இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, விவசாயம் என்பது வெறும் வர்த்தகம் மட்டுமல்ல. அது சிறு விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரம் மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பின் முதுகெலும்பாகும்.
புதிய வரிகளை அமல்படுத்த ஆகஸ்ட் 1-ஆம் தேதிக்குள் அதிபர் டிரம்ப் காலக்கெடு நிர்ணயித்துள்ளார். இதன் காரணமாக, இந்தியாவின் வர்த்தகக் குழு ஒரு வர்த்தக ஒப்பந்தத்தை முடிக்க அடிக்கடி வாஷிங்டனுக்கு வருகை தருகிறது. ஆனால், இந்த ஒப்பந்தத்தில் இந்தியா என்ன வழங்குகிறது? அமெரிக்காவின் கோரிக்கைகள், குறிப்பாக விவசாயம் தொடர்பானவை, இந்தியாவை ஏன் கவலையடையச் செய்கின்றன? டிரம்பின் கடுமையான வர்த்தக விதிகளை மற்ற நாடுகள் எவ்வாறு கையாள்கின்றன? இதை இன்னும் கூர்ந்து கவனிப்போம்.
நான்கு முக்கிய அம்சங்கள் வெளிப்படுகின்றன:
ஒருதலைப்பட்ச வரி விதிமுறைகள்:
இந்தியா அமெரிக்க தொழில்துறை பொருட்கள் மீதான அனைத்து வரிகளையும் நீக்கி, அதன் பண்ணை சந்தைகளை (பாதாம், ஆப்பிள், சோளம் மற்றும் சோயாபீன்ஸ் போன்றவை) ஓரளவு திறக்கலாம். ஆனால், அமெரிக்கா இந்தியாவிற்கு அதே நன்மைகளை வழங்காது. அதற்கு பதிலாக, இந்திய பொருட்கள் இன்னும் சாதாரண விகிதங்களுக்கு மேல் 10–20% கூடுதல் வரியை எதிர்கொள்ள நேரிடும் என்று ஒரு கடிதத்தை அனுப்பும்.
அமெரிக்க பொருட்களை கட்டாயமாக வாங்குதல்:
இயற்கை எரிவாயு, எண்ணெய், விமானம், ஆயுதங்கள் மற்றும் பண்ணை பொருட்கள் போன்ற பில்லியன் கணக்கான டாலர் மதிப்புள்ள அமெரிக்க தயாரிப்புகளை வாங்க இந்தியா உறுதியளிக்க வேண்டியிருக்கலாம். இது டிரம்பின் கீழ் அமெரிக்கா மற்ற நாடுகளுடன் செய்த ஒப்பந்தங்களைப் போன்றது. எடுத்துக்காட்டாக, போயிங் விமானங்கள் மற்றும் எத்தனால் வாங்க இங்கிலாந்து ஒப்புக்கொண்டது; வியட்நாம் விமானங்கள் மற்றும் எரிவாயுவில் $12 பில்லியனுக்கும் அதிகமாக வாங்க ஒப்புக்கொண்டது.
அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு எளிதான விதிகள்:
அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு உதவுவதற்காக அமெரிக்கா தனது விதிகளை மாற்றுமாறு இந்தியாவிடம் கேட்கலாம். இதில் அமெரிக்க நிறுவனங்களுக்கு இந்திய அரசாங்க ஒப்பந்தங்களை அணுக அனுமதிப்பது, காப்புரிமைச் சட்டங்களை பலவீனப்படுத்துவது, அமேசான் மற்றும் வால்மார்ட் ஆன்லைன் வணிகம் செய்வதை எளிதாக்குவது மற்றும் அமெரிக்க தொழில்நுட்ப நிறுவனங்களுக்கு இலவச தரவு ஓட்டத்தை அனுமதிப்பது ஆகியவை அடங்கும். ஸ்டார்லிங்க் நிறுவனம் செயற்கைக்கோள் இணையத்தை வழங்க அனுமதித்த இந்தியாவின் நடவடிக்கை, அமெரிக்காவின் கோரிக்கைகள் எவ்வாறு அதிகரிக்கக்கூடும் என்பதைக் காட்டுகிறது.
