ஜிஎஸ்டி முதல் உர மானியங்களை முறைப்படுத்துதல் வரை. -ஏ அமரேந்தர் ரெட்டி & துளசி லிங்காரெட்டி

 முறையான கொள்கை உத்திகளை உருவாக்குவது அவசியம். இந்த உத்திகள் உர மானியங்களை நேரடியாக மாற்றுவதை உறுதி செய்ய வேண்டும். மானியங்கள் வேளாண் பயனாளிகளை சென்றடைய வேண்டும்.


இந்தியாவின் உர மானியங்கள் வேளாண் வளர்ச்சியை அதிகரிப்பதில் முக்கிய பங்கு வகித்துள்ளன. நாட்டின் உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக அவர்கள் பசுமைப் புரட்சி தொழில்நுட்பத்துடன் இணைந்து பணியாற்றினர். இருப்பினும், மானியங்கள் கட்டமைக்கப்பட்டவிதம் சில எதிர்பாராத விளைவுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இதில் திறமையற்ற உள்நாட்டு விநியோக முறை மற்றும் அதிகரித்துவரும் நிதிச் செலவுகள் அடங்கும். மானியங்கள் கண்மூடித்தனமான உரப் பயன்பாட்டையும் ஊக்குவித்துள்ளன. இது மண் உற்பத்தித்திறனை எதிர்மறையாக பாதித்துள்ளது, மாசுபாட்டை ஏற்படுத்தியுள்ளது மற்றும் பயிர் உற்பத்தி செலவுகளை அதிகரித்துள்ளது.


கூடுதலாக, இறக்குமதி விநியோக இடையூறுகள் காரணமாக 2025 காரீஃப் பருவக் காலத்தில் உரப் பற்றாக்குறை உர உற்பத்தியில் தன்னிறைவுக்கான அவசியத்தை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்த சூழ்நிலையில், பகுத்தறிவு நடவடிக்கைகளை விரிவுபடுத்த வேண்டிய அவசியம் உள்ளது. இந்த நடவடிக்கைகள் ஜிஎஸ்டி மற்றும் உர மானியங்கள் இரண்டையும் உள்ளடக்கியதாக இருக்க வேண்டும். உர உற்பத்தியில் தன்னிறைவை ஊக்குவிப்பதும் உகந்த நுகர்வை உறுதி செய்வதும் இதன் குறிக்கோள்.

மானியம் நுகர்வைவிட அதிகமாக உள்ளது


உர மானியம் 382 சதவீதத்திற்கும் மேலாக அதிகரித்துள்ளது. இது 1980-ஆம் ஆண்டில் சுமார் ₹505 கோடியிலிருந்து 2024-25-ஆம் ஆண்டில் சுமார் ₹1.92 லட்சம் கோடியாக உயர்ந்தது. அதே காலகட்டத்தில், ஊட்டச்சத்துக்கள் N+P₂O₅+K₂O (NPK) அடிப்படையில் உர நுகர்வு சுமார் ஆறு மடங்கு அதிகரித்துள்ளது. இது 5.5 மில்லியன் டன்களில் இருந்து மிக உயர்ந்த நிலைகளுக்குச் சென்றது.


உண்மையில், உர மானியம் 2022-23-ல் சாதனை அளவாக ₹2.5 லட்சம் கோடியை எட்டியது. இறக்குமதி செய்யப்பட்ட மூலப்பொருட்களின் அதிக செலவுகள் இதற்கு ஓரளவு காரணமாகும். இதுபோன்ற போதிலும், நுகர்வு அப்படியே இருந்தது.


2025-26 நிதியாண்டிற்கான, உர மானியம் ₹1.67 லட்சம் கோடியாக நிதிநிலை அறிக்கையில் ஒதுக்கப்பட்டது. இருப்பினும், விநியோக இடையூறுகள் மற்றும் உலகளாவிய விலைகள் அதிகரித்து வருவதால் இது கணிசமாக அதிகரிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. சராசரியாக, உர மானியங்கள் மொத்த மானியங்களில் 40-50 சதவீதம் ஆகும். இது சம்பந்தப்பட்ட கணிசமான நிதிச் செலவைக் காட்டுகிறது.


உர மானியக் கொள்கை 1977-ஆம் ஆண்டு தக்கவைப்பு விலைத் திட்டத்துடன் (Retention Price Scheme (RPS)) அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. அதிக உரங்களுக்கு ஏற்ற தீவிர பசுமைப் புரட்சி தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்தி விவசாயிகளுக்கு உரங்களை மலிவு விலையில் வழங்குவதே இதன் குறிக்கோளாக இருந்தது. இருப்பினும், விவசாயிகளுக்கு நேரடியாக பயனளிப்பதற்குப் பதிலாக, உரத் தொழிலுக்கு மானியம் வழங்கப்படுகிறது. இது விவசாயிகளுக்கான விற்பனை விலைகளை குறைவாக வைத்திருக்கிறது.


இதன் விளைவாக, கசிவுகள், திறமையின்மை மற்றும் உற்பத்தி திறனில் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட விரிவாக்கம், போட்டித்தன்மையற்ற விலை நிர்ணயம், தனியார் துறையின் ஈடுபாடு மற்றும் புதுமையில் குறைவு, உயர் விலைகளில் தொடர்ந்து இறக்குமதியைச் சார்ந்திருத்தல் போன்றவை ஏற்பட்டு, நிதிச் செலவுகள் அதிகரிக்க காரணமாக அமைந்துள்ளன.


சமநிலையற்ற பயன்பாட்டை ஊக்குவித்தல்


உர மானியம் ஏப்ரல் 2010-ல் ஊட்டச்சத்து அடிப்படையிலான மானிய (Nutrient-Based Subsidy (NBS)) முறைக்கு மாற்றப்பட்டது. இருப்பினும், மானிய அமைப்பு இன்னும் நைட்ரஜன் (N) உரங்களை ஆதரிக்கிறது. யூரியாவின் விலை மார்ச் 2018-ஆம் ஆண்டு முதல் தேக்க நிலையில் உள்ளது. இதற்கு மாறாக, பாஸ்பரஸ் (P) மற்றும் பொட்டாசியம் (K) உரங்கள் ஆண்டுதோறும் அல்லது இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை திருத்தப்படுகின்றன. தற்போது, ​​யூரியாவின் விலை குவிண்டாலுக்கு ₹538 ஆகும். 2025 காரிஃப் பருவத்திற்கு DAP குவிண்டாலுக்கு ₹2,700 ஆகவும், MOP குவிண்டாலுக்கு ₹1,428 ஆகவும் விற்கப்படுகிறது.


இதன் விளைவாக, NPK பயன்பாட்டு விகிதம் மோசமடைந்தது. அகில இந்திய அளவில், 2023-24 நிதியாண்டில் இது 10.9:4.4:1 ஆக இருந்தது. இந்திய உர சங்கத்தின் படி பரிந்துரைக்கப்பட்ட விகிதம் 4:2:1 ஆகும். வட மாநிலங்களில் இந்த விகிதம் மேலும் மோசமடைந்து 30.7:8.9:1 அளவை எட்டியது. மேற்கு மாநிலங்களில், இது 11.6:5.6:1 ஆக மாறியது. இதன் விளைவாக, 2023-24 ஆம் ஆண்டில் மொத்த உர நுகர்வில் நைட்ரஜன் உரங்கள் கிட்டத்தட்ட 70 சதவீதமாக இருந்தன.


நாடு முழுவதும் உர பயன்பாடு கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. 1960-ஆம் ஆண்டுகளில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு சுமார் 2 கிலோவில் இருந்து, 2023-24 நிதியாண்டில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு சுமார் 139 கிலோவாக உயர்ந்தது. இது 2022-ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஹெக்டேருக்கு 134 கிலோ என்ற உலக சராசரிக்கு அருகில் உள்ளது. இருப்பினும், பஞ்சாப், ஹரியானா, ஆந்திரப் பிரதேசம், பீகார் மற்றும் தெலுங்கானா போன்ற முக்கிய மாநிலங்களில் சராசரி நுகர்வு மிக அதிகமாக உள்ளது. தானியங்கள், கரும்பு மற்றும் பருத்தி போன்ற உரம் அதிகம் தேவைப்படும் பயிர்களை பயிரிடுவதால் இது ஹெக்டேருக்கு 215–250 கிலோவாக அதிகரித்துள்ளது.


எதிர்மறை புறநிலைகள்


NPK மற்றும் கரிம மற்றும் கனிம உரங்களின் தொடர்ச்சியான சமநிலையற்ற பயன்பாடு, மண் வளம் மற்றும் கரிமப் பொருட்களின் இழப்பு, நுண்ணூட்டச் சத்து குறைபாடு, நிலத்தடி நீர் மாசுபடுதல், சுற்றுச்சூழல் மாசுபாடு போன்ற எதிர்பாராத விளைவுகளுக்கு வழிவகுக்கிறது.


நீண்ட கால உரப் பரிசோதனைகள் குறித்த அகில இந்திய ஒருங்கிணைந்த ஆராய்ச்சித் திட்டத்தின்படி, N உரங்களைத் தொடர்ந்து பயன்படுத்துவதால், மண்ணின் கரிமப் பொருட்கள், இரண்டாம் நிலை மற்றும் நுண்ணூட்டச் சத்துக்களின் குறைபாடுகள் ஏற்படலாம். இதனால் மண் ஆரோக்கியம் மற்றும் பயிர் உற்பத்தித்திறன் பாதிக்கப்படும். இதன் விளைவாக, 1970-ஆம் ஆண்டுகளின் முற்பகுதியில் 13.5 கிலோ தானியமாக இருந்த ஒரு கிலோ உரப் பயன்பாட்டில் மகசூல் 2000-ஆம் ஆண்டுகளின் நடுப்பகுதியில் 3.7 கிலோ தானியமாக கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது.


மேலும், நைட்ரஜன் உரங்களை அதிக அளவில் பயன்படுத்துவதால், அவற்றின் அளவை லிட்டருக்கு 10 மில்லிகிராம் என்ற பாதுகாப்பான வரம்பிற்கு மேல் உயர்த்துவதன் மூலம் நிலத்தடி நீரில் நைட்ரேட் மாசுபடுவதற்கு வழிவகுக்கும் என்றும் ஆய்வுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. அதிக அளவு நைட்ரேட் உள்ளடக்கம் கொண்ட இத்தகைய அசுத்தமான நீர் உட்கொள்ளும்போது மனித மற்றும் விலங்குகளின் ஆரோக்கியத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும்.


கூடுதலாக, இரசாயன உரங்களின் உற்பத்தி, குறிப்பாக நைட்ரஜன், காலநிலை மாற்றத்திற்கு காரணமான பசுமை இல்ல வாயு (GHG) வெளியேற்றத்திற்கு கணிசமாக பங்களிக்கிறது. மேலும், இரசாயன உரங்களின் கண்மூடித்தனமான பயன்பாடு குறிப்பாக நெல் சாகுபடியில் பசுமை இல்ல உமிழ்வை அதிகரிக்கிறது.


முன்னோக்கி  செல்லும் வழி


தற்போதுள்ள கொள்கை, விற்பனை விலைகளைக் கட்டுப்படுத்த தொழில்துறைக்கு மானியம் வழங்குவது, நன்மைகளைவிட எதிர்மறையான தாக்கங்களுடன்  தடையாகிவிட்டது. திறன், புதுமை, போட்டித்திறன் ஆகியவற்றைக் கொண்டு வருவதற்கும், நாட்டில் தடையற்ற உர விநியோகத்திற்கான இறக்குமதி சார்ந்திருப்பதைக் குறைப்பதற்கும் உரத் தொழில் மீதான கட்டுப்பாடுகளை நீக்குவது அவசரத் தேவையாக உள்ளது.


உர மானியங்களை உத்தேசித்துள்ள பயனாளிகள், உழவர்களுக்கு நேரடியாக மாற்றுவதற்கு பொருத்தமான கொள்கை உத்திகளை வகுக்க வேண்டியது அவசியம். இதை நோக்கி, அக்ரிஸ்டாக்கில் விவசாயிகளின் பதிவேடு (AgriStack) மற்றும் மண்வள திட்ட அட்டைகளை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை அதிகரிக்க வேண்டிய அவசரத் தேவை உள்ளது. PM-Kisan திட்டமானது, முழுமையாக மூடப்பட்ட மண் ஆரோக்கிய அட்டைத் திட்டம் ((Soil Health Card) SHC) மற்றும் AgriStack ஆகியவற்றுடன் இணைந்து உழவர்களுக்கு நேரடியாக மானியம் வழங்கப்படுவதை உறுதி செய்வது மட்டுமல்லாமல், இரசாயன உரங்கள் மற்றும் கரிம உரங்களின் அதிகப்படியான மற்றும் சமநிலையற்ற பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்தும் திறனைக் கொண்டுள்ளது.


இரசாயன உரங்களின் பரவலான மற்றும் சமநிலையற்ற பயன்பாடு, மண் ஆரோக்கிய அட்டைகளைப் பெறுதல் மற்றும் மண் ஆரோக்கிய அட்டைகளின் அடிப்படையில் உரங்களைப் பயன்படுத்துதல், குறைந்தபட்சம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு குறைந்த உரமிடும் பயிர்களைக் கொண்ட பயிர் சுழற்சி ஆகியவற்றின் விளைவுகள் குறித்து உழவர்களிடையே பரவலான விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துவதும் முக்கியமானது.


ஏ அமரேந்தர் ரெட்டி, School of Crop Health Policy Support Research, ICAR-National Institute of Biotic Stress Management, ராய்ப்பூர் இணை இயக்குனராக உள்ளார் மற்றும் லிங்காரெட்டி, மும்பையின் மூத்த பொருளாதார நிபுணர், நிலையான நிதி மற்றும் விவசாயம் ஆகியவற்றின் இணை இயக்குநராக உள்ளார்.



Original article:

Share:

நெரிசலுக்கு வழிவகுக்கும் காரணிகள் யாவை? -ரோஷ்னி யாதவ்

 முக்கிய அம்சங்கள்:


  • கூட்ட நெரிசல்கள் பெரும்பாலும் அதிக கூட்டத்தால் மட்டுமல்ல, ஒரு குறிப்பிட்ட காரணத்தாலும் ஏற்படுகின்றன. இந்த விஷயத்தில், மக்கள் விஜய்யின் வேனுக்குப் பின்னால் உள்ள மரத்தில் ஏறி கூட்டத்திற்குள் விழுந்தனர். இது பீதியை ஏற்படுத்தி, கூட்ட நெரிசலுக்கு வழிவகுத்தது. கூட்டம் அதிகமாக இருந்ததாலும், முதலில் வந்தவர்கள் விரைவாக வெளியே செல்ல முடியாததாலும் மீட்புப் பணிகள் தாமதமாகின. இந்த தாமதம் உயிரிழப்புகளின் எண்ணிக்கையை அதிகரித்தது.


  • இந்தியாவில், வழிபாட்டுத் தலங்கள், விளையாட்டு நிகழ்வுகள், இரயில் நிலையங்கள் மற்றும் மகா கும்பமேளா போன்ற பெரிய கூட்டங்களில் கூட்ட நெரிசல்கள் வழக்கமாக ஏற்படுகின்றன. இந்த ஆண்டு தொடக்கத்தில் இருந்து, கிட்டத்தட்ட 90 பேர் இதுபோன்ற நெரிசலில் இறந்துள்ளனர்.


  • இந்தியாவில் விபத்து மரணங்கள் மற்றும் தற்கொலைகள் என்ற NCRB அறிக்கை, 2000 முதல் 2022ஆம் ஆண்டு வரை, 3,074 பேர் கூட்ட நெரிசலில் இறந்ததாக கூறுகிறது. கடந்த 30 ஆண்டுகளில் கிட்டத்தட்ட 4,000 கூட்ட நெரிசல் நிகழ்வுகள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன. NCRB 1996ஆம் ஆண்டு முதல் இந்தியாவில் கூட்ட நெரிசல்கள் குறித்த தரவுகளை சேகரித்து வருகிறது.


  • இந்தியாவுக்கு வெளியேயும் நெரிசல்கள் நடக்கின்றன. 2022ஆம் ஆண்டில், தென் கொரியாவில் நடந்த ஹாலோவீன் கொண்டாட்டம் கூட்ட நெரிசலை ஏற்படுத்தியது. 2010ஆம் ஆண்டில், ஜெர்மனியில் ஒரு "காதல் அணிவகுப்பு" கூட்ட நெரிசலை எதிர்கொண்டது. வித்தியாசம் என்னவென்றால், மற்ற நாடுகளில், அதிகாரிகள் இந்த நிகழ்வுகள் மீண்டும் நிகழாமல் தடுக்கிறார்கள். அவர்கள் சம்பவங்களிலிருந்து கற்றுக்கொள்கிறார்கள் மற்றும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகளை அறிமுகப்படுத்துகிறார்கள்.


  • இந்தியாவில், இந்த நிகழ்வுகள் பொதுவாக மற்ற நாடுகளைவிட அளவில் மிகப் பெரியவை. மற்றொரு பிரச்சினை என்னவென்றால், மக்கள் பெரும்பாலும் விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை புறக்கணிக்கிறார்கள். இது ஒரு பொதுவான சமூகப் பிரச்சினையாகும்.


  • ஜெர்மனியில் உள்ள வுப்பர்டல் பல்கலைக்கழகத்தின் பேராசிரியரான அன்னா சீபென், கூட்ட இயக்கவியலைப் படிக்கிறார். நெரிசலான நிகழ்வுகளில் மக்கள் பெரும்பாலும் தவறு இருப்பதை உணர மாட்டார்கள் என்று அவர் கூறுகிறார்.


