அதிகரித்து வரும் ஒலி மாசுபாட்டை எதிர்த்துப் போராட நகர்ப்புற இந்தியா உரிமை அடிப்படையிலான அணுகுமுறையை ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்.
நகர்ப்புற ஒலி மாசுபாடு நமது காலத்தின் மிகவும் புறக்கணிக்கப்பட்ட பொது சுகாதார நெருக்கடிகளில் ஒன்றாக அமைதியாக உருவெடுத்துள்ளது. இந்திய நகரங்கள் முழுவதும், டெசிபல் அளவுகள் வழக்கமாக அனுமதிக்கப்பட்ட வரம்புகளை மீறுகின்றன. குறிப்பாக பள்ளிகள், மருத்துவமனைகள் மற்றும் குடியிருப்பு மண்டலங்களுக்கு அருகில், அமைதி மற்றும் கண்ணியம் என்ற அரசியலமைப்பு வாக்குறுதியை சிதைத்து வருகின்றன.
2011-ஆம் ஆண்டில், மத்திய மாசு கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board (CPCB)) தேசிய சுற்றுச்சூழல் ஒலி கண்காணிப்பு வலையமைப்பை (National Ambient Noise Monitoring Network (NANMN)) தொடங்கியது. இது ஒரு நேரடி தரவு தளமாக கருதப்பட்டது. பத்தாண்டுகளுக்குப் பிறகு, இந்த வலையமைப்பு சீர்திருத்தத்திற்கான ஒரு கருவியாக குறைவாகவும், செயலற்ற களஞ்சியமாகவும் செயல்படுகிறது. தரவு வெவ்வேறு தரவுத்தளங்களில் கிடைக்கிறது. இருப்பினும், அதன் பயனுள்ள செயல்பாடுகள் இன்னும் கிடைக்கவில்லை.
பிரச்சினை தவறான உணரும் கருவி (sensor) குறைபாடு இருப்பது மட்டுமல்ல பல உணரும் கருவிகள் 25 முதல் 30 அடி உயரத்தில் பொருத்தப்பட்டுள்ளன பொறுப்புக்கூறலின் ஆழமான இல்லாமையிலும் உள்ளது. கிடைக்கக்கூடிய தரவு தவறாகவோ அல்லது முழுமையற்றதாகவோ இருந்தாலும், அது அரசியல் ரீதியாக எந்த விதமான எந்த உண்மையான நடவடிக்கையும் எடுக்க அதைப் பயன்படுத்துவதில்லை.
ஐரோப்பாவுடன் இதை ஒப்பிடுகையில், அங்கு சத்தத்தால் ஏற்படும் நோய்கள் மற்றும் இறப்பு புள்ளிவிவரங்கள் கொள்கையை தீவிரமாக வடிவமைக்கின்றன. ஐரோப்பிய சுற்றுச்சூழல் நிறுவனம் சமீபத்தில் நகர்ப்புற ஒலி மாசுபாட்டின் வருடாந்திர பொருளாதார செலவை €100 பில்லியனாக நிர்ணயித்தது. இது வேக மண்டலங்கள் மற்றும் மண்டல கட்டமைப்புகளில் மறுவடிவமைப்புகளைத் அதிகரிக்க செய்தது.
இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தியா ஒழுங்குமுறை அமைப்பு பிளவுப்பட்டதாகவும் நிறுவனம் எந்த விதமான முன்னேற்றமும் இல்லாமல் உள்ளது. தகவல் அறியும் உரிமை (Right to Information (RTI)) தொடர்பான கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்கப்படவில்லை; மாநில மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியங்கள் தனித்தனி பிரிவுகளாக (silos) செயல்படுகின்றன; உத்தரபிரதேசம் போன்ற மாநிலங்களில்கூட, 2025 முதல் காலாண்டு தரவு பொதுமக்களுக்கு கிடைக்கவில்லை.
