தீவிரவாதக் குழுவின் ஒரு பிரிவினருடன் சமாதானம் செய்துகொள்வதன் மூலம், அசாமில் 'வங்காளதேசத்தினரை' வெளியேற்றுவதற்கான ஆறு வருட போராட்டங்கள் மற்றும் தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டை (National Register of Citizens (NRC)) புதுப்பிக்க முடியாததை நடவடிக்கை மூலம் சாத்தியப்படுத்த முடியுமா? இது சாத்தியம் என அசாம் முதல்வர் ஹிமந்தா பிஸ்வா சர்மா கருதுகிறார். மேலும், அஸ்ஸாம் முதல்வர் ஹிமந்தா பிஸ்வா சர்மா, அஸ்ஸாம் மற்றும் பெங்காலி சமூகங்களுக்கு இடையே ஒரு குறுகிய இடைவெளியை வெளிப்படுத்தும் போது, பழங்குடியினர் என்று முத்திரை குத்தப்படுவதற்கு யார் தகுதியானவர்கள் என்பதை தீர்மானிக்க முடியும் என்று நம்புகிறார்.
டிசம்பர் 29, 2023 அன்று, அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணியின் (United Liberation Front of Asom (ULFA)) குழு, மத்திய அரசு மற்றும் அஸ்ஸாம் அரசுடன் சமாதான ஒப்பந்தம் செய்து கொண்டது. அஸ்ஸாமை மையமாகக் கொண்ட குழுக்களுடனான மற்ற சமாதான ஒப்பந்தங்களைப் போலல்லாமல், இது அசாமில் தீவிரவாதத்திற்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்கவில்லை. அதற்குக் காரணம், பரேஷ் பருவா தலைமையிலான கடும்போக்கு அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணி சுயேச்சையாக (ULFA (Independent), மியான்மரில் அதன் மறைவிடங்களில் இருந்து "இந்திய ஆக்கிரமிப்புப் படைகளுக்கு" (Indian occupational forces) எதிராக இன்னும் போராடி வருகிறது.
1979இல் நிறுவப்பட்ட அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணிவுடனான (ULFA) ஒப்பந்தமானது, அசாமியர்களுக்கு சட்டமியற்றும் மற்றும் நில உரிமைகளை வழங்கும் என்று முதலமைச்சர் நம்புகிறார். இந்த ஒப்பந்தத்தில் இரண்டு முக்கிய விதிகள் உள்ளன: ஒன்று, 2023 ஆம் ஆண்டு அஸ்ஸாமில் உள்ள வருங்கால எல்லை நிர்ணய செயல்முறையில் பயன்படுத்தப்பட்ட கொள்கைகளைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் இரண்டு மக்கள்தொகை மாற்றங்களைக் கட்டுப்படுத்த ஒரு தொகுதியைச் சேர்ந்தவர்கள் மற்றொரு தொகுதியில் வாக்காளர்களாகப் பதிவு செய்யப்படுவதைத் தடுப்பது.
தேர்தல் ஆணையம் இறுதி எல்லை நிர்ணய (final delimitation) அறிவிப்பை வெளியிட்டபோது அசாமில் எதிர்க்கட்சிகள் எதிர்ப்பு தெரிவித்தன. 126 சட்டமன்றம் மற்றும் 14 மக்களவைத் தொகுதிகளின் அதே எண்ணிக்கையை தேர்தல் ஆணையம் பராமரிக்கிறது. ஆனால், ஒரு நாடாளுமன்றம் மற்றும் 19 சட்டமன்றத் தொகுதிகளின் பெயர்களை மாற்றியுள்ளனர். அவர்கள் பல தொகுதிகளின் எல்லைகளை சரிசெய்தனர். முஸ்லிம் பகுதிகளை கலப்பின மக்கள்தொகை தொகுதிகளிலிருந்து முஸ்லிம்கள் பெரும்பான்மையாக உள்ள தொகுதிகளுக்கு மாற்றினர். இது குறிப்பிட்ட தொகுதிகளில் முஸ்லிம் அல்லாத வாக்காளர்களை ஒருங்கிணைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டதுடன் ஒதுக்கப்பட்ட இடங்களின் எண்ணிக்கையும் அதிகரிக்கப்பட்டது. வங்காள வம்சாவளியைச் சேர்ந்த முஸ்லீம்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை சட்டமன்றத்தில் குறைக்கும் நோக்கில் இந்த முயற்ச்சி மேற்கொள்ளப்பட்டதாக விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். இந்த முஸ்லீம்கள், பெரும்பாலும் பங்களாதேஷிகள் என்று குறிப்பிடப்படுகிறார்கள். அசாமின் மொத்த மக்கள்தொகையில் 34% க்கும் அதிகமானவர்கள் மற்றும் குறைந்தது 35 சட்டமன்ற தொகுதிகளில் குறிப்பிடத்தக்க செல்வாக்கு செலுத்துகின்றனர்.