  • சீபென் ஒரு சமூக மற்றும் கலாச்சார உளவியலாளர். கூட்டம் மற்றும் பாதசாரிகள் பற்றிய தனது ஆராய்ச்சியில் அவர் சோதனைகள், நேர்காணல்கள், அவதானிப்புகள் மற்றும் காப்பகத் தரவுகளைப் பயன்படுத்துகிறார். கூட்டத்தில் உள்ள தனிநபர்கள் பெரும்பாலும் உடல் மொழி போன்ற சொற்கள் அல்லாத குறிப்புகள் மூலம் தங்களைத் தொடர்புகொண்டு நோக்குநிலைப்படுத்துகிறார்கள் என்று அவர் விளக்குகிறார். கூட்டத்தில் உள்ள உணர்ச்சிகள் தானாகப் பரவுவதில்லை என்று ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. மாறாக, சூழ்நிலை மற்றும் மற்றவர்கள் எவ்வாறு நடந்துகொள்கிறார்கள் என்பதைப் பொறுத்து அவை மாறுகின்றன. கூட்டம் மிகவும் அடர்த்தியாக இருக்கும்போது, ​​உணர்ச்சிகள் வேகமாகப் பரவுகின்றன. ஏனென்றால், இந்தியாவில் தனிப்பட்ட இடம், மற்ற பல நாடுகளை விட குறைவாக மதிக்கப்படுகிறது.


  • கூட்ட நெரிசலில், சிலர் மிதித்து இறக்கின்றனர். ஆனால், பெரிய ஆபத்து மூச்சுத்திணறல் ஆகும். நெரிசலின் போது விலா எலும்புக் கூண்டில் ஏற்படும் அழுத்தம் சுவாசிக்க கடினமாக இருக்கும்போது மூச்சுத்திணறல் நிகழ்கிறது. மூச்சுத்திணறல் பொதுவாக மரணச் சங்கிலியைத் தொடங்குகிறது. பின்னர், யாராவது தடுமாறி விழுந்தால், அது ஒரு டோமினோ விளைவை (domino effect) உருவாக்கலாம். மற்றவர்கள் அவர்கள் மீது விழுந்து, மிதித்து அதிக இறப்புகளை ஏற்படுத்தும்.



  • இறுக்கம் அதிகமாக இருக்கும் இடத்தில் கூட்டம் மிகவும் ஆபத்தானது. அதிகாரிகள் கூட்டத்தின் அளவை குறைத்து மதிப்பிட்டால் ஆபத்து அதிகமாகும். உள்ளூர் நெரிசலை கையாள அவர்கள் தயாராக இல்லாவிட்டால் அது ஆபத்தானது. அத்தகைய நெரிசல் பின்னர் கூட்டத்தின் பிற பகுதிகளுக்கும் பரவக்கூடும். இது கரூரில் நடந்ததாகத் தெரிகிறது.


உங்களுக்குத் தெரியுமா?


  • Review of analyses on crowd-gathering risk and its evaluation methods (2023) மதிப்பீட்டில் வெங்குவோ வெங் போன்றவர்கள் கூட்ட நெரிசரில் "ஒரு கூட்டத்தின் திடீர் மக்கள் இயக்கம் பெரும்பாலும் காயங்கள் மற்றும் இறப்புகளுக்கு வழிவகுக்கும்" என்று வரையறுக்கின்றனர்.


  • இல்லியாஸ் மற்றும் பிறரின் கூற்றுப்படி, "நெரிசல் என்பது ஒரு கூட்டத்தில் தனிநபர்கள் கூட்டம் கூட்டமாக ஏற்படுத்தும் ஒரு நெரிசல் ஆகும், இது ஒரு ஆபத்து அல்லது பௌதீக இடத்தை இழப்பதற்கு பதிலளிக்கும் விதமாகும். இது பெரும்பாலும் கூட்டத்தின் ஒழுங்கான இயக்கத்தை சீர்குலைத்து, சுய பாதுகாப்புக்காக பகுத்தறிவற்ற மற்றும் ஆபத்தான இயக்கத்திற்கு வழிவகுக்கிறது, இதனால் காயங்கள் மற்றும் இறப்புகள் ஏற்படுகின்றன".

  • Human Stampedes: A Systematic Review of Historical and Peer-Reviewed Sources” (2009) மதிப்பாய்வில் கே.எம். நகாய் கூட்ட நெரிசலை இயக்கத்தின் அடிப்படையில் இரண்டு வகைகளாக வகைப்படுத்துகின்றனர்.


(i) ஒரே திசையில் நகரும் ஒரு கூட்டம் திடீரென நேர்மறை அல்லது எதிர்மறையான மாற்றத்தை எதிர்கொள்ளும்போது ஒரு திசையில் ஏற்படும் நெரிசல் நிகழ்வுகள் ஏற்படலாம், இது அதன் இயக்கத்தை மாற்றுகிறது. ஒரு நேர்மறை சக்தி என்பது ஒரு தடை மற்றும் தடுக்கப்பட்ட வெளியேறுதல் போன்ற "திடீர் நிறுத்த" சூழ்நிலையாக இருக்கலாம், அதேசமயம் எதிர்மறை சக்தி என்பது உடைந்த தடை அல்லது தூண் போன்றது, இது ஒரு குழு மக்களைத் தடுமாறச் செய்யும்.


(ii) கட்டுப்பாடற்ற கூட்டம், தூண்டப்பட்ட பீதி அல்லது பல திசைகளிலிருந்து கூட்டம் இணையும் சூழ்நிலைகளில் கொந்தளிப்பான கூட்ட நெரிசல்கள் நிகழ்கின்றன.


  • மக்கள் கூட்டத்தின்போது மக்களின் பாதுகாப்பை உறுதிசெய்ய கூட்ட மேலாண்மை அவசியம். இருப்பினும், கூட்ட நெரிசல்கள் இன்னும் நிகழ்கின்றன. nidm.gov.in கூற்றுபடி, இந்த நிகழ்வுகள் கீழ்கண்ட காரணங்களின் அடிப்படையில் நிகழ்கின்றன. அவை:


1. கூட்டத்தின் நடத்தை பற்றிய புரிதல் இல்லாமை

2. மோசமான ஒருங்கிணைப்பு

3. பங்கேற்பாளர்களின் பொறுப்புகளை வரையறை செய்யாமை.

4. ஏற்பாட்டாளர்களால் போதுமான திட்டமிடல் இல்லாதது.



Original article:

Share:

உணவு மற்றும் எரிபொருளுக்காக, இந்தியாவிற்கு இராஜதந்திரக் கூட்டாண்மைகள் தேவை. -அசோக் குலாட்டி

 இரசாயன உரங்களின் விநியோகத்தை சீராகவும் தடையின்றியும் வைத்திருப்பது முக்கியம். உலகின் பாஸ்பேட் இருப்புக்களில் கிட்டத்தட்ட 70 சதவீதத்தைக் கொண்ட மொராக்கோவுடன் கூட்டு சேருவது இரு நாடுகளுக்கும் பெரும் நன்மைகளைத் தரும்.


தற்போது நிச்சயமற்ற மற்றும் ஆபத்தான காலங்களாக உள்ளன. ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் பொதுச் சபையில் அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்பின் உரை மிகவும் வெளிப்படையாகவும் தெளிவாகவும் இருந்தது. அது மற்றவர்களை விமர்சிப்பதாகவும், தன்னையும் தனது கொள்கைகளையும் பாராட்டுவதாகவும் இருந்தது. போர்களை நிறுத்தத் தவறியதற்காக ஐக்கிய நாடுகள் சபையைத் தன் வார்த்தைகளால் தாக்கினார். 


மேலும், ஐக்கிய நாடுகள் சபையில் மின்படிக்கட்டு (escalators) மற்றும் டெலிப்ராம்ப்டர் (teleprompter) செயல்படமால் இருப்பதையும் அவர் விமர்சித்தார். ஐரோப்பாவின் திறந்தவெளி குடியேற்றக் கொள்கையையும், சீனாவையும் இந்தியாவையும் குறிவைத்து, ரஷ்ய கச்சா எண்ணெயை வாங்குவதன் மூலம் ரஷ்யா-உக்ரைன் போருக்கு நிதியளிக்க உதவுவதாகக் குற்றம் சாட்டினார். மற்ற நாடுகளைத் தண்டிக்க வரிகள் அவருக்குப் பிடித்தமான வழியாகவே உள்ளது என்றார்.


பொருட்களுக்கு 50 சதவீத வரி மற்றும் H-1B விசாக்களுக்கு புதிய $1,00,000 கட்டணம் விதிக்கப்பட்டதன் மூலம் இந்தியா கடும் தாக்கத்தை எதிர்கொள்கிறது. முன்னர் விலக்கு அளிக்கப்பட்ட மருந்துப் பொருட்களும் இப்போது பாதிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்தக் கடுமையான நடவடிக்கைகளுக்குப் பல காரணங்கள் இருக்கலாம். அவர் அடிக்கடி கூறும் இந்தியா-பாகிஸ்தான் போரை நிறுத்தியதற்காக இந்தியா அவருக்குப் பெருமை சேர்க்கவில்லை, அல்லது அவர் விரும்பாத BRICS-ன் நிறுவன உறுப்பினராக இந்தியா இருப்பதால், அல்லது ரஷ்யா-உக்ரைன் போரை முடிவுக்குக் கொண்டுவர முடியாததால் அவர் விரக்தியடைந்துள்ளார். காரணம் எதுவாக இருந்தாலும், இந்தியா ஒரு கடினமான சூழ்நிலையில் உள்ளது. 50 சதவீத வரிகள் தொடர்ந்தால், அவை இந்தியாவில் பெரும் இழப்புகளையும் வேலை இழப்புகளையும் ஏற்படுத்தும். பொருளாதாரத்தைப் பாதுகாக்கவும், இந்திய ரூபாயின் விரைவான சரிவைக் கட்டுப்படுத்தவும் இந்தியாவின் இராஜதந்திர முயற்சிகள் இந்த சவாலை எதிர்கொள்ள வேண்டும்.


பிரதமர் நரேந்திர மோடி ஐ.நா. பொதுச் சபையில் கலந்து கொள்ளவில்லை, ஒருவேளை டிரம்புடனான விமர்சனங்களையும் பதற்றத்தையும் தவிர்க்க அவ்வாறு செய்து இருக்கலாம். அதற்கு பதிலாக, பண்டிகைக் காலத்தில் இந்தியர்களை சுதேசியவாதிகளாகவும், இந்தியப் பொருட்களை வாங்கவும் அவர் வலியுறுத்தினார். பொருளாதாரத்தை உயர்த்துவதற்காக நீண்டகாலமாக நிலுவையில் உள்ள ஜிஎஸ்டி சீர்திருத்தங்களையும் அவர் அறிவித்தார். இந்த நடவடிக்கைகள் 2025-26 நிதியாண்டில் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி வளர்ச்சியை 6.5 சதவீதத்திற்குக் கீழே குறையாமல் இருக்க உதவும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இருப்பினும் ரிசர்வ் வங்கி இன்னும் 6.5 சதவீதத்தை கணித்துள்ளது.


மோடி தற்சார்பு இந்தியா (Atmanirbhar Bharat) பற்றிப் பேசும்போது, ​​எல்லைப் பாதுகாப்பு மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பு ஆகியவை மிக முக்கியமான இரண்டு துறைகள் என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இந்தியா இன்னும் ரஷ்யா, பிரான்ஸ் மற்றும் அமெரிக்கா போன்ற மிக முக்கியமான நாடுகளை அதன் எல்லைகளைப் பாதுகாக்க உயர் தொழில்நுட்ப உபகரணங்களுக்காக பெரிதும் நம்பியுள்ளது. பாதுகாப்பில் முழுமையாக தன்னிறைவு பெறுவதற்கு நாடு நீண்டதூரம் செல்ல வேண்டியுள்ளது.


இருப்பினும், ஊக்கமளிக்கும் செய்தி உள்ளது. Tata Advanced Systems அமைத்த மொராக்கோவில் இந்தியா தனது முதல் பாதுகாப்பு தொழிற்சாலையைத் (defence factory) திறந்துள்ளது. பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங்கும் அவரது மொராக்கோ பிரதிநிதி அப்தெலதிஃப் லௌடியும் கடந்த வாரம் மொராக்கோவின் பெரெச்சிட்டில் இந்த ஆலையைத் திறந்து வைத்தனர். இது ஒரு வலுவான தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது.


மொராக்கோவில் அதிக பாஸ்பேட் இருப்பு உள்ளது. இது உலகின் மொத்த மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 70 சதவீதமாகும். இந்தியாவின் உணவுப் பாதுகாப்பு, அதன் வளர்ந்து வரும் 1.45 பில்லியன் மக்கள்தொகைக்கு உணவளிக்க இரசாயன உரங்களை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது. இது 2050ஆம் ஆண்டுக்குள் 1.66 பில்லியனை எட்டும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. நமது உணவு விநியோகத்தைப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்க, இரசாயன உரங்களின் நிலையான மற்றும் நம்பகமான நிலையை நாம் பராமரிக்க வேண்டும்.


நைட்ரஜன் சார்ந்த உரங்கள், குறிப்பாக யூரியா, முக்கியமாக இயற்கை எரிவாயுவை நம்பியுள்ளன. இந்தியாவின் யூரியாவில் கிட்டத்தட்ட 90 சதவீதம் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட எரிவாயுவைப் பயன்படுத்தி தயாரிக்கப்படுகிறது. இந்த அபாயத்தைக் குறைக்க, நமது எரிவாயு மூலங்களை பல்வகைப்படுத்த வேண்டும் மற்றும் நாட்டிற்குள் உற்பத்தி செய்யப்படும் எரிவாயுவிற்கு கூட இறக்குமதி சமநிலை மட்டங்களில் எரிவாயு விலைகளை நிர்ணயிக்க வேண்டும். இது சந்தைக்கு சரியான அறிகுறிகளை மற்றும் அதிக உள்நாட்டு எரிவாயு ஆய்வுகளை ஊக்குவிக்கும்.


பாஸ்பேட் உரங்களுக்கு, இந்தியா பாஸ்பேட் அல்லது பாஸ்போரிக் அமிலத்தை இறக்குமதி செய்கிறது, நாட்டிற்குள் DAP போன்ற சில உரங்களை உற்பத்தி செய்கிறது. மேலும், பல்வேறு இறக்குமதியாளர்களிடமிருந்து முடிக்கப்பட்ட உரங்களையும் இறக்குமதி செய்கிறது. இந்த மூலப்பொருட்களின் நீண்டகால விநியோகங்களைப் பெறுவது இந்தியாவிற்கு முக்கியம்.


மொராக்கோவில் பாஸ்பேட் பாறை சுரங்கங்கள் நிறைந்துள்ளன. எனவே இந்தியா அதனுடன் நெருக்கமாக இணைந்து பாஸ்போரிக் அமிலம், பாஸ்பேடிக் உரங்கள் மற்றும் DAP (18-46-0), ஒற்றை சூப்பர் பாஸ்பேட் (16% P2O5 உடன் SSP), மற்றும் டிரிபிள் சூப்பர் பாஸ்பேட் (46% P2O5 உடன் TSP)  போன்றவற்றை உற்பத்தி செய்ய வேண்டும்.  இரண்டிலும் 46% P2O5 இருப்பதால், டிரிபிள் சூப்பர் பாஸ்பேட்டை (TSP) டை அமோனியம் பாஸ்பேட்டாக (DAP) எளிதாக மாற்ற முடியும். இந்தியா யூரியாவை (நைட்ரஜன்) அதிகமாகப் பயன்படுத்துகிறது. இது மண்ணுக்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது. 18% நைட்ரஜனுடன் DAP ஐப் பயன்படுத்துவதற்குப் பதிலாக, இந்தியா நேரடியாக TSP (46% P2O5) உடன் யூரியாவை (46% நைட்ரஜன்) பயன்படுத்தலாம்.


டாடா அட்வான்ஸ்டு சிஸ்டம்ஸ் எவ்வாறு ஒரு பாதுகாப்பு உபகரண தொழிற்சாலையை அமைக்கிறது என்பதைப் போலவே, மொராக்கோவுடன் இந்தியா திறம்பட கூட்டு சேர்ந்தால், அது இரு நாடுகளுக்கும் ஒரு திருப்புமுனையாக இருக்கும். ஒன்றாக, அவர்கள் உலகிற்கு பாஸ்பேடிக் உரங்களை வழங்க முடியும். இந்தியாவிலிருந்தே வலுவான தேவை வருகிறது. பாஸ்பேட் துறையில் மிகப்பெரிய நிறுவனமான மொராக்கோவின் OCP குழுமம், மொராக்கோ அரசாங்கத்தால் ஆதரிக்கப்படுகிறது மற்றும் ஏற்கனவே இந்தியாவில் பரதீப் பாஸ்பேட்ஸில் பங்குகளை வைத்திருக்கிறது. சம்பல் உரங்கள் மொராக்கோவிலும் சில ஈடுபாட்டைக் கொண்டுள்ளன. ஆனால், இந்தியாவின் உணவுப் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்த இன்னும் அதிக ஒத்துழைப்பு தேவைப்படுகிறது.