அக்கறையின்மை, புறக்கணிப்பு, கடுமையான கேள்விகள்
இது வெறும் சுற்றுச்சூழலைப் புறக்கணிப்பது மட்டுமல்ல. இது ஏறக்குறைய நாட்டின் சட்டங்களைப் புறக்கணிப்பது போன்றது. அரசியலமைப்பின் சட்டப்பிரிவு 21, மன மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நல்வாழ்வை உள்ளடக்கிய கண்ணியத்துடன் வாழ்வதற்கான உரிமையை (right to life) உத்தரவாதம் செய்கிறது. அரசியலமைப்பின் சட்டப்பிரிவு 48A, அரசாங்கம் சுற்றுச்சூழலை தீவிரமாகப் பாதுகாக்க வேண்டும் என்று கூறுகிறது.
"அதிகம் ஒலியில்லாத மண்டலங்கள்" (silence zones) போன்ற அமைதியான இடங்கள் மிகவும் சத்தமாக மாறும்போது, அரசாங்கம் விவகாரங்களை எவ்வாறு நிர்வகிக்கிறது மற்றும் மக்களை எவ்வாறு மதிக்கிறது என்பதில் உள்ள சிக்கல்களை இது காட்டுகிறது.
ஒலி மாசுபாடு (ஒழுங்குமுறை மற்றும் கட்டுப்பாடு) விதிகள், 2000 (Noise Pollution (Regulation and Control) Rules) ஒரு வலுவான சட்டக் கட்டமைப்பை வழங்குகின்றன. இருப்பினும், அமலாக்கம் பெரும்பாலும் குறியீட்டு முறையில் உள்ளது. உலக சுகாதார அமைப்பின் (World Health Organization) கூற்றுப்படி, அதிகம் ஒலியில்லாத மண்டலங்களில் பாதுகாப்பான வரம்புகள் பகல் நேரத்தில் 50 dB(A) மற்றும் இரவு நேரத்தில் 40 dB(A) ஆகும். இருப்பினும், டெல்லி மற்றும் பெங்களூரு போன்ற நகரங்களில், உணர்திறன் மிக்க நிறுவனங்களுக்கு அருகிலுள்ள அளவீடுகள் பெரும்பாலும் 65 dB(A)-70 dB(A)-ஐ அடைகின்றன.
உள்கட்டமைப்பு விரிவாக்கம் (Infrastructure expansion) மற்றும் தளவாடங்களால் இயக்கப்படும் போக்குவரத்து நெருக்கடியை (logistics-driven traffic) அதிகப்படுத்தியுள்ளது. ஒழுங்குமுறை கட்டுப்பாடுகள் இருந்தபோதிலும், இரவு நேர துளையிடுதல் மற்றும் கிரேன் நடவடிக்கைகள் தொடர்கின்றன. 2024-ஆம் ஆண்டில், இந்திய உச்சநீதிமன்றம், அதிகப்படியான சத்தம் உட்பட சுற்றுச்சூழல் சீர்குலைவுகள் பிரிவு 21-ன் கீழ் வாழ்க்கை மற்றும் கண்ணியத்திற்கான (right to life and dignity) அடிப்படை உரிமையை மீறும் என்று மீண்டும் உறுதிப்படுத்தியது.
ஒலி மாசுபாடு (V) வழக்கில், நகரங்களில் அதிக சத்தம் மக்களின் மன ஆரோக்கியத்தையும் சுதந்திரத்தையும் பாதிக்கிறது என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இந்த வழக்கு 2005-ல் தொடங்கியது. 2024-ஆம் ஆண்டில் நீதிமன்றத்தால் மீண்டும் விளக்கம் அளிக்கப்பட்டது. ஏனெனில், ஒலி மாசுபாடு இன்னும் நமது அடிப்படை உரிமைகளைப் பாதிக்கும் ஒரு பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது.
சுற்றுச்சூழல் செலவு குறைவான தொந்தரவானது அல்ல. 2025-ஆம் ஆண்டு ஆக்லாந்து பல்கலைக்கழக ஆய்வில், நகர்ப்புற பகுதிகளில் ஏற்படும் ஒலி மற்றும் செயற்கை ஒலி ஆகியவை ஓர் இரவுக்குப் பிறகு பொதுவான மைனா பறவைகளின் தூக்கத்தையும் பாடல் முறைகளை சீர்குலைப்பதாகக் கண்டறிந்துள்ளது. பறவைகள் குறைவாகவும், குறைவான சிக்கலான தன்மையுடனும் பாடின. இதனால் அவை ஒன்றுக்கொன்று தொடர்பு கொள்வது கடினமாகிவிட்டது.
இது பறவைகளுக்கு மட்டும் உள்ள பிரச்சனை அல்ல - இயற்கையின் தொடர்புகொள்ளும் முறை சீர்குலைந்து வருவதை காட்டுகிறது. பல்லுயிர் பெருக்கம் அதன் குரலை இழக்கும்போது, அது நகர்ப்புற சுற்றுச்சூழல் நெறிமுறைகளின் அமைப்பில் ஆழமான பாதிப்பு ஏற்பட்டிருப்பதை பிரதிபலிக்கிறது.
குடிமை சோர்வு மற்றும் எந்தவிதமான சத்தமும் இல்லாத அரசியல்
நகர்ப்புற ஒலி வெறும் தொழில்நுட்பப் பிரச்சினை அல்ல, அது ஆழமாக அரசியல் ரீதியானது. பொதுமக்களின் தொடர்ச்சியான சீற்றம் இல்லாதது, ஒலி ஆக்கிரமிப்பு இயல்பாக்கப்படுவதிலிருந்து உருவாகிறது. ஹாரன் அடிப்பது, துளையிடுவது மற்றும் ஒலிபெருக்கிகள் சுற்றுப்புற எரிச்சலூட்டும் பொருட்களாக மாறிவிட்டன. இவை கேள்விக்குள்ளாக்கப்படுவதற்குப் பதிலாக பொறுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன.
இந்த குடிமைச் சோர்வு, மாசுபடுத்தியாக சத்தம் கண்ணுக்குத் தெரியாமல் இருப்பதன் மூலம் அதிகரிக்கிறது. புகைமூட்டம் அல்லது குப்பைகளைப்போல் இல்லாமல், ஒலி எந்த எச்சத்தையும், எந்தக் கறையையும் விட்டுச் செல்லாது - ஒரு தளர்வான மனம் மற்றும் தொந்தரவு செய்யப்பட்ட தூக்க சுழற்சி மட்டுமே. இதன் விளைவாக, குறிப்பாக குழந்தைகள், முதியவர்கள் மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள நிலைமைகளைக் கொண்டவர்கள் மத்தியில், பொது சுகாதாரம் ஒரு அமைதியான பிரச்சனையாகி வருகிறது.
மரங்கள் மீது ஒலியின் தாக்கம்
இந்தியாவின் சட்டக் கட்டமைப்பு, காகிதத்தில் வலுவானதாக இருந்தாலும், பிரிக்கப்பட்ட செயல்படுத்தலால் பிரச்சனைகளை சந்தித்து வருகிறது. 2000-ஆம் ஆண்டு ஒலி மாசுபாடு விதிகள், நகர்ப்புற உண்மைகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் அரிதாகவே புதுப்பிக்கப்படுகின்றன. நகராட்சி அமைப்புகள், போக்குவரத்து காவல்துறை மற்றும் மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியங்களுக்கு இடையில் சிறிய ஒருங்கிணைப்பு உள்ளது.
தேசிய சுற்றுச்சூழல் காற்று தரங்களுக்கு (National Ambient Air Quality Standards) ஏற்ப ஒரு தேசிய ஒலிக் கொள்கை அவசரமான தேவையாக உள்ளது. அத்தகைய கட்டமைப்பு மண்டலங்களுக்கு இடையே அனுமதிக்கப்பட்ட டெசிபல் அளவை வரையறுக்க வேண்டும். வழக்கமான தணிக்கைகளை கட்டாயப்படுத்த வேண்டும். மேலும், உள்ளூர் குறைதீர்க்கும் வழிமுறைகளை மேம்படுத்த வேண்டும். நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பால் ஏற்படும் (synergy) சிறந்த விளைவு இல்லாமல், அமலாக்கம் அவ்வப்போது மற்றும் அடையாளமாகவே இருக்கும்.
'ஒலி கருணை' கலாச்சாரத்தை ஏற்றுக்கொள்ளுங்கள்
இறுதியில், நகர்ப்புற ஒலிக்கு எதிரான போராட்டம் வெறும் ஒழுங்குமுறை அல்ல, அது கலாச்சார ரீதியானது. நகரங்கள் ஒலி அனுதாபத்தின் பகிரப்பட்ட நெறிமுறையை வளர்க்க வேண்டும். பொதுப் பிரச்சாரங்களைத் தாண்டி, பள்ளிகள், ஓட்டுநர் பயிற்சித் திட்டங்கள் மற்றும் சமூக இடங்களில் ஆழ்ந்த கல்விக்கு நகர வேண்டும்.
நிலையான செய்தி மூலம் இருக்கைப் பட்டை பயன்பாடு (seatbelt usage) ஒரு வழக்கமாக மாறியது போல, ஹாரன் சத்தத்தைக் குறைத்தல் மற்றும் சத்த உணர்திறனை சமூக ரீதியாக உள்வாங்க முடியும். அமைதி என்பது ஒலி இல்லாதது அல்ல, மாறாக நாம் மற்றவர்களிடம் கவனமாகவும் மரியாதையுடனும் இருக்கிறோம் என்று அர்த்தம்.
அப்படியானால், சீர்திருத்தம் எங்கிருந்து தொடங்க வேண்டும்? முதலில், தேசிய சுற்றுச்சூழல் ஒலி கண்காணிப்பு வலையமைப்பை (National Ambient Noise Monitoring Network (NANMN)) பரவலாக்க வேண்டும். உள்ளூர் அமைப்புகளுக்கு நிகழ்நேர ஒலித் தரவு மற்றும் செயல்படும் பொறுப்பை வழங்க வேண்டும்.
இரண்டாவதாக, கண்காணிப்பை அமலாக்கத்துடன் இணைக்கவும் - அபராதங்கள், மண்டல இணக்கம் அல்லது கட்டுமானத் தடைகள் இல்லாமல், தரவு செயல்திறன் மிக்கதாகவே உள்ளது.
மூன்றாவதாக, விழிப்புணர்வை நிறுவனமயமாக்குங்கள் - விழிப்புணர்வு வாழ்க்கையின் ஒரு வழக்கமான பகுதியாக மாற வேண்டும் - "ஒலிக்காத நாள்" (No Honking Day) போன்ற பிரச்சாரங்கள் மக்களின் சத்தமிடும் பழக்கங்களை மாற்றுவதற்கான நீண்டகால முயற்சிகளாக வளர வேண்டும்.
நான்காவதாக, நகர்ப்புற திட்டமிடலில் ஒலியியல் மீள்தன்மையை உட்பொதிக்கவும் - நகரங்கள் வேகம் மற்றும் விரிவாக்கத்திற்காக மட்டுமல்ல. ஒலி நாகரிகத்திற்காகவும் வடிவமைக்கப்பட வேண்டும்.
அமைதியை கட்டாயப்படுத்தக்கூடாது மற்றும் வடிவமைப்பு, நிர்வாகம் மற்றும் ஜனநாயக விருப்பத்தின் மூலம் செயல்படுத்தப்பட வேண்டும். இந்தியா சத்தத்தை ஒரு தீவிரமான உரிமைப் பிரச்சினையாகக் கருதவில்லை என்றால், அதன் பொலிவுறு நகரங்கள் (smart cities) கூட அமைதியாக வாழ முடியாத அளவுக்கு சத்தமாக இருக்கலாம்.
ரோஹன் சிங், நகர்ப்புற சுற்றுச்சூழல் நிர்வாகம் மற்றும் பொது சுகாதாரம் குறித்து செய்தி சேகரிக்கும் ஒரு தன்னிச்சையான பத்திரிகையாளர்.