பல அரசு சாரா நிறுவனங்கள் (NGO), வெளிநாட்டு நிதியால் தூண்டப்பட்டு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஆணையை எதிர்த்து, பல்வேறு திட்டங்களை சீர்குலைக்கின்றன. இது ஒரு கேள்வியை எழுப்புகிறது: இது ஜனநாயக செயல்முறையை சீர்குலைக்கும் செயலா?
இந்தியன் எக்ஸ்பிரஸ் அக்டோபர் 4-ல் வெளியான தலையங்கமான தனக்குத்தானே முரண்படுகிறது. வருமான வரித் துறையானது (Income Tax department) அதன் முறைக்கு அப்பாற்பட்டு செயல்படுவதாக குற்றம் சாட்டுகிறது. ஆனால், அது பாதுகாக்க முயலும் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் குற்றவாளிகள் அல்லவா? பல அரசு சாரா நிறுவனங்கள் தங்கள் அறிவிக்கப்பட்ட நோக்கங்களுடன் தொடர்பில்லாத காரணங்களுக்காக வெளிநாடுகளில் இருந்து நிதியை திருப்பி விடவில்லையா?
தகவல் தொழில்நுட்பத் துறை "ஜனநாயகத்தில் சுதந்திரமான கருத்து மற்றும் சமூக நடவடிக்கைகளை" கட்டுப்படுத்துகிறது என்று தலையங்கம் கூறுகிறது. உண்மையில், பல அரசு சாரா நிறுவனங்கள், வெளிநாட்டு நிதிகளால் ஆதரிக்கப்பட்டு, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அரசாங்கத்தின் ஆணையைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகின்றன. அரசாங்க இராஜதந்திரத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கக்கூடிய பல்வேறு திட்டங்களை அவை சீர்குலைக்கின்றன. இது ஜனநாயக நடைமுறையை சீர்குலைக்கும் செயல் இல்லையா?
இலக்கு வைக்கப்பட்ட அரசு சாரா நிறுவனங்களுக்கு எதிராக விதி புத்தகத்தின் நுணுக்கத்தை ஆயுதமாக்குவது என்ற குற்றச்சாட்டு உரிமையின் உணர்வைக் குறிக்கிறது. சட்டத்தால் விதிக்கப்பட்ட விதிகள் பின்பற்றப்பட வேண்டும். அரசு சாரா நிறுவனங்கள் தங்களை தொடர்ந்து கவனிக்காமல் தங்கள் வேலையைச் செய்ய அனுமதிக்கப்பட வேண்டும்" என்ற கருத்து, வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் அரசு சாரா நிறுவனங்கள் ஆய்வுக்கு அப்பாற்பட்டவை என்பதைக் குறிக்கிறது. வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் அரசு சாரா நிறுவனங்களை அரசாங்கம் ஏன் மற்றவர்களிடமிருந்து வித்தியாசமாக நடத்த வேண்டும்?
இந்த ஆபத்து குறித்து பல்வேறு அரசியல் கட்சி தலைவர்கள் எச்சரிக்கை விடுத்துள்ளனர். 2005-ஆம் ஆண்டில் அவரது கட்சியின் 18-வது காங்கிரஸில், மார்ஸ்சிஸ்ட் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி தலைவர் பிரகாஷ் காரத், “அரசாங்கங்களுக்கு வெளிநாட்டு நிதியுதவி என்பது ஒரு வகை, தன்னார்வ நிறுவனங்களுக்கு வழங்கப்படும் வெளிநாட்டு நிதி என்பது மற்றொரு வகை ஆகும். அரச சார்பற்ற நிறுவனங்களின் செயற்பாடுகளுக்கு பெருமளவிலான வெளிநாட்டு நிதிகள் நிதியளிப்பதாக எமது கட்சி தொடர்ச்சியாக எச்சரித்து வருகின்றது. மேற்கத்திய நாடுகளின் முகமைகளிடமிருந்து வரும் இத்தகைய நிதி, மக்களை அரசியலை நீக்கி, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட இடதுசாரிகளிடம் இருந்து விலக்கி வைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
1984-ஆம் ஆண்டில், காரத் கூறியதாவது, "அனைத்து நிறுவனங்களும் வெளிநாட்டு நிதியைப் பெறுகின்றன. அவை தானாகவே சந்தேகிக்கப்படுகின்றன. மேலும், அவற்றின் நேர்மையை சரிபார்க்க ஆய்வுக்குட்படுத்த வேண்டும்." அத்தகைய நிறுவனங்களுக்கு எதிரான வருமான வரித் துறையின் குற்றச்சாட்டுகள் ஆதாரமற்றவை மற்றும் "ஃப்ரீ-ஸ்டைல் ஸ்பெக்டர்-ஓவியம் மற்றும் பரந்த தூரிகை சதி-வெறி" ஆகியவற்றின் ஒரு பகுதியா? (free-style spectre-painting and broad-brush conspiracy-mongering?) என்று ஃபோர்ப்ஸ் (2019) இந்தியாவின் வளர்ச்சியில் ஆழமாக வேரூன்றிய சதிகளின் பலவீனமான தாக்கத்தை "சீனப் பொருளாதாரம் ஏன் பறந்தது மற்றும் இந்தியா மட்டும் வளர்ச்சியடைந்தது" என்ற தலைப்பில் ஒரு ஆய்வில் எடுத்துக்காட்டுகிறது.
1985-ஆம் ஆண்டில், சீனாவின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி $293 ஆக இருந்தது. இந்தியாவின் அதே போல் இருந்தது. இப்போது, சீனாவின் தனிநபர் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தி $13,000க்கு மேல் உள்ளது. அதே சமயம், இந்தியாவின் உள்நாட்டு உற்பத்தி $2,700க்கு மேல் உள்ளது. 2024-ஆம் ஆண்டில், சீனாவின் பொருளாதாரம் 18.5 டிரில்லியன் டாலர்களாக மதிப்பிடப்படுகிறது. இது இந்தியாவின் தற்போதைய மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் கிட்டத்தட்ட 4 டிரில்லியன் டாலர்களை விட ஐந்து மடங்கு அதிகமாகும்.
இரு அண்டை நாடுகளுக்கு இடையில் ஏன் இவ்வளவு பெரிய இடைவெளி? சீனா இந்தியாவை எப்படி முந்தியது என்பதை விளக்கும் வகையில் சீனாவில் ஒன்று மற்றும் இந்தியாவில் மற்றொன்று இரண்டு அணைகளைக் கட்டுவது பற்றி இந்த வழக்கு ஆய்வு பார்க்கிறது. உலகின் மிகப்பெரிய நீர்மின் திட்டமான த்ரீ கோர்ஜஸ் அணையை (Three Gorges Dam) சீனா வெறும் 15 ஆண்டுகளில் கட்டியது. இதற்கு நேர்மாறாக, இந்தியாவில் உள்ள சர்தார் சரோவர் (Sardar Sarovar) என்ற சிறிய அணையை முடிக்க 56 ஆண்டுகள் ஆனது. இந்த நீண்ட நிறைவுக் காலம் பல ஆர்வமுள்ள நபர்களை இதில் ஈடுபட அனுமதித்தது.
பிப்ரவரி 2012-ஆம் ஆண்டில் அப்போதைய பிரதமர் மன்மோகன் சிங் அறிவியல் இதழில் பேசியதாவது, “உதாரணமாக கூடங்குளத்தில் என்ன நடக்கிறது. தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களால் அணு ஆற்றல் திட்டம் சிரமங்களை எதிர்கொண்டுள்ளது. இந்த அரசு சாரா நிறுவனங்களில் பெரும்பாலானவை அமெரிக்காவில் உள்ளன. நமது நாடு எரிசக்தி விநியோகத்தை அதிகரிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை அவர்கள் புரிந்து கொள்ளவில்லை.
இது கேள்வியை எழுப்புகிறது: தொலைதூர இந்தியாவில் ஒரு திட்டத்திற்கு எதிராக அமெரிக்காவைத் தளமாகக் கொண்ட தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் ஏன் ஆர்வம் காட்டுகின்றன மற்றும் போராட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கின்றன?
சமீபத்தில், மோடி அரசு சீன எல்லையில் 10 மீட்டர் வரை சாலைகளை விரிவுபடுத்த உச்ச நீதிமன்றத்தின் அனுமதியை நாடியது. இந்தக் கோரிக்கை சார் தாம் நெடுஞ்சாலைத் திட்டத்தின் (Char Dham Highway project) ஒரு பகுதியாகும். 2018 ஆம் ஆண்டில், கிரீன் டூனுக்கான குடிமக்கள் (Citizens for Green Doon) என்ற தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனம் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாயத்தையும், பின்னர் எஸ்சியையும் அணுகி திட்டத்தை சவால் செய்தது.
எல்லையில் சீனா மேற்கொண்ட விரிவான கட்டுமானப் பணிகளை விவரிக்கும் சீலிடப்பட்ட உறையை உச்ச நீதிமன்றத்தில் மத்திய அரசு வழங்கியபோது, சார் தாம் திட்டத்திற்கான சாலை விரிவாக்கத்துக்கு நீதிமன்றம் ஒப்புதல் அளித்தது. இதில் நீதிமன்றம் "இந்த நீதிமன்றம், அதன் நீதித்துறை மறுஆய்வுப் பயிற்சியில், ஆயுதப்படைகளின் உள்கட்டமைப்புத் தேவைகளை இரண்டாவதாக யூகிக்க முடியாது..." என குறிப்பிட்டது.
திருவனந்தபுரத்தில் உள்ள விழிஞ்சம் சர்வதேச துறைமுகம் (Vizhinjam International Seaport) நிர்மாணிக்கப்படும் போது, உள்ளூர் மீனவர்கள் பாரிய போராட்டங்களை நடத்தினர். ஆகஸ்ட் 23, 2022 அன்று, கேரள முதல்வர் பினராயி விஜயன் மாநில சட்டசபையில், “இப்போது நடக்கும் போராட்டத்தை உள்ளூர் மீனவர்களின் போராட்டமாக பார்க்க முடியாது. சில பிராந்தியங்களில் போராட்டம் திட்டமிடப்பட்டதாகத் தெரிகிறது என குறிப்பிட்டார்.
குஜராத்தில் சர்தார் சரோவர் அணைக்கு எதிரான போராட்டங்கள், கூடங்குளத்தில் அணு உலைகளுக்கு எதிர்ப்பு, தமிழகத்தில் தாமிர உற்பத்தி செய்யும் ஸ்டெர்லைட் ஆலையை நிறுத்திய போராட்டம், கேரளாவில் ஆழ்கடல் துறைமுகம் அமைக்கும் முயற்சி, சார்-தாம் சாலை திட்டம். உத்தரகாண்டில் அனைவருக்கும் பொதுவான ஒன்று உள்ளது.
போராட்டங்கள் தற்செயலானவை அல்ல, பினராயி விஜயன் கூறியது போல், "திட்டமிட்டது". வெளிநாட்டு நிதியுதவி பெறும் அரசு சாரா நிறுவனங்களால் குறிவைக்கப்பட்ட திட்டங்களின் முழு பட்டியல் இதுவல்ல.
இந்தியாவில் 30 லட்சத்திற்கும் அதிகமான தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் இருப்பதாக இந்திய மத்திய புள்ளியியல் நிறுவனம் (Central Statistical Institute of India) தெரிவித்துள்ளது. இது பள்ளிகளின் எண்ணிக்கையை விட இரண்டு மடங்கு அதிகம். உலகின் மிகப் பெரிய பள்ளிகளில் ஒன்றான இந்தியப் பள்ளிக் கல்வி முறையில் 14.89 லட்சம் பள்ளிகள் உள்ளன. அக்டோபர் 14, 2023 நிலவரப்படி, இந்தியாவில் 16,686 அரசு சாரா நிறுவனங்கள் செயலில் வெளிநாட்டு பங்களிப்பு ஒழுங்குமுறைச் சட்டம் (Foreign Contribution Regulation Act (FCRA)) பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன. இந்த அரசு சாரா நிறுவனங்கள் 2017-18 மற்றும் 2021-22 ஆண்டுக்கு இடையில் 88,882 கோடி ரூபாய் மதிப்பிலான வெளிநாட்டு பங்களிப்புகளைப் பெற்றுள்ளன.
இந்திய அரசியல் மற்றும் சமூக வாழ்க்கையில் வெளிநாட்டினர் ஏன் இவ்வளவு பணத்தை முதலீடு செய்கிறார்கள்? இலவச மதிய உணவு என்று எதுவும் இல்லை என்ற பழமொழியை ஒருபோதும் மறந்துவிடாதீர்கள்.
நவீன போர்கள் எல்லைகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டவை அல்ல. புதிய காலனித்துவம் பினாமிகள் மூலம் செயல்படுகிறது. எதிரிகளைப் பார்க்கும்போது, உள்ளே இருப்பவர்களைக் கவனிக்க தவறவிடாதீர்கள்.
பல்பீர் பஞ்ச் இந்திய மக்கள் தொடர்பு கழகத்தின் (IIMC) முன்னாள் தலைவர்.