில் வாக்காளர்களுக்கான தகுதி அளவுகோல்கள் தெளிவாகக் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. ஒருவர் இந்திய குடிமகனாக இருக்க வேண்டும். ஜனவரி 1, 1949ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி அவர்களுக்கு குறைந்தபட்சம் 21 வயது இருக்க வேண்டும். மேலும், அவர்கள் மார்ச் 31, 1948 உடன் முடிவடையும் ஆண்டில் குறைந்தது 180 நாட்கள் ஒரு கிராமத்திலோ அல்லது தேர்தல் பிரிவிலோ வசிப்பவர்களாக இருக்க வேண்டும்.
அந்த நேரத்தில், தொகுதிகளின் மறுவரையறை இன்னும் தொடங்கப்படவில்லை. எனவே, கிராம வாரியாக வாக்காளர் பட்டியல்கள் தயாரிக்கப்பட்டன. இந்த அணுகுமுறை, தொகுதி மறுவரையறைகளை வரையறுக்கப்படும்போது அவற்றை தொகுதிகளாகப் பிரிப்பதை எளிதாக்கியது.
தரவுகளைச் சேகரிக்க கணக்கெடுப்பாளர்கள் நியமிக்கப்பட்டதுடன், அவற்றிற்கான தகவல்களைச் சேகரிக்க அவர்கள் வீடு வீடாகச் சென்றனர். 1941ஆம் ஆண்டு மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பில் பட்டியலிடப்பட்ட வீட்டு எண்களை அவர்கள் குறிப்பாகப் பயன்படுத்தினர். 1941ஆம் ஆண்டில், இல்லாத புதிய வளாகங்களுக்கு, அவர்கள் துணை எண்களை ஒதுக்கினர்.
முன்மொழியப்பட்ட வாக்காளர் பட்டியல்கள் பல விவரங்களைக் கேட்டன. இவற்றில் வாக்காளர் பெயர், பெற்றோர் அல்லது மனைவியின் பெயர், முகவரி, பாலினம், வயது மற்றும் மதம் அல்லது சாதி ஆகியவை அடங்கும். முஸ்லிம்கள், கிறிஸ்தவர்கள், பட்டியல் சாதியினர் (SCs) மற்றும் பட்டியல் பழங்குடியினர் (STs) ஆகியோருக்கான ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களுக்கான தகுதியைத் தீர்மானிக்க இந்தத் தகவல் தேவைப்பட்டது.
முதலில், அரசியலமைப்பு சபை SCs மற்றும் STகளுடன் முஸ்லிம்கள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்களுக்கும் இடங்களை ஒதுக்க திட்டமிட்டது. ஆனால் மே 1949 இல், சட்டமன்றம் இந்த முடிவை மாற்றியது. முஸ்லிம்கள் மற்றும் கிறிஸ்தவர்களுக்கு இடங்களை ஒதுக்க வேண்டாம் என்று அவர்கள் முடிவு செய்தனர். அதன் பிறகு, இந்த விவரங்களை வாக்காளர் பட்டியலில் இருந்து நீக்குமாறு மாநிலங்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டது.
வாக்காளர்களைப் பதிவு செய்பவர்களுக்கு ஒரு பெரிய சவாலாக இடம்பெயர்ந்தவர்களைப் பதிவு செய்வதாகும். இது, ஒரு எளிய அறிவிப்பின் அடிப்படையில் இந்த மக்களைப் பதிவு செய்ய மாநிலங்களுக்கு அறிவுறுத்தப்பட்டது. அதாவது, இடம்பெயர்ந்த நபர்கள் இந்தியாவில் நிரந்தரமாக வாழ விரும்புவதாக மட்டுமே சொல்ல வேண்டியிருந்தது. அவர்களின் உண்மையான வசிப்பிடத்தின் காலத்தைப் பொருத்து இல்லை. இந்த நடைமுறையின் அணுகுமுறை பல அகதிகளைச் சேர்க்க உதவியது. பிரிவினையின் போது ஏற்பட்ட குழப்பம் காரணமாக பல அகதிகளிடம் சரியான ஆவணங்கள் இல்லை. புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட பாகிஸ்தானில் மேற்கு பஞ்சாப் மற்றும் கிழக்கு வங்காளத்திலிருந்து ஏராளமான அகதிகள் வந்தனர்.
ஜூலை 1948ஆம் ஆண்டில்,, அரசியலமைப்பு சபை வாக்காளர் கணக்கெடுப்பு செயல்முறையின் தொடக்கத்தை அறிவித்தது. ஜனவரி 1, 1949ஆம் ஆண்டை குறிப்பு தேதியாகப் பயன்படுத்தி வாக்காளர் பட்டியல்கள் தயாரிக்கப்பட இருந்தன. தேர்தல் ஆணையத்தின் (EC) அறிக்கைகளின்படி, இந்தப் பயிற்சியின் வேகம் அனைத்து மாநிலங்களிலும் ஒரே மாதிரியாக இல்லை. சில மாநிலங்கள் விரைவாக முன்னேறின. இருப்பினும், மற்றவை தளவாட சிக்கல்கள் மற்றும் பிற சவால்கள் காரணமாக மெதுவாக நகர்ந்தன.
குடியுரிமை மற்றும் இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தை உருவாக்குவது பற்றிய அரசியலமைப்பின் விதிகள் நவம்பர் 26, 1949 அன்று தொடங்கின. இந்தியாவின் முழு அரசியலமைப்பு ஜனவரி 26, 1950 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) ஜனவரி 25, 1950 அன்று அமைக்கப்பட்டது. சுகுமார் சென் முதல் தலைமைத் தேர்தல் ஆணையரானார். முதலில், தேர்தல் ஆணையத்தில் ஒரே ஒரு உறுப்பினர் மட்டுமே இருந்தார். அது உருவாக்கப்பட்ட பிறகு, தேர்தல் செயல்முறையை ECI முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்தியது.
அந்த ஆண்டு ஏப்ரல் மாதம் இயற்றப்பட்ட மக்கள் பிரதிநிதித்துவச் சட்டம், 1950, வாக்காளர் தகுதி மற்றும் பட்டியல் தயாரிப்பதற்கான சட்ட கட்டமைப்பை வழங்கியது. இருப்பினும், அதுவரை தயாரிக்கப்பட்ட பட்டியல்களை செல்லாததாக்கும் மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்தியது.
குறைந்தபட்ச வாக்களிக்கும் வயதுக்கான தகுதித் தேதி மார்ச் 1, 1950 ஆக மாற்றப்பட்டது. வசிப்பதற்கான காலமும் ஏப்ரல் 1, 1947 ஆம் ஆண்டிலிருந்து டிசம்பர் 31, 1949 ஆக மாற்றப்பட்டது. இந்த மாற்றங்களின் காரணமாக, பல திருத்தங்கள் தேவைப்பட்டன. இந்தத் திருத்தங்களில் புதிதாகத் தகுதியான வாக்காளர்களைச் சேர்ப்பது மற்றும் தவறுகளைச் சரிசெய்வது ஆகியவை அடங்கும்.
புதிய சட்டம் அமலில் இருந்ததால், இந்தியத் தேர்தல் ஆணையம் (ECI) மாநில அரசுகளிடம் துணை வாக்காளர் பட்டியல்களைத் தயாரிக்கச் சொன்னது. இந்தப் பட்டியல்களில் ஜனவரி 1949 மற்றும் மார்ச் 1950ஆம் ஆண்டுக்கு இடையில் 21 வயது நிரம்பியிருக்கக்கூடிய வாக்காளர்களும் அடங்குவர். புதிய வசிப்பிட விதிகளை பூர்த்தி செய்தவர்களும் அடங்குவர். ஆயுதப்படை வீரர்கள் மற்றும் சில அரசு ஊழியர்களுக்கு சிறப்பு விதிகள் உருவாக்கப்பட்டன. அஞ்சல் வாக்களிப்புக்கு (postal voting) உதவ அவர்களின் பெயர்கள் தனித்தனியாக வைக்கப்பட்டன.
வரைவுப் பட்டியல்களை முறைசாரா முறையில் வெளியிட இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) மே 1950ஆம் ஆண்டு உத்தரவிட்டது. இந்த வரைவுப் பட்டியல்கள் முக்கியமான அரசு அலுவலகங்களில் அணுகக்கூடியதாக மாற்றப்பட்டன. நவம்பர் 1950ஆம் ஆண்டில்,, பெரும்பாலான பகுதி-A மாநிலங்கள் தங்கள் ஆரம்பப் பட்டியல்களை வெளியிட்டன. இருப்பினும், மேற்கு வங்காளம், பஞ்சாப், பீகார் மற்றும் ஒரிசா இன்னும் தங்கள் ஆரம்பப் பட்டியல்களை வெளியிடவில்லை. இந்த தாமதங்கள் காரணமாக, உரிமைகோரல்கள் மற்றும் கருத்துகணிப்புகளைத் தாக்கல் செய்வதற்கான காலக்கெடுவை இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) தொடர்ந்து நீட்டித்தது. இறுதியாக, டிசம்பர் 23, 1950 என காலக்கெடுவை இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) நிர்ணயித்தது.