தற்போதைய நிகழ்வு :
இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (Registrar General of India (RGI)) 2027-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை நடத்துவதற்கு ரூ.14,618.95 கோடி நிதி ஒதுக்கீட்டைக் கோரியுள்ளார். இது இந்தியாவின் முதல் “டிஜிட்டல் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு” (Digital Census) மற்றும் சாதி பற்றிய தரவுகளை (data on caste) சேகரிக்கும் என்று தி இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் தெரிவித்துள்ளது. இந்த சூழலில், மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு 2027 மற்றும் இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (RGI) பற்றி தெரிந்து கொள்வோம்.
முக்கிய அம்சங்கள் :
1. இந்த மாதத் தொடக்கத்தில், இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (RGI), அரசாங்க திட்டங்கள் (government schemes) மற்றும் திட்டங்களை (projects) மதிப்பிடும் நிதி அமைச்சகத்தின் கீழ் உள்ள மத்திய அமைப்பான செலவின நிதிக் குழுவின் (Expenditure Finance Committee (EFC)) ஒப்புதலைக் கோரியது. செலவின நிதிக் குழு (EFC) இந்த முன்மொழிவை அங்கீகரித்தவுடன், உள்துறை அமைச்சகம் (MHA) மத்திய அமைச்சரவையின் ஒப்புதலுக்காக ஒரு திட்டத்தை முன்வைக்கும்.
2. கோரப்பட்ட தொகை மக்கள்தொகைக் க் கணக்கெடுப்பின் இரண்டு கட்டங்களையும் உள்ளடக்கும். முதல் கட்டம் ஏப்ரல் முதல் செப்டம்பர் 2026 வரை திட்டமிடப்பட்ட வீட்டுப் பட்டியல் நடவடிக்கை ஆகும்.
இரண்டாவது கட்டம் மக்கள்தொகைக் க் கணக்கெடுப்பு ஆகும். இது நாடு முழுவதும் பிப்ரவரி 2027-ல் தொடங்கும். ஆனால் விதிவிலக்குகள் உள்ளன. லடாக், ஜம்மு-காஷ்மீர், இமாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் உத்தரகண்ட் ஆகிய இடங்களில், மக்கள்தொகைக் க் கணக்கெடுப்பு முன்னதாகவே, செப்டம்பர் 2026-ல் நடைபெறும்.
இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (RGI)
1. இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு என்பது உலகின் மிகப்பெரிய நிர்வாக மற்றும் புள்ளிவிவரப் பயிற்சியாகும். இது ஒவ்வொரு பத்து வருடங்களுக்கும் நடத்தப்படுகிறது. இந்திய அரசாங்கத்தின் உள்துறை அமைச்சகத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (RGI) மற்றும் இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆணையர் (Census Commissioner of India(CCI)) அலுவலகத்திடம் உள்ளது.
2. மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு இந்தியா இணையதளத்தின் (Census India website) படி, 1951-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு வரை ஒவ்வொரு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புக்கும் தற்காலிக அடிப்படையில் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு அமைப்பு அமைக்கப்பட்டது.
1948-ல், மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புச் சட்டம் நிறைவேற்றப்பட்டது. இந்தச் சட்டம் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை நடத்துவதற்கான சரியான கட்டமைப்பை வழங்கியது. இது மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு அதிகாரிகளின் கடமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளையும் வரையறுத்தது.
3. மக்கள்தொகையின் அளவு, அதன் வளர்ச்சி போன்றவற்றின் முறையான புள்ளிவிவரங்களை சேகரிப்பதற்காக, இந்திய அரசு, மே 1949-ல் உள்துறை அமைச்சகத்தில் தலைமைப் பதிவாளர் மற்றும் முன்னாள் அதிகாரி மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆணையரின் (Registrar General and ex-Officio Census Commissioner, India) கீழ் ஒரு அமைப்பை நிறுவ முடிவு செய்தது.
4. முக்கிய புள்ளியியல் மற்றும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு உள்ளிட்ட மக்கள்தொகை புள்ளிவிவரங்கள் குறித்த தரவுகளை உருவாக்குவதற்கு இந்த அமைப்பு பொறுப்பேற்றுள்ளது. பின்னர், இந்த அலுவலகம் நாட்டில் பிறப்பு மற்றும் இறப்பு பதிவு சட்டம், 1969 ஐ (Registration of Births and Deaths Act) செயல்படுத்தும் பொறுப்பும் ஒப்படைக்கப்பட்டது.
5. மிருதுஞ்சய் குமார் நாராயண் அவர்கள், நவம்பர் 1, 2022 அன்று பதவியேற்ற தற்போதைய RGI ஆவார். கடந்த ஆண்டு, அவரது பணிக் காலம் ஆகஸ்ட் 4, 2026 வரை நீட்டிக்கப்பட்டது. இது இப்போது ஆகஸ்ட் 4, 2026 வரை அல்லது மறு உத்தரவுகள் வழங்கப்படும் வரை, எது முன்னதாக நடக்கிறதோ அதுவரை தொடரும்.
6. இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு இணையதளத்தின்படி, RGI-ன் அலுவலகம் பின்வரும் நடவடிக்கைகளுக்கு முதன்மைப் பொறுப்பாகும்:
(i) வீட்டுவசதி மற்றும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு (Housing & Population Census): இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆணையர், இந்தியா, 1948-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புச் சட்டம் மற்றும் அதன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட விதிகளின் கீழ் இந்தியாவில் வீட்டுவசதி மற்றும் மக்கள்தொகைக் க் கணக்கெடுப்பை நடத்தும் பொறுப்பைக் கொண்ட சட்டப்பூர்வ அதிகாரம் கொண்டவர்.
(ii) குடிமைப் பதிவு அமைப்பு (Civil Registration System (CRS)) : இந்திய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆணையர், இந்தியாவின் தலைமைப் பதிவாளர் (RGI) பதவியையும் வகிக்கிறார். இந்தப் பணி பிறப்பு மற்றும் இறப்புப் பதிவுச் சட்டம், 1969-ன் கீழ் வருகிறது. இந்த நிலையில், அனைத்து மாநிலங்கள் மற்றும் ஒன்றியப் பிரதேசங்கள் மூலம் நாட்டில் உள்ள குடிமைப் பதிவு மற்றும் முக்கிய புள்ளியியல் அமைப்பின் செயல்பாட்டை RGI ஒருங்கிணைக்கிறது.
(iii) தேசிய மக்கள்தொகைப் பதிவேடு (National Population Register (NPR)) : குடியுரிமைச் சட்டம், 1955 இன் கீழ் உருவாக்கப்பட்ட குடியுரிமை விதிகள், 2003 இல் உள்ள விதிகளுக்கு இணங்க, தேசிய மக்கள்தொகைப் பதிவேடு பொதுவாக நாட்டில் வசிக்கும் அனைத்து நபர்களின் தகவல்களையும் சேகரித்துத் தயாரிக்கப்படுகிறது.
(iv) தாய்மொழி ஆய்வு (Mother Tongue Survey) : இந்தத் திட்டம் தாய்மொழிகளை ஆய்வு செய்கிறது. அவை, இரண்டு மற்றும் அதற்கு மேற்பட்ட மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு காலகட்டங்களில் தொடர்ந்து பதிவாகும் தாய்மொழிகளில் இது கவனம் செலுத்துகிறது. இந்தத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தாய்மொழிகளின் மொழியியல் அம்சங்களையும் இந்தத் திட்டம் பதிவு செய்கிறது.
(v) மாதிரி பதிவு அமைப்பு (Sample Registration System (SRS)) : மாதிரி பதிவு அமைப்பை செயல்படுத்துதல் என்பது, முக்கிய நிகழ்வுகளின் பெரிய அளவிலான மாதிரி கணக்கெடுப்பு ஆண்டுக்கு இருமுறை என்ற அடிப்படையில் நடத்தப்படுகிறது. மேலும், இதற்கு ORG & CCI-ன் பொறுப்பாகும். நாட்டில் மாநில அளவில் பிறப்பு விகிதம், இறப்பு விகிதம், குழந்தை இறப்பு விகிதம் மற்றும் தாய்வழி இறப்பு விகிதம் போன்ற முக்கியத் தரவுகளின் முக்கிய ஆதாரமாக SRS உள்ளது.
