வளர்ச்சி மற்றும் மக்கள் நலனை சமநிலைப்படுத்துதலில் தமிழகத்தின் முன்மாதிரி -ஏ.எஸ்.பன்னீர்செல்வன்

 தமிழ்நாட்டின் சிறப்பான அணுகுமுறை, பயனுள்ள திட்டங்களை தீட்டுதல், சமூக ஒற்றுமையை ஊக்குவித்தல், பிளவுபடுத்தும் சக்திகளை எதிர்கொள்ள  நிறுவனங்களை அமைத்தல் ஆகிய மூன்று முக்கிய பகுதிகளை உள்ளடக்கியது: 


திராவிட மாதிரியின் (Dravidian Model) முதல் பகுதி தனிநபர்களின் சுயமரியாதை மற்றும் கண்ணியம் குறித்து கவனம் செலுத்துகிறது. ஏறக்குறைய ஒரு நூற்றாண்டாக, இந்த இயக்கம் ஆண் பெண் இடையிலான சமத்துவம், அனைவருக்கும் ஒரே மாதிரியான பொருளாதார வாய்ப்புகள், சாதி படிநிலை இல்லாமை மற்றும் மதம் அல்லது சாதியின் அடிப்படையில் பாகுபாடு இல்லை என்பதை வலியுறுத்தும் ஒரு சமத்துவ சமூகத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. இந்த மாதிரியில் தேசிய அரசு என்ற கருத்து அரசு எந்திரங்களால் ஒன்றிணைக்கப்படுவதைக் காட்டிலும் மக்கள் ஒன்றிணைவதை அடிப்படையாகக் கொண்டது.


இந்தியாவின் சமச்சீரான வளர்ச்சிக்கு திராவிட மாதிரியின் பங்களிப்பை, ஜெ.ஜெயரஞ்சன் எழுதிய "ஒரு திராவிடப் பயணம்: விவசாயத்திற்குப் பிந்தைய சமூகமாக தமிழ்நாட்டின் மாற்றத்திற்குள் ஒரு பார்வைகள்" (A Dravidian Journey: Glimpses into Tamil Nadu’s Transformation to a Post-agrarian Society), மற்றும் ஆ. கலையரசன் மற்றும் எம்.விஜயபாஸ்கர் எழுதிய "திராவிட மாதிரி: தமிழ்நாட்டின் அரசியல் பொருளாதாரத்தை விளக்குதல்" (The Dravidian Model: Interpreting Political Economy of Tamil Nadu) ஆகிய இரண்டு முக்கியமான புத்தகங்கள் விளக்குகின்றன.


திரு.ஜெயரஞ்சன், சமுதாயத்தையும் அறிவையும் கட்டியெழுப்ப ஆதாரங்களின் சக்தியை நம்புகிறார். பின்னர் உண்மைகளை பகுப்பாய்வு செய்து கணிப்புகளைச் செய்வதில் அவர் நம்பிக்கை கொண்டுள்ளார். கடந்த பல ஆண்டுகளாக தமிழகத்தின் கிராமப்புறப் பொருளாதாரம் விவசாயத்தை முதன்மையாகக் கொண்டதாக இல்லை என்று விளக்கமளித்துள்ளார். கடந்த ஏழெட்டு ஆண்டுகளில் தமிழ்நாடு எவ்வாறு தன்னை மாற்றிக்கொண்டது என்பதைப் புரிந்துகொள்ள உதவும் அவரது குறிப்பிடத்தக்க படைப்புகளில் ஒன்றை இங்கு நினைவுகூருவது பொருத்தமானது. அவர் எழுதிய "விவசாயத்திற்குப் பிந்தைய" என்ற சொல் கிராமப்புற வாழ்வாதாரங்களில் விவசாயத்தின் முக்கியத்துவத்தைப் பிரதிபலிக்கிறது. பல கிராம குடும்பங்களை இனி 'விவசாயிகள்' என்று நாம் அழைக்க முடியாது. மக்கள் பல்வேறு வகையான வேலைகளைத் தேடி. தங்கள் கிராமங்களில் இருந்து வெளியேறி வேலைக்காக வெகுதூரம் செல்கிறார்கள். சிலர் வேலைக்காக நகரங்கள் மற்றும் மாநகரங்களுக்குச் குடிபெயற்கிறார்கள். விழுப்புரத்தைச் சுற்றியுள்ள கிராமங்களைச் சேர்ந்த மக்கள் கரும்பு வெட்டுவதற்காக நீண்ட காலமாக இடம்பெயர்கின்றனர். மேலும், 'கிராமப்புற' அல்லது 'விவசாயத் தொழிலாளர்' என்ற வகைக்கு இப்போது சிறிது அர்த்தமில்லை. இது கிராமப்புற அல்லது விவசாய உழைப்பின் வகைகளை குறைந்த பொருத்தமானதாக ஆக்குகிறது.


சுதந்திரத்திற்குப் பிந்தைய காலம் முழுவதும், குழந்தை இறப்பு விகிதம் (infant mortality rate) மற்றும் மொத்த கருவுறுதல் விகிதம் (total fertility rate) உட்பட பல முக்கிய சுகாதாரக் குறியீடுகளுடன் ஒப்பிடுகையில், மற்ற மாநிலங்களை விட தமிழ்நாடு மாநிலம் தொடர்ந்து சிறப்பாகச் செயல்பட்டு வருகிறது என்பதை கல்வியாளர்கள் இன்று ஒப்புக்கொள்கிறார்கள். அதன் பொது சுகாதார அமைப்பின் ஆழமான ஊடுருவல் மற்றும் வலுவான செயல்பாட்டிற்காக இது பாராட்டைப் பெற்றுள்ளது. இந்த வெற்றிக்கு இருபதாம் நூற்றாண்டின் முற்பகுதியில் மாநிலத்தின் சமத்துவ அரசியல் மற்றும் தீவிர சமூக இயக்கங்கள் காரணமாக கூறப்படுகிறது. இது, அதன் வளர்ச்சிப் பாதையை வடிவமைத்தது. அரசியலில் சமத்துவம் மீதான கவனம் ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வில் மேம்பாடுகளுக்கு கணிசமாக பங்களித்துள்ளது. இது, சுகாதாரம், சமத்துவம் மற்றும் நீதி குறித்த தற்போதுள்ள சமூக அறிவியல் இலக்கியங்களிலிருந்து போதுமான ஆதரவைப் பெறுகிறது. திராவிட மாடல் ஏற்றத்தாழ்வைக் குறைப்பதே நோக்கம் என்பதை கலையரசனும் விஜயபாஸ்கரும் தரவுகள் மூலம் காட்டியுள்ளனர். 

1960-61 ஆம் ஆண்டில், தமிழ்நாட்டின் தனிநபர் வருமானம் தேசிய சராசரிக்கு இணையாக இருந்தது, ஆனால் 2010-11 ஆம் ஆண்டில், இது தேசிய சராசரியில் 150% க்கும் அதிகமாக இருந்தது. கிராமப்புற மற்றும் நகர்ப்புற வறுமை அளவுகளும் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளன. தேசிய சராசரியை விட அதிகமாக இருந்த தமிழகம், இப்போது நாட்டின் மூன்றாவது மிகக் குறைந்த வறுமை விகிதத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது, அதிக தனிநபர் வருமானம் கொண்ட மகாராஷ்டிரா மற்றும் குஜராத்தை விட குறைவாக உள்ளது. இது பொருளாதார வளர்ச்சியை படிப்பதோடு சமத்துவமின்மையைக் குறைப்பதையும் உருமாறும் அரசியலுக்கு முக்கியமானதாக ஆக்குகிறது. கல்வி, சுகாதாரம், வேலை வாய்ப்புகள் ஆகியவற்றை ஜனநாயகப்படுத்த வேண்டியதன் முக்கியத்துவத்தை வலியுறுத்தி, திராவிட மாதிரியின் முக்கிய அம்சங்களை ஜெயரஞ்சன் விளக்கியுள்ளார். கல்வி, சுகாதாரம் மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளை ஜனநாயகமயமாக்குவதில் அரசாங்கக் கொள்கைகளின் வெற்றிகள் அடங்கியுள்ளன என்ற அடிப்படையில் இது செயல்படுகிறது.

இந்தத் தொகுப்பில் உள்ள பல்வேறு கட்டுரைகள் ஒரு தனித்துவமான வளர்ச்சி மாதிரியை முன்னிலைப்படுத்துகின்றன. அங்கு விரைவான வளர்ச்சியும் சமூக நலனும் பரஸ்பரம் பிரத்தியேகமாக தோன்றுவதற்கு பதிலாக ஒன்றையொன்று பூர்த்தி செய்கின்றன. கடந்த அறுபது ஆண்டுகளில் ஐரோப்பிய நாடுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் பல்வேறு அளவுகோல்களில் தமிழ்நாடு எவ்வாறு முன்னேறியுள்ளது என்பதை புள்ளி விவரங்கள் காட்டுகின்றன. 


திராவிட மாதிரி வளர்ச்சி (Dravidian Model of growth) பல முனைகளில் வெற்றி பெற்றுள்ளது மற்றும் மற்ற மாதிரிகளைப் போலல்லாமல் தனித்தனியாக இயங்கவில்லை என்ற வாதத்திற்கு ஆதரவாக நான்கு முக்கிய குறிகாட்டிகளை பரிசீலிக்கலாம். கல்வித்துறையில், மாநிலத்தின் அனைத்து குறிகாட்டிகளும் சிறப்பாக இருந்தாலும், உயர்கல்வி சேர்க்கை விகிதம் (graduate enrolment ratio (GER)) தொடர்பான தரவுகள் மிகவும் குறிப்பிடத்தக்கவை. தமிழ்நாட்டின் உயர்கல்வி சேர்க்கை விகிதம் (GER) 51.3%, உலகிலேயே மிக உயர்ந்த ஒன்றாகும் அமெரிக்காவில் 37%, மேலும் இது இந்தியாவின் தேசிய சராசரியான 27% ஐ விட அதிகமாக உள்ளது. பல்வேறு உறுதியான செயல் திட்டங்கள் மூலம், கிட்டத்தட்ட ஒவ்வொரு சமூகக் குழுவிற்கும் கல்வியை அரசு உறுதி செய்துள்ளது.