இந்தியாவின் ரசாயனம் மற்றும் உரத்துறை அமைச்சர் ஜே.பி. நட்டா, சவுதி அரேபியாவிலிருந்து ஒவ்வொரு ஆண்டும் மூன்று மில்லியன் டன்களுக்கும் அதிகமான பாஸ்பேட்டை இறக்குமதி செய்வதற்கான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்டுள்ளார்.


இருப்பினும், சவுதி அரேபியா பாகிஸ்தானுடன் ஒரு மூலோபாய பாதுகாப்பு கூட்டாண்மையிலும் கையெழுத்திட்டுள்ளது. இந்த வளர்ச்சி இந்தியாவிற்கு நல்லதல்ல. இந்தியா தனது உணவுப் பாதுகாப்பைப் பாதுகாக்க புவிசார் அரசியலில் கவனமாக இருக்க வேண்டும். இதுவரை, இந்தியா விவசாய விளைபொருட்களின் நிகர ஏற்றுமதியாளராக இருந்து வருகிறது. ஆனால், முக்கிய உர உள்ளீடுகளுக்கு நாடு இறக்குமதியை பெரிதும் சார்ந்துள்ளது.


யூரியா தயாரிக்கப் பயன்படுத்தப்படும் எரிவாயுவில் கிட்டத்தட்ட 90 சதவீதம் இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது. பெரும்பாலான பாஸ்பேட் பாறை, அமிலம் மற்றும் முடிக்கப்பட்ட தயாரிப்பு போன்ற பல்வேறு வடிவங்களிலும் இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது. பொட்டாஷ் (Potash (K)) முழுமையாக இறக்குமதி செய்யப்படுகிறது.

இந்தச் சார்பு காரணமாக, இந்தியாவின் உணவுப் பாதுகாப்பிற்கு நெருக்கமான மற்றும் முக்கியமான கவனம் தேவை. இந்தியா நம்பக்கூடிய நாடுகளுடன் இராஜதந்திர கூட்டாண்மைகளை உருவாக்க வேண்டும். இது எரிவாயு, பாஸ்பேட் மற்றும் பொட்டாஷ் ஆகியவற்றின் நிலையான விநியோகத்தைப் பெற உதவும்.


பிரதமர் மோடி மற்றும் வேளாண் அமைச்சர் சிவராஜ் சிங் சவுகான் ஆகியோர் இந்தியாவை உணவுப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்கும் பொறுப்பைப் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள். பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங்கின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றுவது சௌஹானுக்கும் நட்டாவிற்கும் பயனுள்ளதாக இருக்கலாம். இந்த முக்கியமான உர உள்ளீடுகளைப் பெறுவதற்கு நம்பகமான நாடுகளுடன் கூட்டு முயற்சிகளை அவர்கள் உருவாக்க முடியும்.


அசோக் குலாட்டி, எழுத்தாளர் மற்றும் ICRIER-ல் புகழ்பெற்ற பேராசிரியர் ஆவார். 



Original article:

Share:

UPSC 100 : இந்தியாவின் முதன்மை பணியாளர் தேர்வு அமைப்பின் கதை -ஷ்யாம்லால் யாதவ்

 1937 மற்றும் ஜனவரி 26, 1950 க்கு இடையில் அதன் தற்போதைய பெயரைப் பெறுவதற்கு முன்பு, இது ஒன்றிய பொது சேவை ஆணையம் (FPSC) என்று அழைக்கப்பட்டது. இந்த ஆண்டு அக்டோபர் 1-ம் தேதி, இது 100 ஆண்டுகளை நிறைவு செய்கிறது. இது இந்திய அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரிகளை நியமிக்கும் மிக உயர்ந்த நிறுவனமாகும்.


ஜனவரி 26, 1950 இல் இந்தியாவில் அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்தபோது, ​​​​புதிய ஜனநாயக தேசத்தின் அடித்தளத்தை செயல்படுத்தும் சில அமைப்புகளும் நடைமுறைக்கு வந்தன. புதுதில்லியின் ஷாஜஹான் சாலையில் உள்ள தோல்பூர் இல்லத்தில் அமைந்துள்ள ஒன்றிய குடிமைப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (UPSC) அத்தகைய ஒரு நிறுவனம் ஆகும்.


அக்டோபர் 1, 1926 அன்று, இந்திய அரசு சட்டம்-1919-ன் கீழ், UPSC நிறுவப்பட்ட நேரத்தில், பொது சேவை ஆணையம் (Public Service Commission) என்று அறியப்பட்டது. அதன் தற்போதைய பெயருக்கு முன், 1937 மற்றும் ஜனவரி 26, 1950-க்கு இடையில், இது கூட்டாட்சி குடிமைப் பணியாளர் தேர்வாணையம் (Federal Public Service Commission (FPSC)) என்று அழைக்கப்பட்டது. இந்த ஆண்டு அக்டோபர் 1-ம் தேதி, இந்திய அரசாங்கத்திற்கான அதிகாரிகளை மிக உயர்ந்த நிலையில் பணிக்கு அமர்த்தும் UPSC, 100 ஆண்டுகளை நிறைவு செய்கிறது. 


UPSC ஒரு அரசியலமைப்பு அமைப்பாகும். இது அரசியலமைப்புப் பிரிவு 320-ன் ஒரு பகுதியாக, இது பொது சேவை ஆணையங்களின் செயல்பாடுகளை கோடிட்டுக் காட்டுகிறது. இதன்கீழ், "அமைப்பானது மத்திய மற்றும் மாநில சேவைகளுக்கான நியமனங்களுக்கான தேர்வுகளை நடத்துவது" என்பதைக் குறிப்பிடுகிறது.


இன்று, UPSC முக்கியமாக எழுத்துத் தேர்வுகள் மற்றும் நேர்காணல்களை நடத்துகிறது. எழுத்துத் தேர்வுகள் பொதுவாக இரண்டு நிலைகளைக் கொண்டுள்ளன. அவை, முதல்நிலைத் தேர்வுகள் (prelims) மற்றும் முதன்மைத் தேர்வுகள் (mains) ஆகும். நேர்காணல்கள் ஆனது ஆளுமைத் தேர்வுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அதன் சமீபத்திய ஆண்டு அறிக்கையின்படி, 2022-23-ஆம் ஆண்டில், UPSC 15 பணியிடங்களுக்கான ஆட்சேர்ப்புத் தேர்வுகளை நடத்தியது. இதில், பதினொன்று சிவில் சேவைகளுக்கானவை, நான்கு பாதுகாப்பு சேவைகளுக்கானவை.


UPSC-ன் தோற்றம் 1600களில் கிழக்கிந்திய கம்பெனி இந்தியாவிற்கு வந்ததிலிருந்து செல்கிறது. அந்த நேரத்தில், நிறுவனம் ஒரு "பாரம்பரிய வர்த்தக நிறுவனமாக" இருந்தது. இதில் ஊழியர்கள், எழுத்தாளர்கள் மற்றும் இளைய மற்றும் மூத்த வணிகர்கள் இதில் முற்றிலும் வணிக ஊழியர்களாக இருந்தனர். அவர்கள் நியமிக்கப்பட்டு அவர்களின் தனிப்பட்ட தகுதிகளின் அடிப்படையில் ஊதியம் பெற்றனர். இந்த முறை பல பத்தாண்டுகளாக தொடர்ந்தது. 18-ஆம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில், குறிப்பாக 1757-ல் பிளாசி போரிலும், 1764-ல் பக்சர் போரிலும் நிறுவனத்தின் வெற்றிகளுக்குப் பிறகு, இந்தியாவை ஆள்வதற்கான புதிய நிர்வாகத்தை மேற்கொள்ள உணர்ந்தன.


இந்த நேரத்தில், கவர்னர் ஜெனரல்கள் வாரன் ஹேஸ்டிங்ஸ் (1773 முதல் 1785 வரை), வெல்லஸ்லி பிரபு (1798 முதல் 1805 வரை) மற்றும் கார்ன்வாலிஸ் பிரபு (1786 முதல் 1793 வரை) பிரிட்டிஷ் இந்தியாவில் அதிகாரத்துவத்தை மறுவடிவமைத்தனர்.


1858 காலகட்டத்தில், நிறுவனம் மற்றும் அதன் அரசு ஊழியர்களின் தன்மை மாறியது. இந்தியா போன்ற பணக்கார பேரரசை திறமையாக நிர்வகிக்க, அதிகாரத்துவத்தை நியமிக்க வேண்டிய அவசியத்தை நிறுவனம் உணரத் தொடங்கியது. இதற்கு முன், அதன் நிர்வாக செயல்பாட்டின் அடிப்படையில் முகலாய காலத்தின் கட்டமைப்பை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இருப்பினும், நிறுவனம் அதன் நிர்வாக செயல்பாடுகளை காலப்போக்கில் செம்மைப்படுத்தியது.


1854-ன் மெக்காலே குழுவானது (Macaulay Committee) நவீனகால அதிகாரத்துவம் நோக்கிய ஒரு முக்கியப் படியாக இருந்தது. 1855-ல், பிரிட்டனில் ஒரு குடிமைப் பணி ஆணையம் (Civil Service Commission) நடைமுறைக்கு வந்தது. பின்னர் 1858 காலகட்டத்தில், அதன் அதிகார வரம்பு இந்திய குடிமைப் பணிக்கு (Indian Civil Service (ICS)) நீட்டிக்கப்பட்டது. ஆரம்பத்தில், ஆணையத்துக்கு ஆட்சேர்ப்பு நடவடிக்கையானது எழுத்துத் தேர்வு மற்றும் தேவைப்பட்டால், ஒரு நேர்காணல் மூலம் இருந்தது. முதல் உலகப் போருக்குப் பிறகு (1914-1918), ஆட்சேர்ப்பை நிர்வகிக்க ஒரு பணியாளர் தேர்வு வாரியம் (Staff Selection Board (SSB)) உருவாக்கப்பட்டது.


இருப்பினும், 1922 வரை இந்தியர்கள் ஆணையத்தில் சேர அனுமதிக்கப்படவில்லை. இரண்டு ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, 1924-ல், லீ ஆணையமானது (Lee Commission) இந்தியாவில் ஒரு பொது சேவை ஆணையத்தை (Public Service Commission) அமைக்க பரிந்துரைத்தது. 1926 முதல், பணியாளர் தேர்வு வாரியம் (SSB) இந்த புதிய பொது சேவை ஆணையத்திடம் ஆட்சேர்ப்புப் பொறுப்புகளை ஒப்படைத்தது. சர் ரோஸ் பார்க்கர் 1932 வரை அதன் தலைவராகப் பணியாற்றினார்.


இந்திய அரசுச் சட்டம், 1935, கூட்டமைப்புக்கும் ஒவ்வொரு மாகாணம் அல்லது மாகாணங்களின் குழுவிற்கும் ஒரு ஆணையத்தை முன்மொழிந்தது. ஏப்ரல் 1, 1937 இல், ஒன்றிய பொது சேவை ஆணையம் (FPSC) நிறுவப்பட்டது. சர் டேவிட் பெட்ரிக்குப் பதிலாக சர் ஐர் கார்டன் அதன் தலைவராக ஆனார். இந்த நேரத்தில், இந்தியா சுதந்திரம் பெறுவதற்கு ஒரு பத்தாண்டுகாலம் மட்டுமே இருந்தது. இதற்கிடையில், அரசியலமைப்பு ஏற்கனவே விவாதிக்கப்பட்டு வந்தது. மேலும் இந்தியாவில் அரசு ஊழியர்களை ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான ஒரு சுதந்திரமான தனிப்பட்ட முறையில் அமைப்புக்கான திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டு வந்தன.


ஆகஸ்ட் 15, 1947-ல் இந்தியா சுதந்திரம் அடைந்தபோது, ​​ஒன்றிய பொது சேவை ஆணையம் (FPSC) அதன் முதல் இந்தியத் தலைவர் எச்.கே.கிருபாலானி தலைமையில் இருந்தது. அவருக்குப் பிறகு, ஆர்.என்.பானர்ஜி 1949 முதல் 1955 வரை ஆணையத்திற்குத் தலைமை தாங்கினார். அவரது பதவிக் காலத்தில், அரசியலமைப்பு நடைமுறைக்கு வந்தது. இந்த நேரத்தில் இரண்டு பெயர் மாற்றங்களும் நடந்தன. அதாவது, FPSC என்பது UPSC ஆனது, மேலும் ICS என்பது இந்திய நிர்வாக சேவை (IAS) என மறுபெயரிடப்பட்டது.


UPSC-ன் மிகவும் மதிப்புமிக்க தேர்வு குடிமைப் பணித் தேர்வு (Civil Service Exam (CSE)) ஆகும். ஐஏஎஸ், இந்தியக் காவல் பணி மற்றும் இந்திய வனப் பணி ஆகிய மூன்று அகில இந்தியச் சேவைகளுக்கும், மத்திய குடிமைப் பணிகள் எனப்படும் பல சேவைகளுக்கும் ஆட்சேர்ப்பு செய்வதற்கான முதற்கட்டத் தேர்வுக்கு சிவில் சர்வீஸ் ஆப்டிடியூட் டெஸ்ட் (C-SAT) கிட்டத்தட்ட 10 லட்சம் பேர் விண்ணப்பிக்கின்றனர். 2022-23-ஆம் ஆண்டில், UPSC 33.51 லட்சம் விண்ணப்பங்களைப் பெற்று செயலாக்கியது. அதிக எண்ணிக்கையிலான விண்ணப்பதாரர்கள் இருந்தபோதிலும், UPSC தேர்வுகளுக்கான கட்டணம் பல மாநில அரசுப் பணியாளர் தேர்வாணையங்களுடன் (state Public Service Commissions) ஒப்பிடும்போது மிகக் குறைவு.


UPSC இன் தலைமையகம் தோல்பூர் இல்லத்தில் 1952-ம் ஆண்டிலிருந்து உள்ளது. இந்தக் கட்டிடம் ஒரு சுவாரஸ்யமான வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது. இது முதலில் தோல்பூர் ராஜா உதய் பான் சிங்கிற்கு சொந்தமானது. சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு, ராஜா தனது மாநிலத்தை இந்திய ஒன்றியத்துடன் இணைத்து, கட்டிடத்தை அரசாங்கத்திற்கு மாற்றினார். பின்னர் அவர் மத்ஸ்ய ஒன்றியத்தின் ஆளுநரைப் போலவே ராஜ்பிரமுக்காக நியமிக்கப்பட்டார். சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு சில சுதேச அரசுகளை இணைத்து இந்த மாநிலம் உருவாக்கப்பட்டது. தோல்பூர் ஹவுஸ் UPSC தலைமையகமாக தொடர்ந்து செயல்படுகிறது.


பல ஆண்டுகளாக, UPSC பல சீர்திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்தியுள்ளது. முதலில் இந்தச் சட்டத்தை எதிர்த்த போதிலும், தகவல் அறியும் உரிமையின் (Right to Information (RTI)) மூலம் கேள்விகள் தாக்கல் செய்யப்பட்ட பின்னர் அதன் தேர்வு செய்யும் முறைகள் தொடர்பான பல விவரங்களையும் இந்த ஆணையம் வெளிப்படுத்தியுள்ளது. அவை தொடர்பாக, 


  • 1966-ம் ஆண்டின் முதல் நிர்வாக சீர்திருத்த ஆணையம் (மொரார்ஜி தேசாய் தலைமையில், பின்னர் கே. ஹனுமந்தையா தலைமையில்)

  • 1967-ம் ஆண்டின் தோரட் குழு (லெப்டினன்ட் ஜெனரல் எஸ். பி. பி. தோரட் தலைமையில்)

  • 1976-ம் ஆண்டின் கோத்தாரி குழு (தௌலத் சிங் கோத்தாரி தலைமையில்)

  • 1989 மற்றும் 1990-ஆம் ஆண்டின் சதீஷ் சந்திரா குழுக்கள்

  • 2001-ம் ஆண்டின் அலக் குழு (ஒய். கே. அலக் தலைமையில்)

  • 2004-ம் ஆண்டின் பி. சி. ஹோட்டா குழு

  • 2012-ம் ஆண்டின் அருண் நிகவேகர் குழு


நூற்றாண்டு விழாவையொட்டி, மத்திய மற்றும் மாநில அளவிலான சேவை ஆணையங்கள் இரண்டும் தங்கள் நம்பகத்தன்மையைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள போராடி வருகின்றன, குறிப்பாக 2024-ல் ஐஏஎஸ் அதிகாரியாக இருந்து நீக்கப்பட்ட பூஜா கெத்கர் போன்ற வேட்பாளர்களின் முறைகேடுகளைத் தொடர்ந்து இது நிகழ்ந்துள்ளது.


எழுத்தாளர் தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் மூத்த இணை ஆசிரியர் ஆவார்.



Original article:

Share:

இந்தியாவின் புனித நதியான கங்கையை மாசுபாடு நெரிக்கிறது -அபினவ் ராய்

 நதி மாசுபாடு, வருடாந்திர வெள்ளம், நிலத்தடி நீர் குறைவு மற்றும் மாசுபாடு உள்ளிட்ட கடுமையான பிரச்சனைகளை கங்கைப் படுகை எதிர்கொள்கிறது. ஆனால் பல பத்தாண்டுகால கொள்கை தலையீடுகள் மற்றும் நிதி முதலீடுகள் இருந்தபோதிலும், இதற்கான தீர்வுகள் குறைவாகவே உள்ளன. எனவே, சாத்தியமான முன்னோக்கி செல்லும் வழி என்னவாக இருக்க முடியும்?


கடந்த வாரம் வெளியிடப்பட்ட மத்திய மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரிய (Central Pollution Control Board (CPCB)) மதிப்பீட்டு அறிக்கையின்படி, நீரின் தரம் மோசமடைந்துள்ளதாக அடையாளம் காணப்பட்ட பல முக்கிய நதிகளில் கங்கை நதியும் ஒன்றாகும்.


இந்தியாவின் மிகவும் புனிதமான நதியாகக் கருதப்படும் கங்கை மகத்தான கலாச்சார மற்றும் ஆன்மீக முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது இந்தியாவின் மிக நீளமான நதியாகும். அதன் படுகை சுமார் 27 சதவீதம் நிலப்பரப்பில் பரவுகிறது மற்றும் இந்தியாவின் மக்கள்தொகையில் கிட்டத்தட்ட 47 சதவீதம் பேர் இந்தப் படுகையிலேயே வாழ்கின்றனர். இது உலகின் மிகவும் அடர்த்தியான மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளில் ஒன்றாக அமைகிறது.


உலக நதிகள் தினம் (World Rivers Day) ஒவ்வொரு ஆண்டும் செப்டம்பர் மாதம் நான்காவது ஞாயிற்றுக்கிழமை அனுசரிக்கப்படுகிறது. இது ஆறுகளைக் கொண்டாடுகிறது மற்றும் அவற்றைப் பாதுகாப்பது குறித்த விழிப்புணர்வை ஏற்படுத்துகிறது. இந்த நாளில், கங்கைப் படுகையின் சுற்றுச்சூழல் சமநிலையைப் பராமரிப்பதற்கும் அதன் மண் மற்றும் நீர் வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கும் உள்ள அவசியத்தைப் புரிந்துகொள்வது முக்கியம்.


படுகையில் இடம்சார்ந்த அளவு


கங்கை நதிப் படுகையானது இந்தியா, நேபாளம், திபெத் (சீனா) மற்றும் வங்காளதேசம் முழுவதும் சுமார் 10,86,000 சதுர கி.மீ. பரப்பளவைக் கொண்டுள்ளது. இந்தப் பகுதியில் சுமார் 80% (8,61,452 சதுர கி.மீ) இந்தியாவில் உள்ளது. இது இந்தியாவின் மொத்த புவியியல் பரப்பளவில் சுமார் 27% ஆக்கிரமித்துள்ளது. உத்தரகண்ட், உத்தரப் பிரதேசம், டெல்லி, ஹரியானா, ராஜஸ்தான், மத்தியப் பிரதேசம், பீகார், ஜார்கண்ட், சத்தீஸ்கர் மற்றும் மேற்கு வங்காளம் ஆகிய 11 இந்திய மாநிலங்களில் இந்தப் படுகை நீண்டுள்ளது.


கௌமுக் அருகே உள்ள கங்கோத்ரி பனிப்பாறையிலிருந்து தொடங்கும் பாகீரதி, தேவ்பிரயாகையில் அலக்நந்தாவுடன் இணையும்போது கங்கை உருவாகிறது. இந்த நதி ஹரித்வாருக்கு அருகிலுள்ள சமவெளிகளில் நுழைகிறது. இது வங்காள விரிகுடாவை அடைவதற்கு முன்பு சுமார் 2,525 கி.மீ தூரம் பயணிக்கிறது. வலது கரையில் உள்ள முக்கிய துணை நதிகளில் யமுனா (Yamuna) மற்றும் சன் (Son) ஆகியவை அடங்கும். இடது கரையில், முக்கிய துணை நதிகள் ராம்கங்கா, காளி, கோமதி, காக்ரா, கண்டக் மற்றும் கோசி போன்ற நதிகளும் அடங்கும். ஃபராக்கா தடுப்பணையைக் (Farakka Barrage) கடந்த பிறகு, நதி வங்காள விரிகுடாவில் பாயும் ஹூக்ளி நதியிலும், வங்காள விரிகுடாவில் பாயும் பத்மா நதியிலும் இரண்டாகப் பிரிகிறது.


கங்கை படுகையின் வளமான மண், பொருத்தமான காலநிலை மற்றும் குடிநீர் மற்றும் நீர்ப்பாசனத்திற்கு போதுமான நீர் ஆகியவற்றைக் கொண்ட ஒரு தட்டையான சமவெளியைக் கொண்டுள்ளது. இது உலகின் மிகவும் அடர்த்தியான மக்கள் தொகைக் கொண்ட பகுதிகளில் ஒன்றாக அமைகிறது. 2011 மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி, இந்தியாவின் சராசரி மக்கள் தொகை அடர்த்தி ஒரு சதுர கி.மீட்டருக்கு 382 பேர் ஆவர். சில படுகை மாநிலங்களில் மிக அதிக மக்கள்தொகை அடர்த்தி கொண்ட பகுதி இருந்தது. அவை டெல்லி (11,297), பீகார் (1,102), மேற்கு வங்கம் (1,029), உத்தரப் பிரதேசம் (828), ஜார்க்கண்ட் (414), மற்றும் உத்தரகண்ட் (189) போன்ற மாநிலங்கள் ஆகும்.


கங்கைப் படுகையை மூன்று பகுதிகளாகப் பிரிக்கலாம். அவை,


மேல் கங்கைப் படுகை (Upper Ganga Basin) : தோற்றம் முதல் நரோரா தடுப்பணை வரை.


மத்திய கங்கைப் படுகை (Middle Ganga Basin) : நரோரா தடுப்பணையிலிருந்து பல்லியா மாவட்டம், உத்தரப் பிரதேசம் வரை.

 

கீழ் கங்கை சமவெளி (Lower Ganga Plain) : பல்லியாவிலிருந்து வங்காள விரிகுடா வரை.


நடுத்தர மற்றும் கீழ் கங்கை படுகைகள் அதிக மக்கள் தொகை அடர்த்தியைக் கொண்டுள்ளன. முக்கிய நகர்ப்புற மையங்களில் லக்னோ, கான்பூர், அலகாபாத், வாரணாசி மற்றும் பாட்னா ஆகியவை அடங்கும். 


நிலம், மண் மற்றும் நீர் கிடைக்கும் தன்மை (Availability of land, soil and water) :  


கங்கை படுகையின் 65 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான பகுதி விவசாயத்திற்கு பயன்படுத்தப்படுகிறது. சுமார் 3.47 சதவீதம் நீர்நிலைகளால் சூழப்பட்டுள்ளது. இது மழைப்பொழிவிலிருந்து 35.5 சதவீத தண்ணீரைப் பெறுகிறது. இருப்பினும், இது சபர்மதிக்குப் பிறகு இந்தியாவின் இரண்டாவது அதிக நீர் பற்றாக்குறையான படுகை (India’s second most water-stressed basin) ஆகும்.


52 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான படுகை வண்டல் மண்ணைக் கொண்டுள்ளது. இது பெரும்பாலும் மேல் மற்றும் நடுத்தர கங்கை சமவெளிகளில் காணப்படுகிறது. இந்த மண்ணில் பொட்டாஷ் மற்றும் பிற தாவர ஊட்டச்சத்துக்கள் நிறைந்துள்ளன. இருப்பினும், இதில் பாஸ்பரஸ் குறைவாக உள்ளது. இது தீவிர சாகுபடியை ஆதரிக்கிறது. இரண்டு வகையான வண்டல் மண் உள்ளன. 


அவை ”காதர்” (Khadar), இது சமீபத்திய வெள்ளத்தால் படிந்த புதிய மண்வகையாகும், மற்றும் ”பங்கர்” (Bhangar), இது வெள்ளப்பெருக்கு சமவெளிகளிலிருந்து விலகி காணப்படும் பழைய மண்வகையாகும். கீழ் கங்கை சமவெளியில் பல வகையான மண் உள்ளது. இவற்றில் லேட்டரைட், சிவப்பு, வண்டல் மற்றும் கடலோர மண் ஆகியவை அடங்கும். இந்த நதி உலகின் மிகப்பெரிய டெல்டாக்களில் ஒன்றான சுந்தரவனத்தையும் உருவாக்குகிறது. டெல்டா பெரும்பாலும் சுந்தரி மரங்களால் மூடப்பட்டுள்ளது.


525.02 பில்லியன் கன மீட்டர்கள் (billion cubic meters (BCM)) என மதிப்பிடப்பட்ட சாத்தியக்கூறுடன் மேற்பரப்பு மற்றும் துணை மேற்பரப்பு நீர் வளங்கள் நிறைந்தது. முதன்மை ஆதாரங்களில் மழைப்பொழிவு, பருவகால பனி மற்றும் பனிப்பாறை உருகுதல் மற்றும் நிலத்தடி ஓட்டங்கள் ஆகியவை அடங்கும். தீபகற்ப கிளை நதிகளின் நீர்ப்பிடிப்புப் பகுதி பெரியதாக இருந்தாலும், அவை 40 சதவிகிதம் மட்டுமே படுமை நீரில் பங்களிக்கின்றன. மீதமுள்ள 60 சதவிகிதம் இமயமலை ஓடைகளிலிருந்து வருகிறது. நீர்ப்பாசன வசதிகளுடன் இணைந்த வளமான சமவெளிகள், இரட்டை மற்றும் மூன்று பயிர் முறைகளை ஆதரிக்கின்றன. இது அதிக மக்கள்தொகையின் செறிவை ஈர்க்கிறது.


படுகையின் குறுக்கே 784 அணைகள் உள்ளன. அதிக எண்ணிக்கையில் மத்தியப் பிரதேசம் (364), அதைத் தொடர்ந்து ராஜஸ்தான் (145) மற்றும் உத்தரப் பிரதேசம் (98) உள்ளன. தெஹ்ரி அணை 260.5 மீட்டர் உயரமும், நானக் சாகர் அணை 19.2 கிமீ நீளமும் கொண்டது. இந்தியா-WRIS அறிக்கையின்படி, கங்கைப் படுகையில் 478 பெரிய மற்றும் நடுத்தர நீர்ப்பாசனத் திட்டங்கள் மற்றும் 39 நீர்-மின்சார திட்டங்கள் உள்ளன. கூடுதலாக, படுகையின் எளிதில் அணுகக்கூடிய நிலத்தடி நீர் ஆதாரங்கள் இந்தியாவின் மொத்த நிலத்தடி நீர்-பாசனப் பரப்பில் கிட்டத்தட்ட 50 சதவீதத்தைக் கொண்டுள்ளது.


மக்கள் தொகை அழுத்தம் மற்றும் வள ஏற்றத்தாழ்வுகள்


ஆனால், கங்கைப் படுகை கடுமையான மாசுபாடு மற்றும் அதன் பல்லுயிர் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நிலைத்தன்மைக்கு அச்சுறுத்தல்களை எதிர்கொள்கிறது. இந்தியாவின் மக்கள்தொகையில் சுமார் 47 சதவீதம் பேர் குடிநீர், பாசனத் தேவைகள் மற்றும் பிற சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு சேவைகளுக்கு கங்கைப் படுகையை நம்பியுள்ளனர். இங்குள்ள படுகையின் சராசரி மக்கள் அடர்த்தி ஒரு சதுர கி.மீ.க்கு 520 பேர் ஆவர். இருப்பினும், இந்த அடர்த்தி புவியியல் ரீதியாக மாறுபடும். பொதுவாக கிழக்கிலிருந்து மேற்கு வரை குறைகிறது. கீழ் கங்கை சமவெளிகளில், மக்கள் தொகை அழுத்தம், நிலம் மற்றும் நீர் வளங்களை சுமந்து செல்லும் திறனை விட அதிகமாக உள்ளது.


இந்த அதிகப்படியான சார்பு வளங்களை அதிகமாக சுரண்டுவதற்கு வழிவகுக்கிறது. உலக வங்கியின் கூற்றுப்படி, ஒவ்வொரு நாளும் சுமார் 2,700 மில்லியன் லிட்டர் கழிவுநீர் இந்தப் படுகைக்குள் வெளியேற்றப்படுகிறது. மத்திய கங்கைப் படுகை மிகவும் மாசுபட்ட பகுதியாகும். தினமும் சுமார் 500 மில்லியன் லிட்டர் தொழிற்சாலைக் கழிவுகள் அதில் கலக்கின்றன. இது பரவலான சுற்றுச்சூழல் சீரழிவு மற்றும் பொது சுகாதார நெருக்கடிகளுக்கு வழிவகுத்துள்ளது. இவற்றில் நீரினால் பரவும் நோய்களால் ஏற்படும் குழந்தைகள் இறப்பு, நிலச் சீரழிவு மற்றும் பல்லுயிர் இழப்பு ஆகியவை அடங்கும்.


சவால்கள் மற்றும் கொள்கை தாக்கங்கள்

கங்கைப் படுகை பல கடுமையான சவால்களை எதிர்கொள்கிறது. இவற்றில் நதி மாசுபாடு, வருடாந்திர வெள்ளம், நிலத்தடி நீர் குறைவு மற்றும் மாசுபாடு ஆகியவை அடங்கும். பல மாநிலங்கள் ஆர்சனிக், ஃப்ளோரைடு, இரும்பு, நைட்ரேட், குளோரைடு மற்றும் பிற பொருட்களால் நிலத்தடி நீர் மாசுபடுவதாக தெரிவிக்கின்றன. ஜூன் முதல் செப்டம்பர் வரையிலான பருவமழையின்போது பெரும்பாலான அளவுல் மழை பெய்யும். இது நதி ஓட்டத்தில் பெரிய ஏற்ற இறக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது மற்றும் வருடாந்திர வெள்ளத்திற்கு வழிவகுக்கிறது. குறிப்பாக உத்தரபிரதேசம், பீகார் மற்றும் மேற்கு வங்காளத்தின் சில பகுதிகளில் இது நிகழும். 'பீகாரின் துயரம்' (Sorrow of Bihar) என்று அழைக்கப்படும் கோசி நதி, அடிக்கடி அதன் பாதையை மாற்றி கடுமையான வெள்ளத்தை ஏற்படுத்துகிறது.


மாசுபாட்டைக் குறைப்பதற்காக, கங்கை செயல் திட்டம்-I (GAP-I) 1985-ல் தொடங்கியது. இது உத்தரபிரதேசம், பீகார் மற்றும் மேற்கு வங்காளத்தில் உள்ள 25 நகரங்களில் கவனம் செலுத்தியது. கங்கை செயல் திட்டம்-I (GAP-II) 1993-ல் தொடர்ந்தது. 2009-ல், தேசிய கங்கை நதி படுகை ஆணையம் (National Ganga River Basin Authority (NGRBA)) அமைக்கப்பட்டது. பாதுகாப்புத் திட்டங்களைத் திட்டமிடுதல், நிதியளித்தல் மற்றும் கண்காணித்தல் ஆகியவற்றை ஒருங்கிணைப்பதே இதன் பங்காகும்.


முதன்மையான ‘நமாமி கங்கே’ திட்டம் (Namami Gange programme) ஜூன் 2014-ல் தொடங்கப்பட்டது. மாசுபாட்டைக் குறைப்பது, நதியைப் பாதுகாப்பது மற்றும் அதைப் புத்துயிர் பெறுவது இதன் முக்கியக் குறிக்கோள் ஆகும். புவியியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதன் மூலம் 'அவிரல் தாரா' (தொடர்ச்சியான ஓட்டம்), மற்றும் 'நிர்மல் தாரா' (மாசுபடாத ஓட்டம்) ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதை இந்த திட்டம் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. 


இருப்பினும், நாற்பதாண்டுகளாக கொள்கை தலையீடுகள் மற்றும் நிதி முதலீடுகள் இருந்தபோதிலும், இதற்கான தீர்வு குறைவாகவே உள்ளது. தெளிவான சமூக-பொருளாதார ஆதாயங்களைக் கொண்ட ஊக்குவிப்பு அடிப்படையிலான கொள்கைகளின் தேவை, வழக்கமான மதிப்பீடு மற்றும் பாடத் திருத்தம் வழிமுறைகளால் ஆதரிக்கப்படுகிறது.


கங்கைப் படுகை பெரும்பாலும் இந்தியாவின் உயிர்நாடி (lifeline of India) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது உலகின் மிகவும் அடர்த்தியான மக்கள்தொகைக் கொண்ட பகுதிகளில் ஒன்றை ஆதரிக்கிறது. இருப்பினும், பெரிய மக்கள்தொகை ஏற்றத்தாழ்வுகளை உருவாக்கியுள்ளது. மனித தேவைகள் இப்போது படுகையில் உள்ள நிலம், மண் மற்றும் நீர் வளங்களின் திறனைவிட அதிகமாக உள்ளன. இந்த வளங்களின் தடையற்ற பயன்பாடு பல சிக்கல்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது. இவற்றில் நதி மாசுபாடு, நிலத்தடி நீர் குறைவு, மாசுபாடு, வெள்ளம் மற்றும் பல்லுயிர் இழப்பு ஆகியவை அடங்கும்.


கங்கை படுகையின் எதிர்கால நிலைத்தன்மையை உறுதிசெய்ய, வளர்ச்சியையும் பாதுகாப்பையும் சமநிலைப்படுத்த வேண்டும். மாசுபாட்டைக் கட்டுப்படுத்துவதிலிருந்து சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை தீவிரமாக நிர்வகிப்பதற்கான அணுகுமுறை மாற வேண்டும். இதற்கு மேம்பட்ட தொழில்நுட்பத்தைப் பயன்படுத்துவதும், கங்கை படுகை முழுவதும் சமூக பங்களிப்பை ஊக்குவிப்பதும் அவசியம்.



Original article:

Share: