சிறந்த கொள்கை வகுப்பிற்கு தனியார் இறுதி நுகர்வு செலவு (Private Final Consumption Expenditure (PFCE)) மற்றும் வீட்டு நுகர்வு செலவு கணக்கெடுப்பு (Household Consumption Expenditure Survey (HCES)) இடையேயான இடைவெளியைக் குறைக்க வேண்டும்.
வீட்டு நுகர்வு இந்தியாவின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் மிகப்பெரிய பகுதியாகும். இது சுமார் 60 சதவீதத்தை உருவாக்குகிறது. ஆனால், இரண்டு அதிகாரப்பூர்வ தரவு ஆதாரங்கள் மிகவும் மாறுபட்ட முடிவுகளைத் தருகின்றன.
ஒரு ஆதாரம் தேசிய கணக்கு புள்ளிவிவரங்களிலிருந்து தனியார் இறுதி நுகர்வு செலவு (PFCE). மற்றொன்று தேசிய மாதிரி ஆய்வு அலுவலகத்தின் வீட்டு நுகர்வு செலவு கணக்கெடுப்பு (HCES).
மேலிருந்து கீழாக (பேரியல்) மற்றும் கீழிருந்து மேலாக (குறு) மதிப்பீடுகளுக்கு இடையே வேறுபாடுகள் எதிர்பார்க்கப்பட்டவை என்றாலும், பிரச்சினை என்னவென்றால், இந்த இடைவெளியின் அளவும் நீடித்திருப்பதும் ஆகும். இது 1972-73ல் சுமார் 5 சதவீதமாக இருந்தது, 2022-23ல் கிட்டத்தட்ட 45 சதவீதமாக விரிவடைந்துள்ளது (ஏ.கே. அதிகாரி குழு அறிக்கை, PFCE, MoSPI, 2015).
இரண்டு நடவடிக்கைகள்
PFCE என்பது வீடுகள் மற்றும் வீடுகளுக்கு சேவை செய்யும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் (NPISHs) பயன்படுத்தும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் மொத்த மதிப்பைக் கணக்கிடும் ஒரு பெரிய பொருளாதார அளவீடு ஆகும். இது உற்பத்தி, வர்த்தகம், விலைகள் மற்றும் பிற ஆதாரங்களில் இருந்து தரவைப் பயன்படுத்தும் பொருட்கள் ஓட்ட முறை மூலம் மதிப்பிடப்படுகிறது.
இதில் முதலாளிகள் அல்லது அரசு சாரா நிறுவனங்களால் வழங்கப்படும் இலவச அல்லது மானிய விலை உணவு, கல்வி அல்லது சுகாதாரப் பராமரிப்பு போன்ற வீடுகளுக்கு வழங்கப்படும் சேவைகளும் அடங்கும்.
மறுபுறம், வீடுகளில் இருந்து தரவைச் சேகரிப்பதன் மூலம் HCES நுகர்வு பற்றிய ஒரு கீழ்நிலைக் காட்சியை வழங்குகிறது. இந்த ஆய்வுகள் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளுக்கான உண்மையான செலவுகளைப் பதிவு செய்கின்றன.
2022-23ஆம் ஆண்டில், கணக்கெடுப்பு மாத தனிநபர் செலவினம் (monthly per capita expenditure (MPCE)) கிராமப்புறங்களில் ₹3,773 ஆகவும் நகர்ப்புறங்களில் ₹6,459 ஆகவும் மதிப்பிட்டுள்ளது. 2023-24 ஆம் ஆண்டில், இது கிராமப்புறங்களில் ₹4,122 ஆகவும் நகர்ப்புறங்களில் ₹6,996 ஆகவும் அதிகரித்தது. வறுமை, சமத்துவமின்மை மற்றும் உணவுப் பாதுகாப்பை மதிப்பிடுவதற்கு இந்த புள்ளிவிவரங்கள் முக்கியமானவை.
இருப்பினும், HCES நுகர்வு மதிப்பீடுகள் PFCE மொத்தத்தில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு மட்டுமே உள்ளது.
எண்கள் ஏன் ஒன்றாக வரவில்லை?
முறைசார் வேறுபாடுகள்:
குடும்பங்கள் தாங்கள் என்ன செலவிடுகிறார்கள் என்று HCES பதிவு செய்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, அவர்கள் வாடகை, சுகாதாரம் அல்லது கல்விக்கு பணம் செலுத்தினால் அது கணக்கிடப்படுகிறது. ஆனால், அவர்கள் NGOக்கள் அல்லது மதக் குழுக்களிடமிருந்து இலவச அல்லது மானிய விலையில் சேவைகளைப் பெற்றால், பணம் செலுத்தப்படாவிட்டால் அவை பொதுவாக சேர்க்கப்படாது.
இருப்பினும், PFCE, வீடுகளால் பயன்படுத்தப்படும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் முழு மதிப்பையும், அவை இலவசமாகப் பெறப்பட்டாலும்கூட அதை கணக்கிடுகிறது.
உதாரணமாக, ஒரு நபர் அரசு மருத்துவமனையில் அறுவை சிகிச்சை செய்து ₹500 செலுத்தினால், HCES ₹500 மட்டுமே பதிவு செய்யும். ஆனால், உண்மையான செலவு ₹25,000-ஆக இருக்கலாம். இது ஒரு NGO அல்லது அரசாங்கத் திட்டத்தால் ஈடுசெய்யப்படுகிறது. எனவே, HCES செலவினத்தைக் காட்டுகிறது, அதே நேரத்தில் PFCE பயன்படுத்தப்படும் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் முழு பொருளாதார மதிப்பைக் காட்டுகிறது. இது இரண்டிற்கும் இடையிலான இடைவெளியை அதிகம் விளக்குகிறது.
விலை மற்றும் மதிப்பீட்டு இடைவெளிகள்:
PFCE சந்தை விலைகளைப் பயன்படுத்துகிறது. பெரும்பாலும் GST, வரி தாக்கல்கள் அல்லது உற்பத்தியாளர் விலைகள் போன்ற ஆதாரங்களில் இருந்து புதுப்பிக்கப்படுகிறது. HCES வீடுகள் அளவு மற்றும் செலவு என அறிக்கை செய்வதிலிருந்து கணக்கிடப்பட்ட அலகு மதிப்புகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இவை தேசிய கணக்குகளில் பயன்படுத்தப்படும் சந்தை விலைகளிலிருந்து நிறைய வேறுபடலாம்.
காலக்கெடு பொருத்தமின்மை:
HCES ஒரு விவசாய ஆண்டில் செய்யப்படுகிறது. அதே நேரத்தில் PFCE நிதியாண்டை அடிப்படையாகக் கொண்டது. இது ஆறுமாத இடைவெளியை உருவாக்குகிறது, இதனால் கடுமையான ஒப்பீடு கடினமாகிறது.
இந்த வேறுபாடுகள் காரணமாக, இரண்டு மதிப்பீடுகளுக்கும் இடையிலான இடைவெளி எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. ஆனால், தேசிய கணக்குகளின் கடைசி திருத்தத்தின்போது MoSPI குழுவால் குறிப்பிடப்பட்ட பெரிய பிரச்சினை என்னவென்றால், இடைவெளி பல ஆண்டுகளாக வளர்ந்து வருகிறது. இது 1972-73-ல் 5 சதவீதத்திலிருந்து 2011-12-ல் சுமார் 45 சதவீதமாகவும், 2022-23-ல் 46சதவீதமாகவும், 2023-24-ல் 47.5 சதவீதமாகவும் உயர்ந்துள்ளது.
1972-73-ஆம் ஆண்டுடன் ஒப்பிடும்போது இந்த வேறுபாடு அதிகரித்திருந்தாலும், கடந்த 11 ஆண்டுகளில் இது பெரிதாக விரிவடையவில்லை.
நுகர்வு விவரங்களைப் பார்க்கும்போது தெளிவான வேறுபாடுகள் தெரிகின்றன.
HCES 2023-24-ஆம் ஆண்டில், உணவு ஒரு நபருக்கு கிராமப்புறத்தில் 46% மற்றும் நகர்ப்புறத்தில் 39% ஆகும். இது 2011-12-ஆம் ஆண்டில் 53% மற்றும் 42%-ஐ விடக் குறைவு.
உணவுக்குள், தானியங்கள் மற்றும் பருப்பு வகைகளுக்கான செலவு குறைந்துள்ளது. அதே நேரத்தில் பால், பழங்கள், பதப்படுத்தப்பட்ட உணவுகள் மற்றும் புரதம் நிறைந்த பொருட்களுக்கான செலவு அதிகரித்துள்ளது. இதன் பொருள் பெரும்பாலான வீட்டுச் செலவுகள் இப்போது போக்குவரத்து, சுகாதாரம், கல்வி, வாடகை மற்றும் நீடித்த பொருட்கள் போன்ற உணவு அல்லாத பொருட்களில் உள்ளன.
HCES மற்றும் PFCE இடையே வளர்ந்துவரும் இடைவெளி பெரிய கொள்கை தாக்கங்களை ஏற்படுத்துகிறது. HCES நுகர்வை குறைத்து மதிப்பிட்டால், வறுமை உண்மையில் இருப்பதைவிட அதிகமாகத் தோன்றலாம். இது தவறான சமூகநலன் இலக்குக்கு வழிவகுக்கும். பொது விநியோக முறை அல்லது நேரடி நன்மை பரிமாற்றங்கள் போன்ற திட்டங்கள் இந்தத் தரவை நம்பியுள்ளன.
ஆனால், PFCE நுகர்வு மிகையாக மதிப்பிட்டால், குறிப்பாக காலாவதியான அனுமானங்கள் அல்லது முறைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம், அது பொருளாதாரத்தின் அதிகப்படியான நேர்மறையான படத்தைக் கொடுக்கக்கூடும்.
இடைவெளியைக் குறைத்தல்
சரி, என்ன செய்ய முடியும்?
முந்தைய ஆய்வுகள், பணக்கார குடும்பங்களின் ஒத்துழைப்பு இல்லாதது வீட்டு நுகர்வு செலவின கணக்கெடுப்பு (HCES)-ல் சார்புக்கு முக்கிய காரணமாக இருக்கலாம் என்பதைக் காட்டுகின்றன. எனவே, அதிக வருமானம் கொண்ட நகர்ப்புற குடும்பங்கள் கணக்கெடுப்பில் எவ்வளவு சிறப்பாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன என்பதை கவனமாக சரிபார்க்க வேண்டிய அவசியம் உள்ளது.
இதில் HCES தரவை மாற்று ஆதாரங்களான வருமான வரி பதிவுகள், கட்டண செயலி பரிவர்த்தனை தரவு, மற்றும் புலப்படுத்தல் தரவு (scanner data) ஆகியவற்றுடன் ஒப்பிடுவது அடங்கும், இதனால் விருப்பமான மற்றும் சேவை தொடர்பான நுகர்வு அறிக்கையிடலில் உள்ள இடைவெளிகளை மதிப்பிட முடியும். இத்தகைய முக்கோணமாக்கல், குறைவாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுவதை அளவிட உதவி, மாதிரி எடுப்பு அல்லது கணக்கெடுப்பு வடிவமைப்பில் இலக்கு மேம்பாடுகளுக்கு வழிகாட்டலாம்.
இரண்டாவதாக, வருமான வரி தாக்கல்கள் குடும்ப வருமானம் குறித்து நம்பகமான தரவை வழங்குகின்றன, இது நேரடியாக நுகர்வை அளவிடாவிட்டாலும், குறிப்பாக உயர் வருமானப் பிரிவுகளில் ஒரு வலுவான பிரதிநிதியாக செயல்படுகிறது. வரி தரவிலிருந்து வருமான விநியோகங்களை HCES குடும்பங்களுடன் (மறு எடைப்படுத்துதல், அளவுத்திருத்தம் அல்லது மதிப்பீடு போன்ற முறைகள் மூலம்) ஒருங்கிணைப்பதன் மூலம், மேல் பிரிவில் குறைவான உள்ளடக்கத்தை சரிசெய்து, தனிநபர் நுகர்வு செலவினத்தின் திருத்தப்பட்ட மற்றும் மிகவும் யதார்த்தமான மதிப்பீட்டை பெற முடியும்.
சில்லறை விற்பனைச் சங்கிலிகள் மற்றும் டிஜிட்டல் தளங்களிலிருந்து விரிவான மற்றும் அடிக்கடி கொள்முதல் தகவல்களை வழங்கும் ஸ்கேனர் தரவு, HCES மதிப்பீடுகளை மேம்படுத்த மற்றொரு பயனுள்ள ஆதாரமாகும்.
HCES வினாத்தாள்களில், செயலி அடிப்படையிலான சேவைகள், ஆன்லைன் கல்வி மற்றும் டிஜிட்டல் சந்தாக்கள் போன்ற புதிய செலவின வடிவங்களைச் சேர்க்க மாற்றங்கள் தேவை. இவை பெரும்பாலும் கணக்கெடுப்பில் தவறவிடப்படுகின்றன, ஆனால் அவை மிகவும் பொதுவானதாகி வருகின்றன.
MoSPI-ஆல் தயாரிக்கப்பட்ட தனியார் இறுதி நுகர்வு செலவு (PFCE) மதிப்பீடுகள் வர்த்தக வரம்புகள், நுகர்வு பங்குகள், வீண் விரய விகிதங்கள் மற்றும் வாடகை அல்லது நிதி சேவைகள் போன்ற கணக்கிடப்பட்ட மதிப்புகளைப் பொறுத்தது. இவற்றில் பல காலாவதியான ஆய்வுகள் அல்லது பழைய சராசரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. PFCE மதிப்பீடுகளை துல்லியமாக வைத்திருக்க, இந்த விகிதங்களுக்கு வழக்கமான புதுப்பிப்புகள் மற்றும் வருமானக் குழுக்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களில் கூடுதல் விவரங்கள் தேவை.
PFCE மதிப்பீட்டில் மற்றொரு பலவீனமான பகுதி NPISHகளின் (குடும்பங்களுக்கு சேவை செய்யும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள்) வரையறுக்கப்பட்ட பகுதி ஆகும். அவர்களிடமிருந்து சரியான வருமானம் மற்றும் செலவுத் தரவைச் சேகரிக்க வழக்கமான கணக்கெடுப்புகள் நடத்தப்பட வேண்டும். இது PFCE மதிப்பீடுகளை மிகவும் துல்லியமாக்கும் மற்றும் பொருளாதாரத்தில் சேவை நுகர்வின் உண்மையான அளவைக் காண்பிக்கும்.
இரண்டு தரவுத்தொகுப்புகளிலிருந்தும் நுண்ணறிவுகளை இணைக்கும் ஒரு சரியான நல்லிணக்க அமைப்பு இருக்க வேண்டும். PFCE பரந்த நிர்வாகக் கவரேஜை வழங்குகிறது. அதே நேரத்தில் HCES விரிவான வீட்டு அளவிலான தகவல்களை வழங்குகிறது. ஒன்றை மற்றொன்றைவிட சிறந்ததாகக் கருதுவதற்குப் பதிலாக, இரண்டையும் ஒன்றாகப் பயன்படுத்த வேண்டும்.
MoSPI குழுக்கள் இந்த சீர்திருத்தங்களை முன்னர் பரிந்துரைத்திருந்தாலும், அவை ஓரளவு மட்டுமே செயல்படுத்தப்படுகின்றன. வலுவான நடவடிக்கை இல்லாமல், இந்தியா அதன் நுகர்வு சார்ந்த வளர்ச்சி மற்றும் அதன் பின்னணியில் உள்ள சமத்துவமின்மை இரண்டையும் தவறாக மதிப்பிடும் அபாயம் உள்ளது.
முடிவுரை
இந்தியா உலகளாவிய பொருளாதார சக்தியாக மாறுவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளதால், அதற்கு வலுவான அடித்தளங்கள் இருக்க வேண்டும்.
PFCE மற்றும் HCES மூலம் அளவிடப்படும் வீட்டு நுகர்வுக்கு இடையிலான இடைவெளி, செழிப்பு, வறுமை மற்றும் கொள்கை முடிவுகளை நாம் எவ்வாறு கண்காணிக்கிறோம் என்பதில் ஒரு தீவிரமான சிக்கலைக் காட்டுகிறது.
நாட்டில் தனியார் குடும்ப நுகர்வின் யதார்த்தமான நிலைப்பாட்டை பெறுவதற்கும், பயனுள்ள கொள்கை வகுப்பதற்கும், கீழ்நிலை குறு மற்றும் மேல்நிலை பேரியல் நுகர்வு மதிப்பீடுகளுக்கு இடையேயான உறுப்பு வாரியான வேறுபாட்டை முழுமையாக விளக்க அரசாங்கம் உடனடியாக நடவடிக்கைகள் எடுக்க வேண்டும்.
குமார், புள்ளிவிவரங்கள் மற்றும் திட்ட அமலாக்க அமைச்சகத்தின் முன்னாள் இயக்குநர் ஜெனரலாகவும், பஹ்லே, இந்தியா அறக்கட்டளையின் சிறப்பு உறுப்பினராகவும் உள்ளார்; சேத், பஹ்லே இந்தியா அறக்கட்டளையின் உறுப்பினராகவும் உள்ளார்.