தொழில்துறை வளர்ச்சியைப் பொறுத்தவரை, சில பொருளாதார வல்லுநர்கள் ஒவ்வொரு குறிகாட்டிக்கும் பின்னால் உள்ள சூழலைப் புரிந்துகொள்வதை விட மொத்த எண்ணிக்கையில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறார்கள். மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் தொழில்துறை வளர்ச்சியில், மகாராஷ்டிரா மற்றும் குஜராத்தைத் தொடர்ந்து இந்தியாவிலேயே தமிழ்நாடு மூன்றாவது இடத்தில் உள்ளது.  உலக வங்கி ஆய்வின்படி, தமிழ்நாட்டின் மக்கள் தொகையுடன் ஒப்பிடும்போது ஏழைகளின் விகிதம் குறைவாக உள்ளது. மேலும், நுகர்வு சமத்துவமின்மை குறைந்துள்ளது. வறுமையும் கணிசமாகக் குறைந்துள்ளது. தமிழ்நாடு மிகக் குறைந்த GINI  (Gini coefficient) குறியீட்டைக் (0.32)  கொண்டுள்ளது.


மூன்றாவது பகுதி, உணவுப் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதும் பட்டினியை ஒழிப்பதைப் பற்றியது. தமிழ்நாட்டின் மாநில உணவுக் கொள்கை, உணவு தானியங்களை மலிவு விலையில் வழங்குவதற்கான  பொது விநியோக முறையை (Universal Public Distribution System (PDS)) நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நிர்வாக தவறுகள் இல்லாமல், உண்மையான ஏழை குடும்பங்களை பொது விநியோக முறையில் (PDS) சேர்ப்பதில் கவனம் செலுத்தப்படுகிறது. தற்போது, 33,222 நியாய விலைக் கடைகள் 1.98 கோடி குடும்பங்களுக்கு சேவை செய்து வருகின்றன.  இந்த உணவுப் பாதுகாப்புத் திட்டம் தானியங்களை ஒரு உரிமையாக அணுகுவதன் மூலம் மக்களின் சுயமரியாதையை அதிகரிக்கிறது.

நான்காவது பகுதி, பாலின நீதியை அடைவது. பெண்களுக்கு வாரிசு உரிமை மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் இட ஒதுக்கீட்டை வழங்கிய முதல் மாநிலம் தமிழ்நாடு ஆகும். குறைந்து வரும் கருவுறுதல் விகிதங்கள் மற்றும் மிகக் குறைந்த தாய்சேய் இறப்பு விகிதம் ஆகியவற்றில் பாலின சமத்துவம் தெளிவாகத் தெரிகிறது. இது உயர் கல்வி, திருமணம், வாழ்க்கைத் துணை தேர்வு மற்றும் வேலை வாய்ப்புகளில் பெண்களின் வாழ்க்கையில் முழுமையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியுள்ளது. கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பில் பாலின சமத்துவமின்மையும் குறைந்துள்ளது.

தமிழ்நாட்டின் வளர்ச்சி மற்றும் சமூகக் குறிகாட்டிகள் ஈர்க்கக்கூடியவை, ஏனெனில் இந்தியாவின் பல பகுதிகளைப் போலல்லாமல், பிரிவினைக்கு பதிலாக சமூக ஒற்றுமைக்கு மாநிலம் முன்னுரிமை அளிக்கிறது. சமூக நீதி, சகிப்புத்தன்மை, அனைவருக்கும் சம உரிமை ஆகியவற்றை வலியுறுத்தும் திராவிட மாதிரி (Dravidian Model)  இந்தியாவுக்கே முன்மாதிரியாக மாறியுள்ளது.

திராவிட மாதிரியின் மூன்று தூண்கள்:


  • திறன்மிக்க திட்டங்கள் மூலம் அனைவரையும் உள்ளடக்கிய கட்டமைப்பை உருவாக்குதல்

  • ஒருங்கிணைப்பை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் சமூக ஒற்றுமை அடையப்படுகிறது. இந்த செயல்முறை அறிவாற்றல் மற்றும் அறிவின் அடிப்படையில் ஒரு சமூகத்திற்கு ஏற்ற குடிமக்களை உருவாக்க உதவுகிறது.

  • மக்களைப் பிளவுபடுத்தும் சக்திகளை எதிர்த்துப் போராட நிறுவனங்கள் குறிப்பிட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றன. அந்நிறுவனங்கள் அமைதி மற்றும் ஒற்றுமையின் நீடித்த சூழலை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன.



Original article:

Share: