குழந்தை பராமரிப்பு விடுப்பு குறித்த உச்ச நீதிமன்ற தீர்ப்பு பெண்களுக்கு எப்படி வாய்ப்புகளைத் திறக்கிறது ? - சுதேஷ்னா சென்குப்தா, சிராஸ்ரீ கோஷ்

 பெண்களின் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு வேலையை செய்யும்போது, பெண்களின் தொழிலாளர் பங்கேற்பு விகிதத்தில் (labour force participation rate) 10 சதவீத புள்ளி அதிகரிப்புடன் தொடர்புடையது. இந்தியாவின் தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் பங்களிப்பு ஆண்களுக்கு சமமாக இருந்தால், மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 27 சதவீதம் உயரும் என்று சர்வதேச பண நிதியம் (International Monetary Fund (IMF)) கூறுகிறது.


திங்களன்று, உச்ச நீதிமன்றம் தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் உரிமைகள் குறித்து விவாதித்தது. உச்ச நீதிமன்ற தலைமை நீதிபதி டி.ஒய்.சந்திரசூட் முன்னிலை வகித்தார். தொழிலாளர் சக்தியில் பெண்களின் பங்களிப்பு அரசியலமைப்பின் 15 வது பிரிவின் கீழ் பாதுகாக்கப்படுகிறது என்று அவர் கூறினார். இதன் பொருள் இது ஒரு சலுகை மட்டுமல்ல, ஒரு உரிமையாக உள்ளது. அரசு, ஒரு முன்மாதிரியான பணியிடத்தில், பெண்கள் வேலையில் எதிர்கொள்ளும் தனித்துவமான பிரச்சினைகளுக்கு கவனம் செலுத்த வேண்டும் என்று நீதிமன்றம் கூறியது. நலகர் அரசு கல்லூரியைச் (Government College, Nalagarh) சேர்ந்த உதவி பேராசிரியர் சம்பந்தப்பட்ட வழக்கை நீதிமன்றம் விசாரித்து வந்தது. தனது குழந்தைக்கு மரபணு கோளாறு இருப்பதால் குழந்தை பராமரிப்பு விடுப்பு (childcare leave (CCL)) கேட்டிருந்தார். பெண் ஊழியர்கள் 18 வயது வரை இரண்டு குழந்தைகளுக்கு இரண்டு ஆண்டுகள் வரை குழந்தை பராமரிப்பு விடுப்பு (childcare leave (CCL)) எடுக்க அரசாங்க விதிகள் அனுமதிக்கின்றன. ஆனால், அவரது கோரிக்கை நிராகரிக்கப்பட்டது. இந்த கொள்கையை பின்பற்ற வேண்டாம் என்பது அரசின் முடிவு என்று அவரது பணியாளர் கூறினார். அரசியலமைப்பின் 15வது பிரிவு பாலின அடிப்படையிலான பாகுபாட்டை நிறுத்துகிறது மற்றும் பெண்களுக்கான சிறப்பு விதிகளை மாநிலங்கள் உருவாக்க அனுமதிக்கிறது என்று தீர்ப்பு காட்டுகிறது. 


சமீபத்தில், தொழிலாளர் தொகுப்பில் பெண்களின் குறைந்த பங்கேற்பு விகிதம் குறித்த கவலைகள் பல்வேறு வட்டாரங்களில் வெளிப்படுத்தப்பட்ட நிலையில், கூலி வேலையில் பெண்களின் பங்களிப்பை அதிகரிக்க குழந்தை பராமரிப்பு சேவைகளின் (childcare services) அவசியத்தை மாநில மற்றும் மத்திய அரசுகள் ஒப்புக்கொண்ட நேரத்தில் இந்தத் தீர்ப்பு வந்துள்ளது. பாதுகாப்பு என்பது பெண்களின் பொறுப்பாகக் கருதப்படும் ஒரு நாட்டில், பெண்கள் தங்கள் வேலையில் சேரவும், தக்கவைத்துக் கொள்ளவும் அரசுக்கும், பணியாளர்களுக்கும் பொறுப்புகள் உள்ளன என்பதைத் தீர்ப்பு தெளிவுபடுத்துகிறது.


இந்தியாவில், வீட்டு வேலை, பராமரிப்பு வேலை மற்றும் கூலி வேலை என்ற மூன்று சுமைகளை தனி ஒரு நபராக நிர்வகிப்பதைத் தவிர பெண்களுக்கு வேறு வழியில்லை. 2019 ஆம் ஆண்டின் இந்திய நேரப் பயன்பாட்டுக் கணக்கெடுப்பின்படி (Time Use Survey of India), இந்திய ஆண்கள் 173 நிமிடங்களைச் செலவழிக்கும்போது, ஊதியம் பெறாத வீட்டு மற்றும் பராமரிப்புப் பணிகளுக்காக பெண்கள் செலவிடும் 433 நிமிடங்களுடன் ஒப்பிடுகையில், இவர்கள் சமூக ரீதியாகவும், பொருளாதார ரீதியாகவும் பின்தங்கியுள்ள பெண்கள் அதிகமாக பாதிக்கப்படுகிறார்கள். பணிபுரியும் பெண்கள் பெரும்பாலும் "திருமண தண்டனைகள்" (marriage penalties) மற்றும் "தாய்மை தண்டனைகளை" (motherhood penalties) எதிர்கொள்கின்றனர். ஏனெனில், அவர்கள் பெரும்பாலும் திருமணம் மற்றும் கர்ப்பம் காரணமாக பணியிடத்தில் இருந்து தற்காலிகமாக விலக வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். இந்தியாவில் பெண் தொழிலாளர்களின் பங்களிப்பு (female workforce participation) வெறும் 37 சதவீதமாக இருப்பது ஆச்சரியமல்ல. காலமுறை தொழிலாளர் கணக்கெடுப்பு (Periodic Labour Force Survey (PLFS)) 2022 இன் படி, 60 சதவீத பெண்கள் சுயதொழில் செய்பவர்கள் மற்றும் 53 சதவீத சுயதொழில் செய்யும் பெண்கள் ஊதியம் இல்லாத குடும்ப உதவியாளர்களாக பணிபுரிகின்றனர். இவை, தொழிலாளர் சந்தையில் வாய்ப்புகள் இல்லாமை மற்றும் இரண்டையும் சமநிலைப்படுத்துவதற்கு அருகில் அல்லது வீட்டிற்கு அருகில் உள்ள நெகிழ்வான வேலைவாய்ப்பைத் தேர்ந்தெடுப்பதன் பின்னிப்பிணைந்த விளைவுகளை எதிர்கொள்கிறார்கள். இந்த நெகிழ்வுத்தன்மை பெண்கள் வேலை மற்றும் வீட்டுப் பொறுப்புகளை நிர்வகிக்க அனுமதிக்கிறது.


அரசியலமைப்புச் சட்டம் பெண்களுக்கும் குழந்தைகளுக்கும் சிறப்பு ஏற்பாடுகளை செய்ய அரசை அனுமதிக்கிறது. சட்டத்தில் சமீபத்திய மாற்றங்கள் நான்கு தொழிலாளர் விதிகளை (four Labour Codes) அறிமுகப்படுத்தின. இவை முந்தைய துறைசார் தொழிலாளர் சட்டங்களை மாற்றீடு செய்தன. பழைய சட்டங்களுக்கு குழந்தை பராமரிப்பு சேவைகள் (childcare services) மற்றும் ஊதியம் பெற்ற மகப்பேறு விடுப்புகள் (paid maternity leaves) தேவைப்பட்டன. இவை கட்டுமான தளங்கள் (construction sites), பீடி, சுருட்டு மற்றும் பிற தொழிற்சாலைகள் (beedi cigar and other factories), தோட்டங்கள் (plantations) மற்றும் புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களுக்காக (migrants) கட்டாயமாக்கியது. குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான பெண்களுடன் பணியிடங்களில் குழந்தைகள் காப்பகங்களும் தேவைப்பட்டன. இருப்பினும், தொழிலாளர் மற்றும் வேலைவாய்ப்பு அமைச்சகத்தின் (Ministry of Labour and Employment) ஆண்டு அறிக்கைகள் சுட்டிக்காட்டுவது போல, இந்த சட்டங்கள் அரிதாகவே செயல்படுத்தப்பட்டன.


சமூக பாதுகாப்பு தொடர்பான தொழிலாளர் விதி (Labour Code on Social Protection), 2020, குழந்தைகள் காப்பகங்கள் தொடர்பான விதிமுறையை மாற்றியது. அவை இப்போது பாலின-நடுநிலை உரிமையாக உள்ளன. இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நேர்மறையான மாற்றத்தைக் குறிக்கிறது. கவனிப்பு என்பது பெற்றோர் இருவரின் பொறுப்பு என்பதை இந்த மாற்றத்தின் மூலம் வலியுறுத்துகிறது. இருப்பினும், இந்த உரிமை 50 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஊழியர்களைக் கொண்ட நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே பொருந்தும். இது முறைசாரா அமைப்புகளில் பணிபுரியும் பல பெண்களை சேர்க்கப்படவில்லை.


கூடுதலாக, மானிய உதவித் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியான தேசிய குழந்தை வளர்ப்பு திட்டத்தின் (National Crèches Scheme) கீழ் குழந்தைகள் காப்பகங்கள் நிதி பற்றாக்குறையுடனும் உள்ளன. மிஷன் சக்தி திட்டத்தின் (Mission Shakti project)  கீழ், பெண்கள் மற்றும் குழந்தைகள் மேம்பாட்டு அமைச்சகம் "பால்னா திட்டத்தை" (Palna Scheme) அறிமுகப்படுத்தியது. இந்தத் திட்டம் மாநில அரசுகளுக்கு முழுமையான குழந்தைகள் காப்பகங்களைத் திறக்க அல்லது அங்கன்வாடி மையங்களை குழந்தைகள் காப்பகங்களாக மாற்றுவதற்கான விருப்பத்தை வழங்குகிறது. ஹரியானா, கர்நாடகா, ஒடிசா மற்றும் அசாம் போன்ற மாநிலங்கள் இதற்கான முயற்சிகளைத் தொடங்கியுள்ளன. பல மாநிலங்கள் அங்கன்வாடி மையம் (Anganwadi centres) மற்றும் குழந்தைகள் காப்பகங்களை அமைக்க முயற்சி செய்து வருகின்றன. இந்த முயற்சிகள் பாராட்டத்தக்கவை ஆகும். ஆயினும்கூட, இந்த முயற்சிகளை ஒரு பிரத்யேக வரவு செலவுத் திட்டத்துடன் முறையாக நிறுவ வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.


குழந்தை பராமரிப்பு முக்கியமாக ஆண்களால் கையாளப்பட்ட வரலாறு உள்ளது. இதை மாற்ற நாம் இன்னும் நிறைய செய்ய வேண்டும். குழந்தைகளை கவனித்துக்கொள்வது ஒவ்வொருவரின் வேலையாக இருக்க வேண்டும், தனிப்பட்ட குடும்பங்கள் மட்டுமல்ல. இதில், அரசாங்கம், வணிகங்கள் மற்றும் சமூகங்கள் அனைத்தும் ஈடுபட வேண்டும். தொழிலாளர் சந்தைகள் பெண்களை முக்கிய வருவாய் ஈட்டுபவர்களாக கருதி அவர்களுக்கு முழுநேர வேலை கிடைக்க உதவ வேண்டும். ஆண்களும் பெண்களும் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்புக் கடமைகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நாடுகளில் அதிகமான பெண்கள் வேலை செய்கிறார்கள். பெண்களின் ஊதியம் பெறாத பராமரிப்பு கடமைகள் குறையும் போது, தொழிலாளர் தொகுப்பில் அவர்களின் பங்கேற்பு 10 சதவீத புள்ளிகள் அதிகரிக்கும். ஆண்களுக்கு நிகராக பெண்களும் தொழிலாளர் தொகுப்பில் பங்கேற்றால் இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி 27% அதிகரிக்கும் என்று சர்வதேச பண நிதியம் (International Monetary Fund (IMF)) தெரிவித்துள்ளது. 


எழுத்தாளர்கள் mobile creches அமைப்பில் பணிபுரிகிறார்கள்.




Original article:

Share: