தேர்தல் நிதியில் வெளிப்படைத்தன்மை ஒரு சவாலாக உள்ளது -Editorial

 தேர்தல் பத்திரங்கள் (Electoral Bonds(EB)) வெளிப்படைத் தன்மை இல்லாத காரணத்தால் அவற்றை செல்லாது என்று உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்துள்ளது. இருப்பினும், தேர்தல் நிதியில் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்த இந்த தீர்ப்பு ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்காது. இந்த தீர்ப்பு தேர்தல் பத்திரங்களை அரசியலமைப்பிற்கு விரோதமானது என்று கருதுகிறது. இது நன்கொடையாளர்களை பெயரறியாமல் வைத்திருப்பதால் தேர்தல் வெளிப்படைத்தன்மையை மேம்படுத்தாது என்பதை வலியுறுத்துகிறது. அரசியலமைப்பு ரீதியாக, பிரிவு 19 (1) (அ) இல் உள்ள குடிமக்களின் அறியும் உரிமை தேர்தல் நிதிக்கு பொருந்தும் மற்றும் இந்த சூழலில் நன்கொடையாளர்களின் தனியுரிமை உரிமைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கிறது என்று நீதிமன்றம் வலியுறுத்துகிறது. தேர்தல் நிதியளிப்பில் வெளிப்படைத்தன்மையை அதிகரிப்பது குறித்த நீதிமன்றத்தின் நிலைப்பாடு செல்லுபடியாகும் என்றாலும், முக்கியமான கேள்வி எஞ்சியுள்ளது: இந்த தீர்ப்பு உண்மையிலேயே அந்த காரணத்தை முன்னெடுக்குமா?


அது இல்லாமல் இருக்கலாம். தேர்தல் பத்திரங்கள் அல்லது நன்கொடையாளர்களின் ரகசியத்தன்மையை நீக்கும் மேம்படுத்தப்பட்ட பதிப்பு வெளிப்படையான அரசியல் கட்சி நிதிக்கு சாத்தியமான விருப்பமாக இருந்திருக்கலாம். தேர்தல் பத்திரங்கள் நிராகரிக்கப்படுவதால், கணக்கில் வராத ரொக்கம் மற்றும் அரசியலில் நிதியளிப்பதில் பெருநிறுவனங்களின் தொடர்ச்சியான மறைமுக பங்கு ஆகியவற்றின் மீது கவனம் திரும்பக்கூடும். எவ்வாறாயினும், தேர்தல் நிதியில் வெளிப்படைத்தன்மை குறித்த புதிய விவாதத்தைத் தூண்டினால் இந்த தீர்ப்பு வெற்றிகரமாக கருதப்படலாம்.


சட்ட அம்சங்களைப் பொறுத்தவரை, நிறுவனங்கள் சட்டத்தின் (Companies Act) பிரிவு 182 இன் கீழ் வரம்பற்ற அரசியல் பங்களிப்புகளை அனுமதிக்கும் 2017-ன் திருத்தத்தை நீதிமன்றம் நிராகரித்தது. இந்த நேர்மறையான முடிவானது, கடந்த மூன்று ஆண்டுகளில் ஒரு நிறுவனத்தின் சராசரி நிகர லாபத்தில் 7.5% ஆக பெறுநிருவன நன்கொடைகளுக்கான முந்தைய வரம்பை மீட்டெடுக்கிறது. ஷெல் நிறுவனங்கள் (shell companies) மூலம் கறுப்புப் பணம் தவறாகப் பயன்படுத்தப்படுவதைத் தடுக்க பெறுநிறுவன நிதியுதவிக்கு ஒரு வரம்பு அவசியம் என்பதை எடுத்துக்காட்டிய தேர்தல் ஆணையத்தின் பார்வையை இந்தத் தீர்ப்பு எடுத்துக்காட்டுகிறது. மற்றொரு குறிப்பிடத்தக்க சட்ட திட்டம் என்னவென்றால், அரசியலமைப்பு பிரிவுஇ 19 (1) (அ) இல் உள்ள தகவலுக்கான உரிமையை வேட்பாளர்களுக்கு மட்டுமல்ல, அரசியல் கட்சிகளுக்கும் விரிவுபடுத்துவதாகும்.


தேர்தல் பத்திர திட்டத்திற்கு (electoral bond scheme) நன்கொடையாளரின் ரகசியத்தன்மையை வைத்திருப்பது முக்கியம் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. இந்த திட்டம், மற்ற வங்கியின் வழிகளைப் போலவே, நன்கொடையாளர்  பெயரில்லாதவரை நம்பியுள்ளது என்று அது வாதிட்டது. நீதிபதி சஞ்சீவ் கன்னா தேர்தல் அறக்கட்டளை திட்டத்தை (electoral trust scheme) குறைந்த கட்டுப்பாட்டுக்கு மாற்றாக எடுத்துரைத்தார். இது நன்கொடையாளர்களின் பெயரில்லாதவரைப்  பாதுகாக்கும் அதே நேரத்தில் அவர்களின் பங்களிப்புகளை ஏற்றுக்கொள்கிறது. அவரைப் பொறுத்தவரை, இந்த அறக்கட்டளை திட்டம் வாக்காளர்களின் அறியும் உரிமையை கணிசமாக பாதிக்காமல் அரசாங்கத்தின் இலக்கை சிறப்பாக அடையும் என்பதே ஆகும். இந்த திட்டத்தின் கீழ், அரசியல் கட்சிகளுக்கு நிதியளிக்க நிறுவனங்கள் அறக்கட்டளைகளை நிறுவலாம். அறக்கட்டளை வைப்புத்தொகையாளர்கள் மற்றும் நன்கொடை அளித்தவர்களின் விவரங்களை அரசியல் கட்சிகளுக்கு,  கட்சிகளின் பெயர்கள் உட்பட அனைத்தையும் வெளியிட வேண்டும், அதே நேரத்தில் நன்கொடையாளரின் அடையாளத்தை பாதுகாக்க வேண்டும். இந்த அணுகுமுறை வெளிப்படையான தேர்தல் நிதியை அடைவதற்கான ஒரு வழியாக இருக்கலாம்.





Original article:

Share: