கிரேட் நிக்கோபார் தீவு திட்டம் ஒரு தவறான முயற்சியாகும். இது பழங்குடியினரின் உரிமைகளை நசுக்குவதாகவும், சட்ட மற்றும் ஆலோசனை செயல்முறைகளை கேலிக்கூத்தாக மாற்றுவதாகவும் உள்ளது.
கடந்த 11 ஆண்டுகளில் அரைகுறை மற்றும் தவறான கொள்கை வகுப்பிற்கு பஞ்சமில்லை. இந்த திட்டமிட்ட தவறான முயற்சிகளின் வரிசையில் சமீபத்தியது கிரேட் நிக்கோபார் மெகா-உள்கட்டமைப்பு திட்டமும் ஒன்றாகும். முற்றிலும் தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்ட ரூ.72,000 கோடி செலவு தீவில் உள்ள பூர்வீக பழங்குடி சமூகங்களை ஆபத்தில் ஆழ்த்துகிறது. உலகின் மிக தனித்துவமான தாவர மற்றும் விலங்கின சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளில் ஒன்றை அச்சுறுத்துகிறது மற்றும் இயற்கை பேரழிவுகளுக்கு அதிகம் பாதிக்கப்படக்கூடிய வாய்ப்பு உள்ளது. இருப்பினும், இது உணர்ச்சியற்ற முறையில் திணிக்கப்பட்டு, அனைத்து சட்ட மற்றும் திட்டமிட்ட செயல்முறைகளையும் கேலிக்கூத்தாக்குகிறது.
பழங்குடியினரை வேரோடு அழித்தல்
கிரேட் நிக்கோபார் தீவு இரண்டு பழங்குடி சமுதாயங்களின் வீடாக உள்ளது. நிக்கோபாரீஸ் பழங்குடியினர் மற்றும் ஷோம்பென் பழங்குடியினர் (குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடிய பழங்குடி குழுவாக இருக்கின்றனர்). நிக்கோபாரிய பழங்குடியினரின் மூதாதையர் கிராமங்கள் திட்டத்தின் முன்மொழியப்பட்ட நிலப் பகுதியில் அடங்கும். 2004-ஆம் ஆண்டு ஏற்பட்ட சுனாமிக்குப் பிறகு அவர்கள் இந்த கிராமங்களைவிட்டு வெளியேற வேண்டியிருந்தது. இந்தத் திட்டம் இப்போது இந்த சமூகத்தை நிரந்தரமாக நகர்த்தி, தங்கள் மூதாதையர் கிராமங்களுக்குத் திரும்பும் அவர்களின் கனவை முடிவுக்குக் கொண்டுவரும்.
ஷோம்பன் இன்னும் பெரிய அச்சுறுத்தலை எதிர்கொள்கிறது. ஒன்றிய பழங்குடி விவகார அமைச்சகத்தால் அறிவிக்கப்பட்ட தீவின் ஷொம்பென் கொள்கை, பெரிய அளவிலான வளர்ச்சி முன்மொழிவுகளை கருத்தில் கொள்ளும்போது, பழங்குடியினரின் நலன் மற்றும் ஒருமைப்பாட்டை முன்னுரிமைப்படுத்த அதிகாரிகளை குறிப்பாகக் கோருகிறது. இந்தத் திட்டம், ஷோம்பென் மலைவாழ் மக்களைப் பாதுகாப்பதற்குப் பதிலாக, அவர்களின் நிலத்தின் பெரும்பகுதியிலிருந்து சட்டப்பூர்வ பாதுகாப்பைப் பறிக்கிறது. அவர்கள் வாழும் காடுகளை சேதப்படுத்துகிறது. மேலும், பல மக்களையும் சுற்றுலாப் பயணிகளையும் தீவுக்குக் கொண்டுவருகிறது. இந்த நடவடிக்கை ஷோம்பென் மலைவாழ் மக்களை அவர்களின் நிலத்திலிருந்து பிரிக்கக்கூடும். மேலும், அவர்கள் உயிர்வாழ்வதை கடினமாக்கும். இருப்பினும், அரசாங்கம் இந்தத் திட்டத்தை உறுதியாக முன்னெடுத்துச் செல்கிறது.
பழங்குடி உரிமைகளை பாதுகாக்க அமைக்கப்பட்ட அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டப்பூர்வ அமைப்புகள் இந்த செயல்முறை முழுவதும் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. அரசியலமைப்பின் பிரிவு 338-A-ல் உள்ளதுபோல், அரசாங்கம் தேசிய திட்டமிட்ட பழங்குடியினர் ஆணையத்தை (National Commission for Scheduled Tribes) ஆலோசித்திருக்க வேண்டும். இருப்பினும், அரசாங்கம் அதை செய்ய தவறிவிட்டது. அரசாங்கம் கிரேட் நிக்கோபார் மற்றும் லிட்டில் நிக்கோபார் தீவுகளின் பழங்குடி குழுவை ஆலோசித்திருக்க வேண்டும். அதற்குப் பதிலாக, நிக்கோபாரீஸ் பழங்குடியினர் தங்கள் மூதாதையர் கிராமங்களுக்கு திரும்ப அனுமதிக்கப்பட வேண்டும் என்ற கவுன்சில் தலைவரின் வேண்டுகோள் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளது. குழுவிடமிருந்து ஒரு ஆட்சேபனை இல்லாத கடிதம் (Letter of No Objection) பெறப்பட்டது. ஆனால் அது பின்னர் திரும்பப் பெறப்பட்டது. அதிகாரிகள் அவர்களை கடிதத்தில் கையொப்பமிட ‘அவசரப்படுத்தினர்’ என்று குழு குறிப்பிட்டது.
உள்ளூர் சமுதாயங்களை பாதுகாக்க அமைக்கப்பட்ட முறையான செயல்முறை மற்றும் ஒழுங்குமுறை பாதுகாப்புகள் தவிர்க்கப்பட்டுள்ளன. நியாயமான இழப்பீடு மற்றும் நில கையகப்படுத்தல், மறுவாழ்வு மற்றும் மறுகுடியேற்ற சட்டம், 2013-ன் படி நடத்தப்பட்ட சமூக தாக்க மதிப்பீடு (Social Impact Assessment (SIA)) நிக்கோபாரீஸ் மற்றும் ஷோம்பென் மக்களை செயல்முறையின் பங்குதாரர்களாக கருத்தில் கொண்டு அவர்கள் மீது திட்டத்தின் தாக்கத்தை மதிப்பீடு செய்திருக்க வேண்டும்.
அதற்கு பதிலாக, அது அவர்களைப் பற்றி எந்த குறிப்பையும் முற்றிலும் தவிர்த்துவிடுகிறது. வன உரிமைகள் சட்டம்,2006 (Forest Rights Act), ஷோம்பென் மக்களுக்கு வனங்களை பாதுகாக்க, ஒழுங்குபடுத்த மற்றும் நிர்வகிக்க அதிகாரம் அளிக்கிறது. எந்த கொள்கை நடவடிக்கையையும் ஆதரிக்க வேண்டியிருக்க வேண்டும். அதற்கு பதிலாக, இந்தத் திட்டம் குறித்து ஷோம்பன் மக்களிடம் கருத்து கேட்கப்படவில்லை - இது பழங்குடியின குழுவால் உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. நாட்டின் சட்டங்கள் மொத்தமாக புறக்கணிக்கப்படுகின்றன. நாட்டின் மிகவும் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களில் ஒன்று, மனசாட்சியின்றி, அதற்கான இறுதி விலையைச் செலுத்த வேண்டியிருக்கும்.
இழப்பீட்டுக் காடு வளர்ப்பின் கேலிக்கூத்து
சூழலியல் ரீதியாக, இந்த திட்டம் ஒரு சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மனிதாபிமான பேரழிவைத் தவிர வேறொன்றும் இல்லை. இந்தத் திட்டத்திற்கு தீவின் நிலத்தில் 15% மரங்களை வெட்ட வேண்டியிருக்கும். தேசிய மற்றும் உலகளவில் தனித்துவமான மழைக்காடு சுற்றுச்சூழல் அமைப்பை அழித்துவிடும். சுற்றுச்சூழல், வனங்கள் மற்றும் காலநிலை மாற்ற அமைச்சகம் 8.5 லட்ச மரங்கள் வெட்டப்படலாம் என மதிப்பிடுகிறது. இது ஒரு மனச்சோர்வு அளிக்கும் எண்ணிக்கையாகும். ஆனால், அது ஒரு மொத்த குறைமதிப்பீட்டிற்கு ஆகலாம் — தன்னிச்சையான மதிப்பீடுகள் 32 லட்சம் மரங்கள் முதல் 58 லட்சம் மரங்கள் வரை இறுதியில் வெட்டப்படலாம் என பரிந்துரைத்துள்ளன.
நிக்கோபார் திட்டத்தில் வன உரிமைகள் சட்ட (Forest Rights Act (FRA)) மீறல்கள் குறித்து ஆய்வு செய்யுமாறு பழங்குடியின விவகார அமைச்சரிடம் ராகுல் காந்தி கேட்டுக் கொண்டார்.
விவரிக்க முடியாதபடி, திட்டமிடப்பட்ட காடு வளர்ப்பு ஆயிரக்கணக்கான கிலோமீட்டர் தொலைவில் உள்ள ஹரியானா மாநிலத்தில் உள்ளது. மேலும் இது முற்றிலும் மாறுபட்ட சூழலியல் அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. ஒரு விசித்திரமான மற்றும் வருத்தமளிக்கும் சூழ்நிலையில், ஹரியானா அரசு மரங்களை நடுவதற்காக ஒதுக்கப்பட்ட நிலத்தில் கால் பகுதியை சுரங்க பயன்பாட்டிற்காக ஏலத்திற்கு விட்டுள்ளது. எப்படியிருந்தாலும், இழப்பீட்டுக் காடு வளர்ப்பு ஒரு குற்ற உணர்ச்சியைத் தணிக்க உதவும். ஆனால் பல இனங்கள், பல்லுயிர் நிறைந்த இயற்கை காடுகளை அழிப்பதற்கு மாற்றாக இது இருக்க முடியாது. திட்டமிடப்பட்ட துறைமுக தளமும் சர்ச்சைக்குரியது. அதில் சில கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம் (Coastal Regulation Zone (CRZ)) 1A-இன் கீழ் வருகின்றன. ஆமை கூடு கட்டும் இடங்கள் மற்றும் பவளப்பாறைகள் இருப்பதால் கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம் 1A பகுதிகளில் துறைமுகக் கட்டுமானம் தடைசெய்யப்பட்டுள்ளது.
இதை உறுதிப்படுத்தும் ஏராளமான சான்றுகள் இருந்தபோதிலும், அதில் தேசிய பசுமை தீர்ப்பாய உத்தரவும் அடங்கும். அரசாங்கம் ஒரு உயர் அதிகாரக் குழு (high-powered committee (HPC)) மூலம் இந்த உண்மையை கையாள வழிகளைக் கண்டுபிடித்துள்ளது. இந்த உயர் அதிகாரக் குழுவின் அறிக்கையும், துறைமுக தளத்தை கடலோர ஒழுங்குமுறை மண்டலம் 1A-லிருந்து மறுவகைப்படுத்த அது நடத்திய அடிப்படை உண்மை கண்டறியும் பயிற்சியும் வெளிப்படையாக அறிவிக்கப்படவில்லை.
செயல்முறையில் உள்ள குறைபாடுகள்
வனவிலங்கு நோக்கிலும், இந்தத் திட்டம் கடுமையான கவலைகளை எழுப்புகிறது. உயர்நிலை பாலூட்டியியல் நிபுணர்கள் ((Primatologists) அரசாங்கத்திற்கு எழுதிய கடிதத்தில், நிக்கோபார் சிங்க வால் குரங்குகள் மீதான திட்டத்தின் தாக்கம் குறித்து தீவிர கவலைகளை வெளிப்படுத்தியுள்ளனர். இந்தக் கவலைகள் புறக்கணிக்கப்பட்டுள்ளன. திட்டங்களுக்கான பல்லுயிர் மதிப்பீடுகள், முக்கியமான முறையியல் குறைபாடுகளுக்காக விமர்சனத்திற்கு உள்ளாகியுள்ளன. கடல் ஆமைகள் கூடுகட்டும் இடங்களின் மதிப்பீடு, கூடு கட்டுதல் பருவத்திற்கு வெளியே நடத்தப்பட்டது. கடற்பசுக்கள் மீதான திட்டத்தின் தாக்கத்தை அளவிட ட்ரோன்கள் பயன்படுத்தப்பட்டன, ஆனால் இந்த ட்ரோன்களுக்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட திறன் உள்ளது மற்றும் ஆழமற்ற பகுதிகளை மட்டுமே மதிப்பிட முடியும். இந்த மதிப்பீடுகளை மிகவும் அசாதாரணமான நிலைமைகளில், கட்டாயத்திற்கு அருகில் இருக்கும் வகையில், நிறுவனங்கள் நடத்த வேண்டியிருந்ததற்கான ஆதாரங்கள் வெளிப்பட்டுள்ளன.
இறுதியாக, துறைமுகத்தை உள்ளடக்கிய திட்டம் நில அதிர்வு ரீதியாக உணர்வான நிலநடுக்க வாய்ப்புள்ள மண்டலத்தில் வருகிறது. 2004-ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் மாதத்தில் ஏற்பட்ட சுனாமியால் 15 அடி நிலம் நிரந்தரமாக சரிந்தது. July 2025-ஆம் ஆண்டில் அந்தமான் மற்றும் நிக்கோபார் தீவுகளில் 6.2 அளவு நிலநடுக்கம் இந்த எப்போதும் இருக்கும் அச்சுறுத்தலை நமக்கு மட்டுமே நினைவூட்டுகிறது. இத்தகைய திட்டத்தை இங்கே செயல்படுத்துவது வேண்டுமென்றே முதலீடு, உள்கட்டமைப்பு, மக்கள் மற்றும் சூழலியலை ஆபத்தில் ஆழ்த்துகிறது.
ஷோம்பென் மற்றும் நிக்கோபரீஸ் பழங்குடியினரின் உயிர்வாழ்வதே ஆபத்தில் இருக்கும்போது நமது கூட்டு மனசாட்சி அமைதியாக இருக்க முடியாது, இருக்கக்கூடாது. வருங்கால சந்ததியினருக்கான அர்ப்பணிப்பு மிகவும் தனித்துவமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் இந்த பெரிய அளவிலான அழிவை அனுமதிக்க முடியாது. இந்த நீதியின் கேலிக்கூத்து மற்றும் நமது தேசிய விழுமியங்களுக்கு எதிரான இந்த துரோகத்திற்கு எதிராக நாம் குரல் எழுப்ப வேண்டும்.
சோனியா காந்தி, காங்கிரஸ் பார்லிமென்ட் கட்சியின் தலைவராக உள்ளார்