வடிவமைக்கப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் சட்டம் (Employment Relations Code), சிறிய நிறுவனங்களை அதிக இணக்க விதிகளால் சுமைப்படுத்தாமல் சட்டப் பாதுகாப்பின் கீழ் கொண்டு வர முடியும்.
புதிதாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஷ்ரம் சக்தி நிதி-2025 (Shram Shakti Niti), இந்தியாவின் வேலைவாய்ப்பு மற்றும் உற்பத்தி அமைப்பின் முக்கிய மையமாக குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) இருப்பதை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இந்த நிறுவனங்கள் விநியோகச் சங்கிலிகளை நகர்த்தி, உள்ளூர் திறன்களை வளர்த்து, நாட்டின் 70 சதவீதத்திற்கும் அதிகமான பணியாளர்களைப் பணியமர்த்துகின்றன. அவற்றின் முக்கியப் பலம், அவற்றின் நெகிழ்வுத்தன்மை, விரைவான முடிவுகளை எடுப்பது மற்றும் நெருக்கமாக இணைந்து செயல்படும் குழுக்களை உருவாக்குவது ஆகியவற்றின் திறனில் உள்ளது.
ஊதியம், சமூகப் பாதுகாப்பு, தொழில்துறை உறவுகள் மற்றும் தொழில் பாதுகாப்பு மற்றும் சுகாதாரம் (Occupational Safety and Health (OSH)) ஆகிய நான்கு தொழிலாளர் குறியீடுகளாக கிட்டத்தட்ட 50 சட்டங்களை ஒருங்கிணைப்பது ஒரு முக்கியமான சீர்திருத்தமாகும். அடுத்தபடியாக, குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) தன்மை, இயல்பு மற்றும் கட்டுப்பாடுகள் பெரிய நிறுவனங்களிலிருந்து வேறுபட்டவை என்பதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். MSME-கள் நம்பிக்கை அடிப்படையிலான உறவுகளைச் சார்ந்து வரையறுக்கப்பட்ட நிர்வாகத் திறனைக் கொண்டுள்ளன. அவை விதிகளிலிருந்து விலக்கு அளிக்கத் தேடுவதில்லை, ஆனால் விகிதாச்சார விதிகளை விரும்புகின்றன. வணிகங்கள் உயிர்வாழவும், வளரவும் நெகிழ்வுத்தன்மையை அனுமதிக்கும் அதே வேளையில் தொழிலாளர்களைப் பாதுகாக்கும் விதிகள் தேவை.
தனிப்பட்ட ஈடுபாடு, குறுகியகால உற்பத்தி சுழற்சிகள் மற்றும் கடுமையான போட்டி ஆகியவற்றால் வரையறுக்கப்பட்ட ஒரு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பில் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் (MSME) செயல்படுகின்றன. பல சந்தர்ப்பங்களில், உரிமையாளர் HR தலைவர் பதவி, கணக்காளர் மற்றும் இணக்க அதிகாரியாகவும் உள்ளார். 10 பேர் மற்றும் ஆயிரம் பேர் கொண்ட நிறுவனத்திற்கு ஒரே மாதிரியான இணக்க நடைமுறை விதிகளைப் பயன்படுத்துவது கட்டமைப்பு பொருத்தமின்மையை உருவாக்குகிறது.
வணிக வளர்ச்சிக்கு தீங்கு விளைவிக்காமல் வேலைகளை முறைப்படுத்த ஒரு தனி அணுகுமுறை உதவும். முறைசாரா வேலை பொதுவாக இருக்கும் துறைகளில் தொழிலாளர்களின் உரிமைகளைப் பாதுகாக்கவும் இது உதவும். MSME-களை வலுப்படுத்துவது, உண்மையில், தொழிலாளர் பாதுகாப்பை வலுப்படுத்துவதற்கான ஒரு வழியாகும்.
இந்தியாவின் தொழிலாளர் சீர்திருத்தங்களில் அடுத்த தர்க்கரீதியான படி, 50 தொழிலாளர்கள் வரை பணிபுரியும் நிறுவனங்களுக்கான ஒரு தனித்துவமான கட்டமைப்பான வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் (Employment Relations (ER)) சட்டமாக இருக்கலாம். இது ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களை மாற்றாது. ஆனால், சிறிய நிறுவனங்களின் அளவு மற்றும் திறனுக்கு ஏற்ப நடைமுறைகளை மாற்றியமைக்கும்.
வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் (ER) குறியீடு ஒவ்வொரு நிறுவனத்திலும் ஒத்துழைப்பை ஊக்குவிக்கும். இது முதலாளிகளும் ஊழியர்களும் ஊதியம், பாதுகாப்பு மற்றும் சமூகப் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றை ஒரு பொறுப்புணர்வின் கட்டமைப்பிற்குள் ஒன்றாக முடிவு செய்ய ஊக்குவிக்கும்.
அது எவ்வாறு செயல்பட முடியும்?
வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் (ER) சட்டத்தின்கீழ், சிறிய நிறுவனங்கள் முறையான அமைப்பில் சேர பதிவு செய்யும். ஒவ்வொரு நிறுவனமும் முதலாளிகள் மற்றும் ஊழியர்கள் இருவரின் பிரதிநிதிகளையும் கொண்ட ஒரு பணிக்குழுவை உருவாக்கும். இந்தக் குழுக்கள் வேலை நேரம், பாதுகாப்பு விதிமுறைகள் மற்றும் பணியாளர் சலுகைகள் குறித்த பரஸ்பர ஒப்பந்தங்களை வேண்டுமென்றே செய்து பதிவு செய்யும். தொழிலாளர் துறை (Labour Department) கடுமையான அமலாக்கமாக செயல்படாது, மாறாக ஒரு ஆலோசகராக செயல்படும். வழிகாட்டுதல்கள், கருத்து மற்றும் கண்காணிப்பு ஆதரவில் கவனம் செலுத்தும்.
டிஜிட்டல் ஒருங்கிணைப்பு இந்த செயல்முறையை வெளிப்படையானதாகவும், திறமையானதாகவும் மாற்றும். ஒவ்வொரு நிறுவனமும் அதன் பணிக்குழுவும் EPFO, ESIC மற்றும் DGFASLI தரவுத்தளங்களுடன் இணைக்கப்படலாம். ஒவ்வொரு தொழிலாளரும் ஏற்கனவே ஒரு பொதுக் கணக்கு எண் (Universal Account Number (UAN)) வைத்திருப்பதால், வேலைவாய்ப்பு பதிவுகள் மற்றும் சலுகைகள் தொழிலாளர்கள் வேலைகளை மாற்றும்போது அவர்களுடன் பயணிக்க முடியும். பின்னர் நிறுவனங்கள் ஆய்வாளர்களிடமிருந்து வழிகாட்டிகளாக பரிணமித்து, நிறுவனங்கள் விதிகளைப் பின்பற்றவும், சர்ச்சைகளை மத்தியஸ்தம் செய்யவும், நம்பிக்கையின் அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்ட பணியிடங்களை உருவாக்கவும் உதவும்.
இந்த மாதிரியில், அமலாக்கம் தொழில்நுட்பத்தால் ஆதரிக்கப்படும் சுய ஒழுங்குமுறையை நம்பியிருக்கும். பணிக்குழு ஒப்பந்தங்களின் (WorkCouncil agreements) சரிபார்க்கப்பட்ட டிஜிட்டல் பதிவுகள் இணக்கத்திற்கான சான்றாகவும், வலுவான வேலைவாய்ப்பு நடைமுறைகளைப் பராமரிக்கும் நிறுவனங்களுக்கு எளிதான கடன் அல்லது வரிச் சலுகைகள் போன்ற சலுகைகளுக்கான அடிப்படையாகவும் செயல்படும். சலுகைகளை இணக்கத்துடன் இணைப்பது நல்ல நடத்தைக்கு வெகுமதி அளிக்கும் மற்றும் படிப்படியான முறைப்படுத்தலை ஊக்குவிக்கும்.
சிறிய அலகுகளுக்காக வடிவமைக்கப்பட்டிருந்தாலும், வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் (ER) அணுகுமுறை இறுதியில் பெரிய நிறுவனங்களையும் பாதிக்கக்கூடும். காலப்போக்கில், தொழிலாளர் நிர்வாகம் கட்டாயத்திலிருந்து ஒத்துழைப்புக்கு மாறக்கூடும். சீரான விதிகளிலிருந்து அதிக பங்கேற்புடன் அதே இலக்குகளை அடையக்கூடிய நெகிழ்வான அமைப்புகளுக்கு மாறக்கூடும்.
மேம்படுத்தத் தக்க ஒரு சீர்திருத்த உணர்வு
ஸ்ரம் ஷக்தி நிதி 2025 ஏற்கனவே இந்த சிந்தனைப் பரிணாமத்தை பிரதிபலிக்கிறது. இது தொழிலாளர் அமைச்சகத்தை வெறும் ஒழுங்குமுறை அமைப்பாக அல்லாமல் வேலைவாய்ப்பு ஊக்குவிப்பாளராக நிலைநிறுத்துகிறது, மேலும் டிஜிட்டல் ஒருங்கிணைப்பையும் சிக்கல் அடிப்படையிலான ஆய்வையும் ஊக்குவிக்கிறது.
இந்தியாவின் குறு, சிறு மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களின் (MSME) வளர்ச்சிக்கான அடுத்த படி, அளவிடக்கூடிய கொள்கைகளைப் பொறுத்தது. சிறு வணிகங்களை நம்பிக்கையுடனும் மரியாதையுடனும் நடத்த வலுவான நிறுவனங்கள் கட்டமைக்கப்பட வேண்டும். அதுதான் சீர்திருத்தத்திற்கான உண்மையான அளவுகோலாக இருக்கும். முன்மொழியப்பட்ட வேலைவாய்ப்பு உறவுகள் சட்டம் (Employment Relations Code) ஒரு பாலமாகச் செயல்படும். இது தன்னம்பிக்கை என்ற கருத்தை ஒரு உண்மையான கட்டமைப்பாக மாற்றும், அங்கு நிறுவனம் மற்றும் நியாயம் இரண்டும் ஒன்றாக வளர முடியும்.
பிரகாஷ் கொச்சியில் பிராந்திய வருங்கால வைப்பு நிதி ஆணையராகவும் (Regional Provident Fund Commissioner), திவாரி திருவனந்தபுரத்தில் பிராந்திய தொழிலாளர் ஆணையராகவும் (Regional Labour Commissioner) பணியாற்றுகிறார்.