புதிய அமெரிக்க வரிகளின் ஆபத்து:
இந்தியா இந்த ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டாலும், அமெரிக்கா பின்னர் புதிய வரிகளைச் சேர்க்கலாம். அனைத்து பிரிக்ஸ் நாடுகளுக்கும் 10% வரியும், இந்தியாவின் மிகப்பெரிய எண்ணெய் சப்ளையரான ரஷ்யாவிலிருந்து எண்ணெய் வாங்கும் நாடுகளுக்கு 500% வரியும் விதிக்க டிரம்ப் விரும்புகிறார். சமூக ஊடக தளமான எக்ஸிடம் பதிவுகளை நீக்குமாறு பிரேசில் கேட்டுக் கொண்டதால், பிரேசிலுக்கு 50% வரி விதிக்கப்பட்டது. இந்தியாவும் அதையே எதிர்கொள்ளக்கூடும். ஏனெனில், எக்ஸ் கூறுகையில், இந்தியா தனது பெரும்பாலான நீக்குதல் கோரிக்கைகளை செய்கிறது.
பல நாடுகள் அமெரிக்காவின் அழுத்தத்திற்கு உள்ளாகியுள்ளன. டிரம்பின் வர்த்தக ஒப்பந்தங்கள் ஒருதலைப்பட்சமானவை. அவை "மசாலா" ஒப்பந்தங்கள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. இதன் பொருள் ஒப்பந்தத்தைப் பெற அழுத்தத்தைப் பயன்படுத்தி பெறப்படுவதாகும்.
அமெரிக்கா 20-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளுடன் பேசி வருகிறது, மேலும் 90-க்கும் மேற்பட்ட நாடுகளிடமிருந்து சலுகைகளை விரும்புகிறது. ஜப்பான், தென் கொரியா, தாய்லாந்து, இந்தோனேசியா, இந்தியா, ஆஸ்திரேலியா, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் கனடாவுடன் பேச்சுவார்த்தைகள் முன்னேறி வருகின்றன. கம்போடியா, மலேசியா, பிலிப்பைன்ஸ், தைவான் மற்றும் மெக்சிகோவுடன் ஆரம்ப பேச்சுவார்த்தைகள் நடந்து வருகின்றன.
இதுவரை, இங்கிலாந்து மற்றும் வியட்நாம் மட்டுமே இந்த ஒருதலைப்பட்ச ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திட்டுள்ளன. மற்ற நாடுகள் எளிதில் உடன்படவில்லை. இதன் காரணமாக, ஐரோப்பிய ஒன்றியம் மற்றும் மெக்சிகோவிலிருந்து வரும் பொருட்களுக்கு 30% வரிகளை டிரம்ப் அறிவித்து, அவர்களை உடன்பட கட்டாயப்படுத்தியுள்ளார்.
திறக்க அழுத்தம்
அமெரிக்கா இந்தியாவின் பால், உணவு மற்றும் வேளாண் சந்தைகளை அணுக விரும்புகிறது. 700 மில்லியனுக்கும் அதிகமான இந்தியர்கள் வேளாண்மையை நம்பியுள்ளனர். இந்த எண்ணிக்கை சீனா (350 மில்லியன்), ஜப்பான் (4 மில்லியன்), ஐரோப்பிய ஒன்றியம் (30 மில்லியன்) அல்லது தென் கொரியா (1.5 மில்லியன்) ஆகியவற்றைவிட மிக அதிகம். இதன் காரணமாக, இந்தியா இன்னும் அதிகளவு சிக்கலில் உள்ளது. இந்தியா தனது சந்தைகளைத் திறந்தால், இந்திய விவசாயிகள் மானிய விலையில் அமெரிக்க இறக்குமதிகளிலிருந்து போட்டியை எதிர்கொள்ள நேரிடும். கார்கள் போன்ற தொழில்துறை பொருட்களுக்கான வரிகளைக் குறைக்க இந்தியா தயாராக உள்ளது. ஆனால், அதன் விவசாயத் துறையைப் பாதுகாப்பதில் அது உறுதியாக உள்ளது.
கீழே அமெரிக்காவின் முக்கிய கோரிக்கைகள் மற்றும் அவை இந்திய விவசாயிகளை எவ்வாறு பாதிக்கலாம் என்பது கொடுக்கப்பட்டுள்ளன.
பாலாடைக்கட்டி, மோர் மற்றும் பால் பவுடர் போன்ற மானிய விலையில் பால் பொருட்களுக்கு வரி இல்லாத நுழைவை அமெரிக்கா விரும்புகிறது. இது இந்தியாவில் 80 மில்லியனுக்கும் அதிகமான சிறு பால் விவசாயிகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும் என்பதால் இது கவலைகளை எழுப்புகிறது. அமெரிக்காவும் உறைந்த கோழிக் கால்களுக்கு (frozen chicken legs) வரி இல்லாத அணுகலை விரும்புகிறது. இது விலைகளைக் குறைத்து, இந்தியாவின் முறைசாரா கோழி வளர்ப்புத் துறையில் பணிபுரியும் 30 மில்லியன் மக்களின் வாழ்வாதாரத்தைப் பாதிக்கலாம்.
மற்றொரு பிரச்சினை, மரபணு மாற்றப்பட்ட (GM) விலங்கு தீவனத்தை அனுமதிக்க அமெரிக்கா வலியுறுத்துவது. அவர்கள் இதை முக்கியமாக சோயாமீல் (soyameal) மற்றும் டிஸ்டில்லர்களின் கரையக்கூடிய உலர்ந்த தானியங்கள் (distillers’ dried grains with solubles (DDGS)) ஆகியவற்றிற்கு விரும்புகிறார்கள். இந்தியா தற்போது GM தீவனத்தைத் தடை செய்கிறது. இது இந்தியா அதன் GM இல்லாத நிலையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ளவும், EU போன்ற சந்தைகளுக்கான அணுகலைப் பராமரிக்கவும் உதவுகிறது. தனிப்பட்ட முறையில் சான்றிதழின் அடிப்படையில் சோளம் அல்லது சோயா உணவுகளின் "GM அல்லாத" இறக்குமதிகளை அனுமதிப்பது கூட ஆபத்தானது என்று நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர். ஏனென்றால் அமெரிக்க சட்டங்கள் GM மற்றும் GM அல்லாத பயிர்களை வேளாண் மட்டத்தில் பிரிக்க வேண்டியதில்லை. இது விதிகளை அமல்படுத்துவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றதாக்குகிறது. GM தயாரிப்புகள் இந்தியாவிற்கு ஏற்றதா என்பது ஒரு முக்கியமான முடிவாகும். இதற்கு கவனமாக சிந்திக்க வேண்டும், மேலும் அது அமெரிக்காவை மகிழ்விக்க அவசரமாக எடுக்க வேண்டிய ஒன்றல்ல.
மலிவான அமெரிக்க கோதுமை மற்றும் அரிசியை எளிதாக அணுகவும் அமெரிக்கா கோருகிறது. இது உள்நாட்டு விலைகளைக் குறைக்கலாம், இந்திய விவசாயிகள் விதைப்பதை ஊக்கப்படுத்தலாம், இறக்குமதியை நீண்டகாலமாக நம்பியிருக்க வேண்டிய சூழ்நிலையை உருவாக்கலாம் மற்றும் இதனால் கோடிக்கணக்கான விவசாயிகளின் வாழ்க்கையை ஆபத்தில் ஆழ்த்தலாம்.
மற்ற கோரிக்கைகளில் அமெரிக்க ஆப்பிள்களுக்கான வரிகளைக் குறைப்பதும் அடங்கும். இது காஷ்மீர் மற்றும் இமாச்சலப் பிரதேசத்தில் உள்ள உள்ளூர் விவசாயிகளுக்கு தீங்கு விளைவிக்கும். மரபணு மாற்றப்பட்ட சோயாபீன் எண்ணெய் மீதான வரிகளைக் குறைக்கவும் அமெரிக்கா விரும்புகிறது. இது இந்தியாவின் சமையல் எண்ணெய்த் துறையை பாதிக்கலாம். சுமார் 6 மில்லியன் எண்ணெய் வித்து விவசாயிகள் பாதிக்கப்படலாம்.
முக்கிய பயிர்களுக்கான இறக்குமதி வரிகளைக் குறைப்பது விவசாயிகளை மலிவான மற்றும் மானிய விலையிலான அமெரிக்க இறக்குமதிகளுக்கு ஆளாக்கக்கூடும். இது உலகளாவிய விலை மாற்றங்களால் அவர்களை பாதிக்கப்படக்கூடியவர்களாகவும் மாற்றக்கூடும். கடந்த காலத்தில், 2014 முதல் 2016 வரையிலான உலகளாவிய விலை சரிவுகள், வரி பாதுகாப்பு இல்லாமல் இந்திய விவசாயிகளை மோசமாக பாதித்திருக்கலாம். பின்னர், 2005 முதல் 2008 வரையிலான விலை உயர்வுகள் கானா மற்றும் நைஜீரியா போன்ற நாடுகளை இறக்குமதிகளுக்கு அதிக பணம் செலுத்த கட்டாயப்படுத்தியது.
ஓர் எச்சரிக்கை :
அமெரிக்காவுடன் ஒருதலைப்பட்ச வர்த்தக ஒப்பந்தத்திற்கு ஒப்புக்கொண்டால் இந்தியா ஆபத்தை எதிர்கொள்கிறது. அத்தகைய ஒப்பந்தம் இந்தியாவின் வர்த்தகம், வரி மற்றும் உள்நாட்டுக் கொள்கைகளை பலவீனப்படுத்தக்கூடும். அதே நேரத்தில், இந்தியா அதற்கு ஈடாக மிகக் குறைவாகவே திரும்பப் பெறலாம். அத்தகைய ஒப்பந்தத்திற்கு இந்தியா ஒப்புக்கொண்டாலும், தெளிவற்ற காரணங்களுக்காக அதிபர் டிரம்ப் இன்னும் புதிய வரிகளை விதிக்கலாம்.
இந்தியா தனது விவசாயத் துறையை எளிதில் விட்டுக்கொடுக்கக்கூடாது. இந்தியாவை விட மிகக் குறைந்த விவசாய மக்கள்தொகை கொண்ட பல நாடுகள் அமெரிக்காவுடனான வர்த்தகப் பேச்சுவார்த்தைகளில் தங்கள் விவசாயத் துறையைத் திறக்க மறுக்கின்றன. இந்தியா இதைக் கவனித்து, இதற்கான முடிவுகளை எடுப்பதற்கு முன் பல நிபுணர்களைக் கலந்தாலோசிக்க வேண்டும். இந்தியாவைப் பொறுத்தவரை, விவசாயம் என்பது வெறும் வர்த்தக விஷயம் மட்டுமல்ல. இது 700 மில்லியனுக்கும் அதிகமான சிறு விவசாயிகளின் வாழ்வாதாரத்தையும், உணவுப் பாதுகாப்பையும் ஆதரிக்கிறது.
விவசாயத்தில் ஏதேனும் சலுகைகளை வழங்குவதற்குமுன், இந்திய பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் வயல்களுக்குப் பின்னால் உள்ள மக்களை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். இவர்கள் ஒவ்வொரு நாளும் வறட்சி, கடன் மற்றும் விரக்தியை எதிர்கொள்ளும் மில்லியன் கணக்கான சிறு விவசாயிகள் ஆவர். அவர்களின் பலவீனமான வாழ்வாதாரங்கள் ஆபத்தில் உள்ளன.
அத்தகைய MASALA ஒப்பந்தத்திலிருந்து உண்மையான லாபங்கள் சிறியதாக இருக்கலாம். இந்த லாபங்கள் ஒப்பந்தத்திலிருந்து விலகிச் செல்வதன் அபாயங்களுக்கு மதிப்புள்ளதாக இருக்காது.
எழுத்தாளர் GTRI-ன் நிறுவனர்ஆவர்.