தேசிய தொலைத்தொடர்பு கொள்கை-2025 (National Telecom Policy (NTP)) ஆனது நிலையான ஃபைபர் (fibre), வைஃபை (WiFi) அல்லது பிற தொழில்நுட்பங்களைவிட 4G/5G மொபைல் நெட்வொர்க்குகளை விரிவாக்குவதில் அதிகக் கவனம் செலுத்துகிறது.
இந்தியாவின் தொலைத்தொடர்பு கொள்கைகள், NTP 1994 முதல் NTP 1999 வரை தேசிய டிஜிட்டல் தொடர்பு கொள்கை (National Digital Communications Policy(NDCP)) 2018 வரை, வரலாற்று ரீதியாக நாட்டின் வளர்ந்து வரும் தொலைத்தொடர்பு மற்றும் டிஜிட்டல் இலக்குகளை பிரதிபலித்தன.
தேசிய டிஜிட்டல் தொடர்பு கொள்கை-2018 (NDCP) ஆனது, டிஜிட்டல் உடனான பழைய தொலைத்தொடர்புகளின் முக்கிய இணைப்புகளுக்கான வலுவான தொடர்பை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இது ஒரு பெரிய தொலைநோக்கின் மையத்தில் நாட்டின் குடிமகனை வைப்பதிலும் கவனம் செலுத்துகிறது. மேலும், இந்த தொலைநோக்கு உலகளாவிய பிராட்பேண்ட், உள்ளடக்கிய வளர்ச்சி மற்றும் வளர்ந்து வரும் தொழில்நுட்பங்களில் உலகளாவிய தலைமைத்துவம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
2025-ஐ நோக்கி வேகமாக முன்னேறிச் செல்லும்போது, செயல்பாட்டிலும், லட்சியத்திலும் ஒரு குழப்பமான பின்தங்கிய மாற்றத்தை இப்போது பார்த்துக் கொண்டிருக்கிறோம். தேசிய தொலைத்தொடர்புக் கொள்கை (NTP) 2025 வரைவானது தற்போது விவாதத்தில் உள்ளது. டிஜிட்டல் இலக்குகளுடனான அதன் வலுவான தொடர்பை அது கைவிட்டதாகத் தெரிகிறது. NDCP 2018-ஐ மிகவும் புரட்சிகரமாக மாற்றிய உத்வேகத்தையும் அது இழந்துவிட்டதாகத் தெரிகிறது.
நீர்த்த பார்வை (Diluted vision)
மிகவும் தெளிவான நீர்த்துப்போக்கு கொள்கை புரிதல் அறிக்கையிலேயே உள்ளது. NDCP 2018 தனது நோக்கத்தை "டிஜிட்டல் தொடர்பு வலையமைப்புகளின் மாற்றத்திற்கு உதவும் ஆற்றலை வெளிப்படுத்துவதற்கு — இந்திய மக்களின் டிஜிட்டல் மேம்பாடு மற்றும் நல்வாழ்வை மேம்படுத்துவதற்கு…" என்று அறிவித்தது, ஆனால் NTP 2025 வரைவு வெறுமனே "இந்தியாவை தொலைத்தொடர்பு பொருள் தேசமாக மாற்றுவது" என்று மங்கலான வாக்குறுதியை மட்டுமே அளிக்கிறது.
இந்தக் கொள்கை "புதுமையால் இயக்கப்படுகிறது" என்றும், "அனைத்து குடிமக்களையும் உலகளவில் அர்த்தமுள்ள, பாதுகாப்பான மற்றும் நிலையான முறையில் இணைப்பதை" நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது என்றும் கூறுகிறது. இது "NDCP 2018-ஐ அடிப்படையாகக் கொண்டது" என்றும் கூறுகிறது. ஆனால் குறிப்பிட்டுள்ள உத்திகள் மற்றும் இலக்குகள் இந்தக் கூற்றுக்களை ஆதரிக்கவில்லை.
NDCP 2018 வலுவான மற்றும் தெளிவான இலக்குகளைக் கொண்டிருந்தது. இது 2022-ம் ஆண்டுக்குள் 50 Mbps வேகத்தில் உலகளாவிய பிராட்பேண்ட் அணுகலை அடைவதை நோக்கமாகக் கொண்டது. இது, அனைத்து கிராம பஞ்சாயத்துகளுக்கும் 10 Gbps இணைப்பையும் நான்கு மில்லியன் வேலைகளை உருவாக்குவதையும், வேறு பல குறிப்பிட்ட இலக்குகளையும் திட்டமிட்டது. இந்த இலக்குகள் வலுவானவை, அளவிடக்கூடியவை, மேலும் பொறுப்புவகிப்பதற்கான தெளிவான திட்டத்தை வழங்கின. ஆம், அவற்றில் சிலவற்றை நாம் அடையத் தவறிவிட்டோம் ஆனால், பொறுப்புத் தன்மை எங்கே போனது? பணியின் நோக்கம் மற்றும் இலக்குகள் பலவீனப்படுத்தப்படுகிறதா?
NTP 2025 வரைவில் கிராமப்புற பிராட்பேண்டிற்கான எண் இலக்குகள் எதுவும் இல்லை. இது மலிவு விலையைக் குறிப்பிடவில்லை. டிஜிட்டல் பிளவைக் குறைப்பதற்கான திட்டமும் இதில் இல்லை. இதில் உள்ள புறக்கணிப்பு தற்செயலாகத் தெரியவில்லை. திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான ஆற்றல் இல்லாதது கவலை அளிக்கிறது.
தகவல் தொடர்பு அமைச்சர் ஜோதிராதித்ய சிந்தியா, ஜூன் 24 அன்று, வைஃபை என்பது ‘புலப்படாத சக்தியாக, புலப்படுத்தும் மாற்றத்தை உருவாக்குகிறது’ என்றும், “வைஃபை என்பது எதிர்கால இந்தியாவிற்கு பரவலான உள்ளடக்கத்தைக் குறிக்க வேண்டும்” என்றும் அறிவித்தார். ஆனால், வரைவு தேசிய தொலைத்தொடர்பு கொள்கை (NTP) 2022-ல் 10 மில்லியன் (NDCP 2018) மற்றும் 2030-ல் 50 மில்லியன் (பிரதமரின் 6G தொலைநோக்கு) என்ற இலக்கிலிருந்து பொது வைஃபை ஹாட்ஸ்பாட்களின் (PWH) இலக்கை 2030-க்குள் ஒரு மில்லியனாகக் குறைக்கிறது. உண்மையான உள்ளடக்கம் மற்றும் உலகளாவிய இணைப்பு எவ்வாறு சாத்தியமாகும்?
மேலும், 2022-ம் ஆண்டுக்குள் 50 சதவீத வீடுகளில் நிலையான பிராட்பேண்ட் இணைப்பு இருக்க வேண்டும் என்பதே முந்தைய இலக்காக இருந்தது. ஆனால் NTP 2025 வரைவு இப்போது 10 கோடி வீடுகளில் மட்டுமே நிலையான பிராட்பேண்ட் இணைப்பை வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இது 30 சதவீதத்திற்கும் குறைவு. மேலும், இந்த இலக்கு 2022 அல்ல, 2030-ம் ஆண்டிற்கு நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது.
NDCP 2018 பிற்படுத்தப்பட்ட சமூகங்கள், பெண்கள் மற்றும் மாற்றுத்திறனாளிகள் மீது தெளிவான கவனத்தைக் கொண்டிருந்தது. இந்த மக்கள் அனைவரும் NTP 2025 வரைவில் இழந்துள்ளனர். மலிவு விலையில், தொலைத்தொடர்பு/பிராட்பேண்ட் சேவைகள் தனிநபர் மாதாந்திர மொத்த தேசிய வருமானத்தில் 2 சதவீதத்திற்கும் குறைவான செலவில் இருப்பதை உறுதி செய்வது பற்றி குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புறங்களுக்கு இடையிலான பெரிய வருமான இடைவெளியை இது புறக்கணிக்கிறது.
ஃபைபர் (Fibre) இலக்குகள்
எந்தவொரு மேம்பட்ட டிஜிட்டல் பொருளாதாரத்திற்கும் போதுமான அளவு ஃபைபர் வசதி அவசியம். இது ஒரு முதன்மையான முன்னுரிமையாகப் பார்க்கப்படுகிறது. இந்த பகுதியில் இந்தியா மிகவும் பின்தங்கியுள்ளது. அதனால்தான் NDCP, ஃபைபர் ஃபர்ஸ்ட் முன்முயற்சியை (Fibre First Initiative) முன்னிலைப்படுத்தியது. 2022-ம் ஆண்டுக்குள் 50 லட்சம் கிலோமீட்டர் ஆப்டிகல் ஃபைபர் கேபிள் (optical fibre cable (OFC)) அமைக்கும் இலக்கையும் இது நிர்ணயித்துள்ளது. இருப்பினும், NTP 2025 வரைவு இந்த முக்கியமான இலக்கைக் குறிப்பிடவில்லை.
NTP 2025 வரைவு, தொலைத்தொடர்பை தேசிய முன்னேற்றத்திற்கான ஒரு கருவியாக அல்ல, இறுதி இலக்காகக் காண்கிறது. இது முக்கியமாக 4G மற்றும் 5G மொபைல் நெட்வொர்க்குகளை விரிவுபடுத்துவதில் கவனம் செலுத்துகிறது. இது நிலையான, ஃபைபர், வைஃபை அல்லது பிற தொழில்நுட்பங்களுக்கு கவனம் செலுத்துவதில்லை.
இந்தியாவின் தொலைத்தொடர்புத் துறைக்கு ஒரு கொள்கையாக செயல்படுத்தும் ஒழுங்குமுறை வீட்டு பராமரிப்பு தேவையில்லை. அரசாங்கம் அதன் வரைவு தேசிய தொலைத்தொடர்பு கொள்கை (National Telecom Policy (NTP)) 2025-ஐ மறுபரிசீலனை செய்ய இந்த வாய்ப்பைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இது தேசிய டிஜிட்டல் தகவல் தொடர்பு கொள்கை (National Digital Communications Policy (NDCP)) 2018-ன் உண்மையான உணர்வை மீண்டும் கொண்டு வர வேண்டும். இதற்கு சரியான பொறுப்புத் தன்மை மற்றும் சரியான நடவடிக்கைகள் தேவை.
எழுத்தாளர் பிராட்பேண்ட் இந்தியா மன்றத்தின் தலைவர் ஆவர்.