தனிநபர் வருமான உயர்வின் பலன் 2015-16-க்கு முன்பு நடந்த அளவுக்கு மக்களுக்குச் சென்றடையவில்லை.
உலக வங்கியின் மதிப்பீடுகளின்படி, இந்தியாவில் வறுமை கடுமையாகக் குறைந்துள்ளது. இது 2011-12-ல் 27.1%-லிருந்து 2022-23-ல் 5.3% ஆகக் குறைந்துள்ளது. இது 2011-12 மற்றும் 2022-23 ஆண்டுகளுக்கான NSS/PLFS வீட்டு நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்பின் (Household Consumption Expenditure Survey) தரவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இந்த கணக்கீடு 2021 வாங்கும் சக்தி சமநிலையை (purchasing power parity) ஒரு நாளைக்கு $3 என்ற விகிதத்தில் பயன்படுத்துகிறது. இந்த சரிவு என்பது வறுமையின் அடிப்படையில் ஒவ்வொரு ஆண்டும் சராசரியாக 1.82 சதவீத புள்ளிகள் குறைந்துள்ளது என்பதாகும்.
தேசிய மாதிரிக் கணக்கெடுப்பு (NSS) 2011-12 மற்றும் காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (PLFS) 2022-23 இன் HCES தரவை நேரடியாக ஒப்பிட முடியாது என்று சில அறிஞர்கள் கூறுகிறார்கள். ஏனெனில், இந்தக் கணக்கெடுப்புகளில் பயன்படுத்தப்படும் நினைவுகூரும் காலங்கள் வேறுபட்டவையாக உள்ளன. எனவே, இந்த தரவை ஒப்பிடுவதற்கு மாற்றங்கள் தேவை.
ஹிமான்ஷு, பீட்டர் லாஞ்சோவ் மற்றும் பிலிப் ஷிர்மர் (EPW, 2025) ஆகியோர் தரவை ஒப்பிடத்தக்கதாக மாற்றுவதில் பணியாற்றினர். பின்னர் அவர்கள் வறுமை குறைப்பை மதிப்பிடுவதற்கு பொருத்தமான விலைக் குறைப்பான்களைப் (price deflators) பயன்படுத்தினர். அவர்களின் கணக்கீடுகளின்படி, 2005-12 நிதியாண்டில் (2004-05 முதல் 2011-12 வரை) வறுமை 37.2%-லிருந்து 21.9%-ஆகக் குறைந்தது. 2022-23-ஆம் ஆண்டில் இது மேலும் 9.9%-ஆகக் குறைந்தது. இதற்காக அவர்கள் டெண்டுல்கர் குழுவின் வறுமைக் கோடு (Tendulkar Committee’s poverty line) வரையறையைப் பயன்படுத்தினர்.
இதன் அடிப்படையில், 2004-05 நிதியாண்டில் இருந்த 2.18 ppa உடன் ஒப்பிடும்போது, 2012-23 நிதியாண்டில் 1.09 ppa சரிவுடன் வறுமைக் குறைப்பு வேகம் பாதியாகக் குறைந்துள்ளது என்று அவர்கள் வாதிட்டனர். வறுமைக் குறைப்புக்கு முக்கியமான வேறு சில பேரியல் குறிகாட்டிகளின் செயல்திறனை மதிப்பாய்வு செய்வதன் மூலம் இத்தகைய எதிர் உரிமைகோரல்களில் சில வெளிச்சம் போடலாம்.