இந்தியாவில் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் வரலாறு
1. முதல் ஒத்திசைவற்ற நாடு தழுவிய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு 1872-ல் நடைபெற்றது. இது நாட்டின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் மக்களைக் கணக்கிட்டது. ஆனால் இது பிரிட்டிஷ் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள அனைத்து பிரதேசங்களையும் உள்ளடக்கவில்லை. அதனால்தான் இது ஒத்திசைவற்ற மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு என்று அழைக்கப்பட்டது.
2. இந்தியாவின் முதல் ஒத்திசைவான மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு 1881-ல் நடத்தப்பட்டது. இது W.C. ப்ளோடன் ஆல் நடத்தப்பட்டது.
3. 1881-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஒரு நவீன மற்றும் ஒத்திசைவான மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை நோக்கிய ஒரு முக்கிய படியாகும். இந்த மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு முழுமையான பாதுகாப்பு மட்டுமல்ல, இது மக்கள்தொகை, பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகப் பண்புகளையும் வகைப்படுத்தியது.
2027 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் புதிதாக என்ன இருக்கிறது?
1. 2027 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு இந்தியாவில் 16-வது பத்தாண்டுகால மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆகும். இது சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு எட்டாவது மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பாகவும் இருக்கும். இந்தப் பயிற்சியின்போது, கிராமம், நகரம் மற்றும் வார்டு அளவிலான மக்கள்தொகைக் குறித்த பல்வேறு அளவுருக்கள் பற்றிய தகவல்கள் சேகரிக்கப்படுகின்றன.
இந்த தகவலில் வீட்டு நிலைமைகள், வசதிகள் மற்றும் சொத்துக்கள், மக்கள்தொகை, மதம், பட்டியல் சாதிகள் மற்றும் பழங்குடியினர், மொழி, கல்வியறிவு மற்றும் கல்வி, பொருளாதார செயல்பாடு, இடம்பெயர்வு மற்றும் கருவுறுதல் பற்றிய தரவுகளை உள்ளடக்கியது.
2. 2027-ம் ஆண்டு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பை நடத்துவதற்கான தனது விருப்பத்தை ஜூன் 16 அன்று ஒன்றிய அரசானது அறிவித்தது. பத்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடத்தப்படும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு ஆறு ஆண்டுகள் தாமதமானது இதுவே முதல்முறை. எனவே, வரவிருக்கும் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பின் சில சிறப்பம்சங்கள் கீழே குறிப்பிட்டுள்ளன. அவை,
(i) டிஜிட்டல் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு (Digital Census) : 2027 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு முதல் டிஜிட்டல் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பாக இருக்கும். ஏனெனில், இந்த நோக்கத்திற்காக உருவாக்கப்பட்ட சிறந்த மொபைல் பயன்பாடுகள் மூலம் தரவு சேகரிக்கப்படும். தனிப்பட்ட முறையில் கணக்கெடுப்பு மூலம் மக்கள் தங்கள் விவரங்களை தாங்களாகவே நிரப்புவதற்கான விருப்பத்தையும் பெறுவார்கள். மேலும், சாதி தரவுகளும் மின்னணு முறையில் பதிவு செய்யப்படும் என்று வட்டாரங்கள் தெரிவித்தன.
(ii) மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் சாதிக் கணக்கெடுப்பு : ஏப்ரல் 30 அன்று, அரசியல் விவகாரங்களுக்கான அமைச்சரவைக் குழு (CCPA) மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் சாதிக் கணக்கெடுப்பைச் சேர்க்க முடிவு செய்தது.
(iii) நிகழ்நேர கண்காணிப்பு மற்றும் மேலாண்மை : RGI மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு கண்காணிப்பு மற்றும் மேலாண்மை அமைப்பு (CMMS) என்ற இணையதளத்தை உருவாக்குகிறது. இந்த இணையதளம் முழு மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பு நடவடிக்கையின் நிகழ்நேர கண்காணிப்பு மற்றும் மேலாண்மைக்கு உதவும். மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் 35 லட்சத்திற்கும் மேற்பட்ட கணக்கெடுப்பாளர்கள் மற்றும் மேற்பார்வையாளர்கள் பங்கேற்பார்கள். இந்த எண்ணிக்கை 2011 மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்பில் பணியாற்றிய 27 லட்சம் பணியாளர்களைவிட 30% அதிகமாகும்.