ஆகஸ்ட் 16, 2023 அன்று எல்லை நிர்ணய அறிவிப்பிற்கு குடியரசுத் தலைவரின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகு, திரு. சர்மா கூறினார்: “அசாமை அறிமுகமில்லாத நபர்கள் கையகப்படுத்தக்கூடாது. ஜாதி (சமூகம்), மதி (நிலம்) மற்றும் பேதி (அடித்தளம்) ஆகியவற்றைப் பாதுகாக்க மதரீதியாக நாங்கள் பணியாற்றினோம், அரசியல் அதிகாரத்தை எங்கள் மக்களின் கைகளில் தக்கவைத்துக்கொண்டோம்”.
அரபிந்தா ராஜ்கோவா தலைமையிலான அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணி (ULFA) சார்பு குழுவுடனான சமாதான உடன்படிக்கைக்கு மூன்று நாட்களுக்குப் பிறகு, "முதல் கட்டத்தில் பழங்குடியின மக்களின் உரிமைகளை நிலைநிறுத்தியதற்காக" தேர்தல் ஆணையத்திற்கும், அதன் மூலம் பாதுகாப்புகளை ஆதரித்த அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணிவிற்கும் (ULFA) முதலமைச்சர் நன்றி தெரிவித்தார். "இரண்டாம் கட்டத்தில்" அரசியல் கோரிக்கைகள் இரண்டுமே அரசாங்கத்தின் நிலைப்பாட்டுடன் ஒத்துப்போவதை இது காட்டுகிறது.
அஸ்ஸாமின் 126 சட்டமன்றத் தொகுதிகளில், குறைந்தபட்சம் 106 இடங்களில் பழங்குடியின சமூகங்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை - அஸ்ஸாமிகள் ஆதிக்கம் செலுத்தும் பிரம்மபுத்திரா பள்ளத்தாக்கில் குறைந்தபட்சம் 96 மற்றும் பெங்காலிகள் பெரும்பான்மையாக உள்ள பராக் பள்ளத்தாக்கில் எட்டு இடங்களை - எல்லை நிர்ணயம் உறுதி செய்ததாக திரு. சர்மா கூறினார். அசாமில் 100, 200 அல்லது 300 ஆண்டுகள் வசிக்கும் சமூகங்களுக்கு குறைந்தபட்சம் அடுத்த 40 ஆண்டுகளுக்கு பிரதிநிதித்துவத்திற்கான தகுதியை வழங்குதல். 1985 ஆம் ஆண்டு அஸ்ஸாம் ஒப்பந்தம் (Assam Accord), மார்ச் 24, 1971-ஐக் குடியுரிமையை நிர்ணயிப்பதற்கான இறுதி நாள் (cut-off date) எனக் குறிப்பிட்டு, அத்தகைய தேதிகளில் இருந்து விலகிச் செல்லுமாறு பரிந்துரைத்தார். மாறாக, அசாமில் குறைந்தது ஒரு நூற்றாண்டு காலமாக வாழ்ந்த மக்களை அசாமியராகக் கருத வேண்டும் என்று அவர் முன்மொழிந்தார், மேலும் அவற்றை உள்ளடக்கிய அணுகுமுறையை வலியுறுத்தினார்.
அசாமின் அரசியல் வரலாறு, கலாச்சாரம் மற்றும் மொழி தொடர்பாக வங்காளிகளுடன் மோதல்களால் குறிக்கப்பட்டுள்ளது. பெரும்பாலான வங்காள இந்துக்கள் 1800களின் நடுப்பகுதியில் வேலை மற்றும் வர்த்தகத்திற்காக ஆங்கிலேயர்களுடன் அஸ்ஸாமிற்கு வந்தனர். அதே நேரத்தில் முதல் வங்காள முஸ்லிம்கள் 1890களில் விவசாயத்திற்காக குடியேறினர். இருப்பினும், பெங்காலி இந்துக்கள் குறிப்பிடத்தக்க பிஜேபி வாக்கு வங்கியாகக் கருதப்படுகிறார்கள். அதே சமயம் வங்காள முஸ்லீம்கள் பலர் 1971 வங்காளதேச விடுதலைப் போரின் போதும் அதற்குப் பிறகும் இடம்பெயர்ந்ததாகக் கருதப்படுகிறது. முஸ்லீம் அல்லாத வாக்காளர்களை ஒருங்கிணைத்து, காங்கிரஸுக்கும் அகில இந்திய ஐக்கிய ஜனநாயக முன்னணிக்கும் விசுவாசமாக இருக்கும் வங்காள முஸ்லிம்களைப் பிளவுபடுத்தும் பிஜேபியின் உத்தியுடன் யார் பூர்வகுடிகள் என்பதைத் தீர்மானிப்பதற்கான முதலமைச்சரின் அணுகுமுறை ஒத்துப்போகிறது.
அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணி (ULFA) ஒப்பந்தத்தில் உள்ள மற்ற பாதுகாப்புகளுக்கு மேலதிகமாக, குறிப்பிட்ட பழங்குடியின சமூகங்களுக்கு நில உரிமைகள் ஒதுக்கப்பட்ட ஆங்கிலேயர் ஆட்சியின் போது நிறுவப்பட்ட பழங்குடி மண்டலங்களைப் போலவே, பொது மக்களுக்கான பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை உருவாக்குவதை முதலமைச்சர் வலியுறுத்தினார். இந்த பழங்குடிப் பகுதிகள் பல ஆண்டுகளுக்கு முன்பு "சந்தேகத்திற்குரிய குடிமக்களால்" (doubtful citizens) கைப்பற்றப்பட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. அசாமிய மக்களுக்காக கோவில்கள், பிரார்த்தனை கூடங்கள் மற்றும் மடாலயங்களுக்கு 5 கிலோமீட்டர் சுற்றளவில் நிலத்தை ஒதுக்குவதற்கான ஏற்பாடுகளையும் அவர் எடுத்துரைத்தார். இதுபோன்ற நிலங்களை "வங்கதேசத்தினர்" (Bangladeshi) ஆக்கிரமித்ததாகக் கூறப்படுவது பாஜகவுக்கு முக்கியப் பிரச்சினையாக இருந்து வருகிறது.
அசோம் ஐக்கிய விடுதலை முன்னணி (ULFA) உடன்படிக்கையை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கு தேவையான சட்டமூலங்களை முன்வைப்பதாக முதலமைச்சர் குறிப்பிட்டார். ஆனால், இன்னும் சில மாதங்களில் மக்களவைத் தேர்தல் வரவுள்ள நிலையில், பாஜகவின் இந்துத்துவா செயல்திட்டம் செயல்பாட்டில் உள்ளது என்பதை அவர் தெளிவுபடுத்தினார். சட்டத்தின் மூலம் மட்டும் சாதிக்க முடியாத நிபந்தனைகள் இருப்பதாகவும், ஆனால் ஒரு குறிப்பிட்ட மனப்பான்மை அல்லது அணுகுமுறை தேவை என்றும் அவர் குறிப்பிட்டுள்ளார்.