இமயமலைப் பிராந்தியத்தில் (Himalayan Region) உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளிப்பது மற்றும் கழிவு மேலாண்மைக்கு தேவையான உள்கட்டமைப்புகளை உருவாக்குவதற்கு உடனடி நடவடிக்கைககள் தேவை.
உயரமான மலைகள் முதல் ஆழ்கடல் வரை எல்லா இடங்களிலும் பிளாஸ்டிக் உள்ளது. இது மனித நுரையீரல் (human lungs) மற்றும் நஞ்சுக்கொடியிலும் (placenta) காணப்படுகிறது. பெரிய பிளாஸ்டிக் துண்டுகளை உடைக்கும்போது மைக்ரோபிளாஸ்டிக் (Microplastics) உருவாகிறது. அவை இமயமலை மலைகள், ஆறுகள், ஏரிகள் மற்றும் நீரோடைகளில் காணப்படுகின்றன. மைக்ரோபிளாஸ்டிக்ஸ் நீண்ட காலத்திற்கு பனிப்பாறைகளில் சிக்கிக்கொள்ளும். பனி உருகியபிறகு, மைக்ரோபிளாஸ்டிக்ஸ் ஆறுகளில் இருந்து வெளியேற்றப்படும். இமயமலைப் பகுதி இந்திய துணைக் கண்டத்திற்கு முக்கியமான நீர் ஆதாரமாக விளங்குகிறது . இது சிந்து, கங்கை மற்றும் பிரம்மபுத்திரா போன்ற முக்கிய நதிகளுக்கு உணவளிக்கிறது. அறிவியல்பூர்வமற்ற பிளாஸ்டிக் அகற்றல் (Unscientific plastic disposal), மண் மற்றும் நீரை மாசுபடுத்துகிறது, பல்லுயிர் பெருக்கத்திற்கு தீங்கு விளைவிக்கிறது மற்றும் நன்னீர் ஆதாரங்களை பாதிக்கிறது.
வேகமான மற்றும் திட்டமிடப்படாத நகர வளர்ச்சி, பொருட்கள் எவ்வாறு தயாரிக்கப்படுகின்றன மற்றும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன என்பதில் மாற்றங்களுடன், இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் பிளாஸ்டிக் கழிவுப் பிரச்சனையை ஏற்படுத்துகிறது. அதிக சுற்றுலா பயணிகள் வருவதும் பிரச்சினையை மோசமாக்குகிறது. சமூகங்களுக்கான, சமூக மேம்பாட்டு அறக்கட்டளை டெஹ்ராடூனின் (Social Development for Communities (SDC) Foundation Dehradun) சமீபத்திய அறிக்கையின் படி, உத்தரகண்டில் உள்ள நகரங்கள் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளுடன் போராடுவதைப் பற்றி பேசியது. சமீபத்தில், தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயம் (National Green Tribunal) சுற்றுச்சூழல், வனம் மற்றும் பருவநிலை மாற்ற அமைச்சகம், மத்திய மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Central Pollution Control Board CPCB)), இமாச்சல பிரதேச மாநில மாசுக்கட்டுப்பாட்டு வாரியம் (Himachal Pradesh State Pollution Control Board), துணை கமிஷனர் லாஹவுல் மற்றும் ஸ்பிதி மற்றும் இமாச்சல பிரதேசத்தில் உள்ள கோக்சர் பஞ்சாயத்து ஆகியவற்றுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. சுற்றுலாப் பயணிகள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்களால் சுற்றுச்சூழல் உணர்திறன் பகுதிகளில் (eco-sensitive areas) குப்பை கொட்டுவது. அசாமில், ராம்சர் பகுதியில் உள்ள டீபோர் பீல் (Deepor Beel) பகுதியில், சதுப்பு நிலத்திலிருந்து வரும் மீன்களுக்குப் பதிலாக, குப்பை கிடங்கில் உள்ள பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை கிரேட்டர் அட்ஜுடண்ட் நாரைகள் (Greater adjutant storks) சாப்பிட்டு வருகின்றன. மணிப்பூரில் உள்ள நம்பூர் நதி அதிகம் மாசடைந்து வருகிறது. ஒருங்கிணைந்த மலை முன்முயற்சி மற்றும் ஜீரோ வேஸ்ட் இமயமலை (Zero Waste Himalayas) போன்ற அமைப்புகளால் நடத்தப்படும் 2018 முதல் 2021 வரையிலான இமயமலை தூய்மை பிரச்சாரங்கள், இந்திய தேசிய உற்பத்தித்திறன் கவுன்சிலின் (National Productivity Council) கழிவு தணிக்கையுடன் (waste audit) ஆகியவை, இந்திய இமயமலை பிராந்தியத்தில் அதிக பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் இருப்பதைக் காட்டுகின்றன. அவை, பெரும்பாலும், மறுசுழற்சி செய்ய முடியாத வகை பிளாஸ்டிக்குகளாகும். 2022 ஆம் ஆண்டில், இமாலய துப்புரவுப் பணியில், 92.7% குப்பை பிளாஸ்டிக் என்றும். அதில், 72% பிளாஸ்டிக்கை மறுசுழற்சி செய்ய முடியாது என்றும் கண்டறிந்தனர்.
பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் மற்றும் மேலாண்மை திறன்கள்
ஒவ்வொரு ஆண்டும், நமது கழிவு மேலாண்மை அமைப்புகள் கையாளக்கூடியதை விட அதிகமான பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை உற்பத்தி செய்யும் ஒரு நாள் இருக்கிறது. சுவிட்சர்லாந்தைச் சேர்ந்த சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கை (Environment Action) அமைப்பு, பிளாஸ்டிக் ஓவர்ஷூட் தினம் (Plastic Overshoot Day) என்று அழைக்கிறது. 2023 ஆம் ஆண்டில், இந்தியா ஜனவரி 6 ஆம் தேதி இந்த நாளை எட்டியது. இது அதிர்ச்சியளிக்கிறது. ஏனெனில், மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB)) விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility EPR)) வலைத்தளமானது பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை நம்மால் நன்றாக கையாள முடியும் என்று கூறுகிறது. கென்யா (Kenya) , நைஜீரியா (Nigeria) மற்றும் மொசாம்பிக் (Mozambique) ஆகிய நாடுகளுக்கு அடுத்தபடியாக இந்தியாவின் தவறான கழிவுக் குறியீடு (mismanaged waste index (MWI)) 98.55% ஆக உயர்ந்துள்ளது. இது நமது கழிவு மேலாண்மை திறனுக்கும், எவ்வளவு பிளாஸ்டிக் பயன்படுத்துகிறோம் என்பதற்கும் இடையே பெரிய இடைவெளியைக் காட்டுகிறது. இந்திய அரசாங்கம் 60% பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை மறுசுழற்சி செய்வதாகக் கூறுகிறது, ஆனால் அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மையத்தின் (Centre for Science and Environment CSE)) தரவுகளின் படி, மத்திய மாசுக் கட்டுப்பாட்டு வாரியத்தின் (Central Pollution Control Board (CPCB)) தரவுகளைப் பயன்படுத்தி, 12% மட்டுமே இயந்திரத்தனமாக மறுசுழற்சி செய்யப்படுகிறது என அறியப்படுகிறது. 20%, எரிபொருளுக்காக எரிப்பது அல்லது சாலைகளை உருவாக்குவது போன்றவற்றுக்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது, உண்மையில் மறுசுழற்சி செய்யப்படவில்லை. அதாவது நமது பிளாஸ்டிக் கழிவுகளில் 68% கணக்கில் வரவில்லை.
கழிவு மேலாண்மையும் சட்டங்களும்
2016 ஆம் ஆண்டின் திடக்கழிவு மேலாண்மை (Solid Waste Management Rules (SWM)) விதிகள், 2016 ஆம் ஆண்டின் பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (Plastic Waste Management (PWM)) விதிகள் மற்றும் 2022 ஆம் ஆண்டின் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு (Extended Producer Responsibility (EPR)) ஆகியவை இந்தியாவிற்கான பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மைக்கான ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன. திடக்கழிவு மேலாண்மை விதிகள் மலைப்பாங்கான பகுதிகளின் சிறப்புத் தேவைகளை ஒப்புக் கொண்டாலும், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களுக்கான (producers, importers and brand owners PIBOs)) தேவைகளை அமைக்கும்போது இந்த தேவைகளை அவர்கள் கருத்தில் கொள்வதில்லை. மேலும், பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (plastic waste management (PWM)) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு ஆகியவை மலைப்பகுதிகளின் சிறப்புத் தேவைகளை அங்கீகரிக்கவே இல்லை.
இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள மாநிலங்கள் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை அகற்ற நடவடிக்கை எடுத்து வருகின்றன. இமாச்சலப் பிரதேசம் மற்றும் சிக்கிமில் பிளாஸ்டிக் பயன்பாட்டிற்கு எதிரான சட்டங்கள் உள்ளன. இமாச்சலப் பிரதேசம் 2019 ஆம் ஆண்டில் சில பிளாஸ்டிக் கழிவுகளை திரும்ப வாங்கும் கொள்கையைத் தொடங்கியது. ஆனால், குப்பைகளை கொட்டுவது இன்னும் ஒரு பிரச்சினையாக உள்ளது. சிக்கிம் 2022 இல் புட்டியில் அடைக்கப்பட்ட மினரல் வாட்டரை (packaged mineral water) தடை செய்தது மற்றும் வலுவான விதிமுறைகளைக் கொண்டுள்ளது. ஆனால், சரியான கழிவு மேலாண்மைக்கான உள்கட்டமைப்பு இல்லை. மிசோராமின் ஐஸ்வால் முனிசிபல் மாநகராட்சி, 2019 ஆம் ஆண்டில், கழிவு மேலாண்மைக்கான துணை விதிகளை உருவாக்கியது. திரிபுராவில் கொள்கைகள், துணைச் சட்டங்கள் மற்றும் ஒற்றை பயன்பாட்டு பிளாஸ்டிக்கை சமாளிக்க ஒரு பணிக்குழு உள்ளது. ஆனால், முன்னேற்றம் இல்லை. கழிவு மேலாண்மைக்கான விதிகளின்படி, கழிவுகளை அதன் மூலத்திலேயே பிரிக்க வேண்டும். இதன் பொருள் மற்ற குப்பைகளிலிருந்து பிளாஸ்டிக்கை வகைப்படுத்துதல் மற்றும் பல்வேறு வகையான பிளாஸ்டிக்குகளை பிரித்தல் என்பதாகும். இருப்பினும், நிலப்பரப்புகள் இன்னும் கலப்பு கழிவுகளால் நிரம்பியுள்ளன, இதனால் மண், நீர் மற்றும் காற்று மாசுபடுகிறது. இருந்தபோதிலும், மறுசுழற்சி செய்யக்கூடிய பெரிய அளவிலான பிளாஸ்டிக் கழிவுகள் இன்னும் குப்பைக் கிடங்குகளில் உள்ளன.
திடக்கழிவு மேலாண்மை (Solid Waste Management(SWM)), பிளாஸ்டிக் கழிவு மேலாண்மை (Plastic Waste Management (PWM)) மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு ( Extended Producer Responsibility (EPR)) விதிகளின்படி, சேகரிப்பு முதல் அகற்றல் வரை கழிவுகளை நிர்வகிப்பதற்கு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பொறுப்பாகும். விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பபின் தேவைக்கேற்ப பிளாஸ்டிக் கழிவு அமைப்புகளை அமைத்து இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களிடமிருந்து அவர்கள் உதவியைப் பெறலாம். இருப்பினும், உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு இன்னும் அதிக அதிகாரம் தேவை. சில மாநிலங்கள் கழிவு மேலாண்மையை ஆதரிப்பதற்கான விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. மேலும், சில உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் இந்த ஆணைகளைப் பின்பற்ற தங்கள் சொந்த விதிகளை உருவாக்கியுள்ளன. உள்ளூர் அரசாங்கங்களும் இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்கள் எவ்வாறு ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும் என்பதில் குழப்பம் உள்ளது. பல வடகிழக்கு மாநிலங்களில் பொதுவான, இந்திய இமயமலை பிராந்தியத்தில் உள்ள பாரம்பரிய நிறுவனங்களும் கழிவு மேலாண்மை திட்டங்களில் சேர்க்கப்பட வேண்டும். தூய்மை இந்தியா இயக்கம் (Swachh Bharat Mission (SBM)) மற்றும் பதினைந்தாவது நிதிக்குழுவிடமிருந்து பாரம்பரிய நிறுவனங்கள் கழிவு மேலாண்மைக்கு பணம் பெற்றன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.
விடுபட்ட தகவல்களை நிரப்புவது முன்னோக்கி நகர்த்துவதற்கான ஒரு வழி
இந்திய இமயமலைப் பகுதியின் வளமான பல்லுயிர் மற்றும் உடையக்கூடிய தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு நாம் வளங்களை ஒதுக்கி ஆதரவை வழங்க வேண்டும். மலைப்பகுதிகளில் கழிவு மேலாண்மையின் குறிப்பிட்ட சவால்களை எதிர்கொள்வதும் இதில் அடங்கும். உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு அதிகாரம் அளித்து, கழிவு மேலாண்மைக்கு தேவையான உள்கட்டமைப்புகளை முன்னுரிமையாக உருவாக்க வேண்டும். தற்போதைய கல்வி பிரச்சாரங்கள் மூலம் கழிவுகளை பிரித்து சமூகத்தை ஈடுபடுத்துவது மிகவும் முக்கியமானது. நியாயத்தை உறுதி செய்வதற்காக, மலைப்பகுதிகளில் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பின் (Extended Producer Responsibility (EPR)) கீழ் இலக்குகளின் புவியியல் நடுநிலையானது மலைப் பகுதியில் செயல்பாட்டிற்கான அதிக செலவைக் கருத்தில் கொண்டால் எதிர்கொள்ள முடியும். இந்திய இமாலயப் பகுதியில் உள்ள இயக்க உற்பத்தியாளர்கள், இறக்குமதியாளர்கள் மற்றும் பிராண்ட் உரிமையாளர்களிடமிருந்து அவர்கள் கையாளும் ஒவ்வொரு டன் பிளாஸ்டிக் கழிவுகளுக்கும் மற்ற பிராந்தியங்களுடன் ஒப்பிடும்போது அவர்களின் விரிவாக்கப்பட்ட உற்பத்தியாளர் பொறுப்பு சான்றிதழ்களுக்கு அதிக மதிப்பைப் பெற முடியும்.
இந்திய இமயமலைப் பகுதி மாநிலங்களில் உருவாகும் கழிவுகளின் அளவு மற்றும் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் தரவு இடையே உள்ள இடைவெளிகள் இணைக்கப்பட வேண்டும். தற்போதுள்ள திட்டங்களான தூய்மை இந்தியா திட்டம் (Swachh Bharat Mission (SBM)), மகாத்மா காந்தி தேசிய ஊரக வேலைவாய்ப்பு உத்தரவாதச் சட்டம் (Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act (MNREGA)) மற்றும் நிதி ஆணையத்தின் மானியங்கள் (subsidy) போன்றவை கழிவு உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கவும் பராமரிக்கவும் பயன்படுத்தப்படலாம். ஸ்வச் பாரத் கோஷ் (Swachh Bharat Kosh) அறக்கட்டளை இந்த காரணத்திற்காக நன்கொடைகள் மற்றும் கார்ப்பரேட் சமூக பொறுப்பு நிதிகளை சேகரிக்க உருவாக்கப்பட்டது. மேலும் வளங்களைப் பெற இந்த நம்பிக்கையைப் பயன்படுத்தலாம். ஸ்வச் பாரத் கோஷ் (Swachh Bharat Kosh) அறக்கட்டளையானது இந்த நோக்கத்திற்காக சமுதாயநலமான பங்களிப்புகள் (philanthropic contributions) மற்றும் தனியரின் சமூகப் பொறுப்பு (Corporate Social Responsibility) நிதிகளை எளிதாக்குவதற்கு வசதியாக அமைக்கப்பட்டது. வளங்களை பெருக்குவதற்கும் பயன்படுத்தப்படலாம். புத்துணர்ச்சி மற்றும் நகர்ப்புற மாற்றத்திற்கான அடல் மிஷன் (Atal Mission for Rejuvenation and Urban Transformation (AMRUT)) மற்றும் திறன்மிகு நகரங்கள் திட்டம் (Smart Cities Scheme) ஆகியவற்றின் கீழ் இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள பல நகரங்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டுள்ளன. அறிவியல் கழிவு மேலாண்மை மற்றும் இந்திய இமயமலைப் பகுதியில் உள்ள நகரங்களை பிளாஸ்டிக் இல்லாத நகரங்களாக மாற்றுதல் ஆகியவற்றிலும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட முடியும். .
அர்ச்சனா வைத்யா ஒரு இயற்கை வள மேலாண்மை (Natural Resource Management (NRM)) மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சட்ட ஆலோசகர். இந்திய உச்ச நீதிமன்றத்தில் ஒரு வழக்கறிஞரகவும் உள்ளார்.