எல்லை பாதுகாப்பு படை (Border Security Force (BSF)) அதிகார வரம்பு ஏன் விரிவுபடுத்தப்பட்டது? வேறு எந்த மாநிலங்கள் பாதிக்கப்படுகின்றன, பஞ்சாப் மட்டும் ஏன் நீதிமன்றத்தை நாடியுள்ளது? உச்ச நீதிமன்றம் என்னென்ன பிரச்சினைகளை முடிவு செய்யும்?
பஞ்சாபில் எல்லை பாதுகாப்பு படை (BSF) அதிகார வரம்பு குறித்த வழக்கை உச்ச நீதிமன்றம் விரைவில் விசாரிக்க உள்ளது. இறுதி விசாரணை அடுத்த வாரம் தொடங்க உள்ளது.
அக்டோபர் 11, 2021 அன்று, பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம் மற்றும் அசாமில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரத்தை அதிகரிக்க உள்துறை அமைச்சகம் முடிவு செய்தது. இதற்கு பஞ்சாப் அரசு சம்மதிக்கவில்லை. அதே ஆண்டு டிசம்பரில் அவர்கள் இந்த முடிவை எதிர்த்தனர்.
எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகார வரம்பு ஏன் நீட்டிக்கப்பட்டது?
எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை (BSF) 1968 செப்டம்பரில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை சட்டத்தின் (Border Security Force Act) கீழ் அமைக்கப்பட்டது. எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை இந்தியாவின் எல்லைகளை பாதுகாக்கிறது மற்றும் பல்வேறு சட்டங்களின் கீழ் கைது செய்யவும், தேடவும் மற்றும் கைப்பற்றவும் அதிகாரம் உள்ளது. இந்த சட்டங்களில் குற்றவியல் நடைமுறைக் குறியீடு (Criminal Procedure Code), பாஸ்போர்ட் சட்டம் (Passports Act), பாஸ்போர்ட் இந்தியாவுக்குள் நுழைதல் சட்டம் (Passport (Entry into India) Act), போதைப்பொருள்-மருந்துகள் மற்றும் மனநோய்-பொருட்கள்-சட்டம் (Passport (Entry into India) Act) மற்றும் (Narcotic-Drugs-and-Psychotropic-Substances-Act (NDPS) சட்டம் ஆகியவை இதில் அடங்கும்.
எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை சட்டம், குறிப்பாக பிரிவு 139 (1), இந்தியாவின் எல்லைகளில் உள்ள பகுதிகளை வரையறுக்க மத்திய அரசை அனுமதிக்கிறது. இந்த பகுதிகளில், அரசாங்கத்தால் குறிப்பிடப்பட்ட சில சட்டங்களின் கீழ் குற்றங்களைத் தடுக்க எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை செயல்பட முடியும்.
அக்டோபர் 2021 க்கு முன்பு, பஞ்சாப், மேற்கு வங்கம் மற்றும் அசாம் எல்லைகளில் இருந்து 15 கிலோமீட்டர் வரை எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகாரத்தைக் கொண்டிருந்தது. பின்னர் அரசாங்கம் இந்த பகுதியை எல்லையில் இருந்து 50 கிலோமீட்டர் வரை விரிவுபடுத்தியது.
இருப்பினும், இந்த புதிய 50 கிலோமீட்டர் மண்டலத்திற்குள், எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரங்கள் குறைவாகவே உள்ளன. குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டம், பாஸ்போர்ட் இந்தியாவுக்குள் நுழைவது சட்டம் மற்றும் பாஸ்போர்ட் சட்டம் ஆகியவற்றின் கீழ் பட்டியலிடப்பட்ட அதிகாரங்களை மட்டுமே அவர்கள் பயன்படுத்த முடியும். மற்ற மத்திய சட்டங்களுக்கு, எல்லைப் பாதுகாப்புப் படைஅதிகாரம் 15 கிலோமீட்டரில் நிறுத்தப்படுகிறது.
டிசம்பர் 7, 2021 அன்று, உள்துறை இணை அமைச்சர் நித்யானந்த் ராய் இந்த மாற்றத்தை விளக்கினார். ஆளில்லா விமானங்கள் மற்றும் ஆளில்லா விமானங்களின் பயன்பாடு அதிகரித்து வருவதே இதற்குக் காரணம் என்று அவர் கூறினார். இந்த சாதனங்கள் வெகுதூரம் செல்லலாம், கண்காணிப்பு செய்யலாம் மற்றும் ஆயுதங்கள் மற்றும் கள்ள பணத்தை கடத்தலாம். கால்நடை கடத்தலில் உள்ள சிக்கல்களையும் அவர் குறிப்பிட்டார். கடத்தல்காரர்கள், பெரும்பாலும் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையினரின் எல்லைக்கு அப்பால் தப்பிவிடுகிறார்கள் என்று அவர் குறிப்பிட்டார்.
சொலிசிட்டர் ஜெனரல் துஷார் மேத்தா கூறுகையில், இந்த மாற்றம் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படை அதிகார வரம்பை வெவ்வேறு மாநிலங்களில் ஒரே மாதிரியாக ஆக்குகிறது. உதாரணமாக, ராஜஸ்தானில் ஏற்கனவே 50 கிலோமீட்டர் வரம்பு அமலில் இருந்தது. இந்த அறிவிப்பு குஜராத்தில் எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகார வரம்பையும் மாற்றியது. இது 80 கிலோமீட்டரிலிருந்து 50 கிலோமீட்டராக குறைத்தது.
பஞ்சாப் ஏன் இதை எதிர்த்தது?
டிசம்பர் 2021 இல், பஞ்சாப் மாநிலம் இந்தியாவின் மத்திய அரசுக்கு எதிராக சட்ட நடவடிக்கை எடுத்தது. உச்ச நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர்ந்தனர். இந்த வகை வழக்கை முதலில் விசாரிக்கக்கூடிய ஒரே நீதிமன்றம் உச்ச நீதிமன்றம் மட்டுமே. மத்திய அரசுக்கும் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான தகராறுகளுக்கு அதன் 'அசல் அதிகார வரம்பு' (original jurisdiction) இதற்குக் காரணம். இது அரசியல் அமைப்பில் 131-வது பிரிவில் கூறப்பட்டுள்ளது.
எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகாரத்தை அதிகரிப்பது மாநிலத்தின் சொந்த அதிகாரங்களில் தலையிடும் என்று பஞ்சாப் அரசு வாதிட்டது. காவல்துறை மற்றும் பொது ஒழுங்கு குறித்து சட்டங்களை இயற்றுவதற்கான பிரத்யேக உரிமை மாநில அரசுக்கு உள்ளது. இந்த உரிமைகள் அரசியலமைப்பின் 246 வது பிரிவின் கீழ் மாநிலப் பட்டியலின் பதிவு 1 மற்றும் 2 இல் மாநிலங்களுக்கு வழங்கப்பட்டுள்ளன. இந்த முடிவை எடுப்பதற்கு முன்பு மத்திய அரசு மாநிலங்களுடன் கலந்தாலோசிக்கவில்லை என்றும் பஞ்சாப் கூறியது. இந்த முடிவு அறிவிக்கப்பட்ட பின்னர், பஞ்சாபின் அப்போதைய முதல்வர் சரண்ஜித் சிங் சன்னி, இது "கூட்டாட்சி தத்துவத்தின் மீதான நேரடி தாக்குதல்" என்று கூறினார்.
2023 டிசம்பரில் உச்ச நீதிமன்றத்தில் வாதிட்ட பஞ்சாப் மாநிலத்தின் கூடுதல் அட்வகேட் ஜெனரல் ஷதன் ஃபராசத், பஞ்சாபில், ஏராளமான நகரங்கள் இந்த 50 கிலோமீட்டர் எல்லைக்குள் வரும். குஜராத் மற்றும் ராஜஸ்தானில், சர்வதேச எல்லைகளுக்கு அருகிலுள்ள பகுதிகளில் அடர்த்தியான மக்கள் தொகை இல்லை என்று அவர் சுட்டிக்காட்டினார். மேலும் இந்த பகுதிகளில் பெரும்பாலானவை சதுப்பு நிலங்கள் அல்லது பாலைவனங்களாக உள்ளன.
மற்ற மாநிலங்கள் சவாலில் இணைந்துள்ளனவா?
இப்போதைக்கு, பஞ்சாப் அரசு மட்டுமே எல்லைப் பாதுகாப்புப் படையின் அதிகார வரம்பு குறித்த அறிவிப்பை சட்டப்பூர்வமாக சவால் செய்துள்ளது. ஆனால், மேற்கு வங்க மாநிலமும் எதிர்ப்பு தெரிவித்தது. அக்டோபர் 2021 இல் அறிவிப்புக்குப் பிறகு, மேற்கு வங்க சட்டமன்றம் ஒரு தீர்மானத்தை நிறைவேற்றியது. அந்த அறிவிப்பை திரும்பப் பெற வேண்டும் என்று அவர்கள் கோரிக்கை விடுத்தனர்.
உச்ச நீதிமன்றம் கருத்தில் கொள்ள வேண்டிய பல சிக்கல்கள் உள்ளன:
"இந்தியாவின் எல்லைகளை ஒட்டிய பகுதியின் உள்ளூர் எல்லைக்குள்" எந்தப் பகுதிகள் உள்ளன என்பதை தீர்மானிக்கும் போது என்ன காரணிகளைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும் என்பதையும், இந்த உள்ளூர் வரம்புகளை நிர்ணயிக்கும் போது அனைத்து மாநிலங்களும் ஒரே மாதிரியாக நடத்தப்பட வேண்டுமா என்பதையும் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும். இறுதியாக, அரசியலமைப்பின் 131 வது பிரிவின் கீழ் வழக்கு மூலம் அறிவிப்பை சவால் செய்ய முடியுமா என்பதை நீதிமன்றம் தீர்மானிக்கும்.