தனிநபர் வருமானம் மற்றும் HDI
வறுமைக் குறைப்பு தானாகவே நடக்காது என்பதும், தனிநபர் வருமானத்தில் (PCY) வளர்ச்சி என்பது வறுமையைக் குறைப்பதற்கு அவசியமான நிபந்தனையாகும். வருமான வளர்ச்சியுடன், நன்மைகள் மக்களைச் சென்றடைய வேண்டும். மக்களின் செலவழிக்கக்கூடிய வருமானம் உயரும்போது, அவர்களின் வாழ்க்கைத் தரமும் மேம்படும். கல்வி மற்றும் சுகாதாரப் பராமரிப்பு போன்ற அத்தியாவசிய சேவைகளுக்கான சிறந்த அணுகலையும் அவர்கள் பெறுகிறார்கள். இதன் பொருள் PCY இன் அதிகரிப்பு மற்றும் தனிநபர் வருமானம் (PCY) மற்றும் மனித மேம்பாட்டுக் குறியீடு (HDI) ஆகியவற்றின் தொடர்பு வறுமைக் குறைப்புக்கு முக்கியமானது. 2010-ம் ஆண்டில் முகர்ஜி மற்றும் சக்ரவர்த்தி ஆகியோரால் நடத்தப்பட்ட ஒரு ஆய்வு, 1983, 1993, 1999 மற்றும் 2005 ஆம் ஆண்டுகளுக்கான 28 மாநிலங்களின் தரவைப் பயன்படுத்தியது. PCY-ன் அதிகரிப்புக்கும் HDI மதிப்பெண்களின் அதிகரிப்புக்கும் இடையே ஒரு தொடர்பை அவர்கள் கண்டறிந்தனர். இந்தத் தொடர்பு இரு வழிகளிலும் செயல்படுவதாக ஆய்வு காட்டுகிறது.
இந்த கட்டுரை நிலையான விலைகளில் PCY நிலைக்கும் HDI குறியீட்டிற்கும் இடையிலான தொடர்பை ஆய்வு செய்கிறது. இந்த பகுப்பாய்வு ஜம்மு & காஷ்மீர் (இப்போது யூனியன் பிரதேசம்) உட்பட 20 முக்கிய மாநிலங்களின் தரவைப் பயன்படுத்துகிறது, இதற்கான நிதியாண்டு 2005 முதல் நிதியாண்டு 2023 வரை ஆகும். இந்த இரண்டு மாறிகளுக்கும் இடையிலான தொடர்பு குணகம் FY2005-15 ஆண்டுகளில் மிக அதிகமாக (0.8 க்கு மேல்) இருந்தது. ஆனால் அது 2020-21 இல் 0.678 ஆகவும், 2022-23 இல் 0.641 ஆகவும் குறைந்தது (படம் 1 ஐப் பார்க்கவும்).
இந்த சரிவு என்பது 2015-16-க்குப் பிறகு மக்களின் நலனில் குறைவான முன்னேற்றம் இருப்பதைக் குறிக்கிறது. அதாவது, வெவ்வேறு மாநிலங்களில் PCY அதிகரித்தபோதும் வறுமைக் குறைப்பு குறைந்துள்ளது. இது, அதிகரித்து வரும் PCY-யின் நன்மைகள் 2015-16-க்கு முன்பு இருந்த அளவுக்கு பொது மக்களைச் சென்றடையவில்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. மாறாக, ஆதாயங்கள் பெரும்பாலும் பணக்கார தொழிலதிபர்கள், பெரிய நில உரிமையாளர்கள் மற்றும் அதிக ஊதியம் பெறும் ஊழியர்களுக்குச் சென்றன. குறைந்த வருமானக் குழுக்கள் கடந்த காலத்துடன் ஒப்பிடும்போது குறைவான நன்மைகளைக் கண்டன. நாட்டில் PCY வளர்ச்சியும் குறையத் தொடங்கியபோது இந்த பலவீனமான தொடர்பு ஏற்பட்டது. இந்த இரண்டு பிரச்சனைகளும் சேர்ந்து நாட்டில் வறுமைக் குறைப்பின் வேகத்தைக் குறைத்திருக்கலாம்.
PCY பற்றிய தரவுகளின்படி, FY2016-23-ல் PCY-ன் வளர்ச்சி விகிதம் ஆண்டுக்கு 4.1 சதவீதமாகக் குறைந்தது. இது FY2012-16-ல் ஆண்டுக்கு 5.1 சதவீத வளர்ச்சி விகிதத்தை விடக் குறைவாகும். இந்த இரண்டு புள்ளிவிவரங்களும் NAS, 2011-12 தொடர் தரவுகளை 2011-12 விலைகளில் அடிப்படையாகக் கொண்டவை. FY2016-23-ல் ஆண்டுக்கு 4.1 சதவீத வளர்ச்சி விகிதமும் FY2005-12-ல் காணப்பட்ட 4.8 சதவீத ஆண்டு வளர்ச்சியை விடக் குறைவு. FY2005-12 தரவு NAS, 2004-05 தொடர் தரவுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
இங்கே முக்கியமான பிரச்சினையாக 2011-12 தொடரில் தேசிய கணக்கு புள்ளிவிவரங்களை (NAS) அளவிடப் பயன்படுத்தப்படும் முறையாகும். நாகராஜ் மற்றும் ஸ்ரீனிவாசன் (2017) போன்ற பல அறிஞர்கள், இந்த முறை வளர்ச்சி விகிதங்களை மிகைப்படுத்துவதற்கு காரணமாக இருக்கலாம் என்று சுட்டிக்காட்டியுள்ளனர். அதிக வளர்ச்சி மற்ற பெரிய பொருளாதார குறிகாட்டிகளுடன் பொருந்தாததால் இந்த மிகைப்படுத்தல் தெளிவாக உள்ளது. NAS 2004-05 தொடரின் தரவு 2014-15-ஆம் ஆண்டின் இரண்டாவது காலாண்டு வரை கிடைக்கிறது என்பதை நாங்கள் அறிவோம். இந்தத் தரவிலிருந்து மதிப்பிடப்பட்ட PCY வளர்ச்சி விகிதம், 2011-12-ஆம் ஆண்டு தொடங்கி, ஆண்டுக்கு 2.8 சதவீதமாகும். இந்த 2.8 சதவீத வளர்ச்சியை, நிதியாண்டு 2012 முதல் நிதியாண்டு 2016 வரையிலான PCY வளர்ச்சிக்கு மாற்றாகப் பயன்படுத்தலாம். இந்த விகிதம் NAS 2011-12 தொடர் தரவுகளில் காணப்படும் ஆண்டுக்கு 5.1 சதவீத வளர்ச்சியை விட மிகக் குறைவு. இந்த வேறுபாடு விளக்கப்படம் 1-ல் காட்டப்பட்டுள்ளது.
2016-23 நிதியாண்டில் PCY வளர்ச்சி விகிதம் ஆண்டுக்கு 4.1 சதவீதமாக இருந்தது. இந்த விகிதம் NAS, 2011-12 தொடரை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இருப்பினும், உண்மையான வளர்ச்சி விகிதம் மிகவும் குறைவாக இருக்கலாம். PCY வளர்ச்சியில் ஏற்பட்ட மந்தநிலை 2011-12 க்குப் பிறகு தொடங்கியிருக்கலாம். இது 2015-16-க்குப் பிறகு இன்னும் குறைந்துள்ளது. இந்த மந்தநிலை வறுமை ஒழிப்பு வேகத்தில் பின்னடைவை ஏற்படுத்தியது. 2015-16-க்குப் பிறகு, வறுமை ஒழிப்பு வேகம் மோசமாகியிருக்க வேண்டும். PCY வளர்ச்சியில் ஏற்பட்ட சரிவு PCY வளர்ச்சி HDI-க்கு எவ்வளவு பதிலளித்தது என்பதன் சரிவுடன் தொடர்புடையது என்பதால் இது நடந்தது.
அமைப்புசாரா துறையின் சிக்கல்கள்
2016 முதல் அமைப்புசாரா துறையின் நிலைமைகள் மோசமடைந்துள்ளன. இந்தத் துறை அதிக எண்ணிக்கையிலான தொழிலாளர்களைப் பயன்படுத்துகிறது. 2016-23 நிதியாண்டில் தனிநபர் வருமானம் (PCY) அதிகரித்த போதிலும் மனித மேம்பாட்டு குறியீட்டு (HDI) முன்னேற்றம் குறைந்ததற்கு இந்த சரிவு ஒரு முக்கிய காரணமாகும். இணைக்கப்படாத துறை நிறுவனங்களின் வருடாந்திர கணக்கெடுப்பின் தரவு (Annual Survey of Unincorporated Sector Enterprises (ASUSES)) இதை தெளிவாகக் காட்டுகிறது. 2016 நிதியாண்டில் 63.4 மில்லியனாக இருந்த நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை 2022 நிதியாண்டில் 59.7 மில்லியனாகக் குறைந்தது. அதே காலகட்டத்தில் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையும் 111.3 மில்லியனில் இருந்து 97.9 மில்லியனாகக் குறைந்தது. 2016-க்கு முன்பு, இதற்கான நிலைமை வேறுபட்டது. 2011 நிதியாண்டுக்கும் 2016 நிதியாண்டுக்கும் இடையில், நிறுவனங்கள் 57.7 மில்லியனிலிருந்து 63.4 மில்லியனாக வளர்ந்தன. இதில், தொழிலாளர்கள் 108 மில்லியனிலிருந்து 111.3 மில்லியனாக அதிகரித்தனர்.
அமைப்புசாரா துறையில் வருமானம் மற்றும் வருவாய் மந்தநிலை 2015-க்குப் பிறகு மூன்று பெரிய எதிர்பாரா நடவடிக்கைகளால் ஏற்பட்டிருக்கலாம். முதலாவதாக, 2016 நவம்பரில் பணமதிப்பிழப்பு நடவடிக்கை நடந்தது. அடுத்து, 2017-ல் ஜிஎஸ்டி மோசமாக செயல்படுத்தப்பட்டது. இறுதியாக, 2020-ல் திடீர் மற்றும் கடுமையான கோவிட் ஊரடங்குகள் ஏற்பட்டன.
2020-ம் ஆண்டு முதல் பேடி மற்றும் பிரபாகரின் பணி இங்கே முக்கியமானது. வழக்கமான ஜிஎஸ்டி அல்லது கூட்டு வரி செலுத்துவோர் அல்லாத சிறிய அலகுகளை ஜிஎஸ்டி அமைப்பு விலக்குகிறது என்று அவர்கள் கூறினர். இந்த சிறிய அலகுகள் ஏற்கனவே செலுத்திய ஜிஎஸ்டியில் உள்ளீட்டு கிரெடிட்டை கோர முடியாது. அதற்கு மேல், அவர்களின் வெளியீட்டின் முழு மதிப்பிலும் 1% ஜிஎஸ்டி வசூலிக்கப்படுகிறது. இது ஒரு அடுக்கு வரி விளைவை (cascading tax effect) ஏற்படுத்துகிறது, அதாவது வரியின் மீது வரி வசூலிக்கப்படுகிறது. மேலும், வழக்கமான அலகுகள் இந்த சிறிய அலகுகளிலிருந்து வாங்க விரும்புவதில்லை. ஏனெனில் வழக்கமான அல்லது கூட்டு அலகுகளிலிருந்து வாங்காத வாங்குபவர்கள் அந்த வாங்குதல்களுக்கு உள்ளீட்டு வரி கிரெடிட்டை கோர முடியாது. இதன் விளைவாக, சிறிய அலகுகள் பெரிய அலகுகளின் மதிப்புச் சங்கிலியிலிருந்து வெளியேறுகின்றன. இந்த விலக்கின் காரணமாக, இந்த சிறிய அலகுகளில் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் மதிப்பு கூட்டல் மோசமாகப் பாதிக்கப்பட்டுள்ளன.
இந்த கண்டுபிடிப்புகள், 2011-12-க்குப் பிறகு வறுமை ஒழிப்பு குறைந்துள்ளதாகக் கூறுகின்றன. 2016 நிதியாண்டிலிருந்து 2023 நிதியாண்டு வரையிலான காலகட்டத்தில் இந்த மந்தநிலை இன்னும் குறிப்பிடத்தக்கதாக மாறியது.
எழுத்தாளர் சண்டிகரில் உள்ள வளர்ச்சி மற்றும் தொடர்பு நிறுவனத்தில் பொருளாதாரப் பேராசிரியர் ஆவர்.