இந்தக் குழுவின் பணிகள் இன்னும் குறைவாகவே அறியப்படுகின்றன. இந்த குழு தனது நோக்கத்தை அடைந்து இருந்தால், தென் இந்தியாவின் வரலாறு வேறுவிதமாக இருந்திருக்கும்.
அக்டோபர் 1 மற்றும் 3 ஆகிய தேதிகள் தமிழ்நாட்டிற்கு வரலாற்று முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை. அக்டோபர் 1, 1953 அன்று ஆந்திர மாநிலம் உருவாக்கப்பட்டது. உருவாக்கப்பட்ட ஆந்திர மாநிலம் 11 தெலுங்கு மொழி பேசும் மாவட்டங்களைக் கொண்டிருந்தது. இந்த மாவட்டங்கள் வரை வெகு காலம் கடந்த மதராஸ் மாநிலத்தின் (தற்போது தமிழ்நாடு என்று அழைக்கப்படும்) பகுதியாக இருந்தன. பின்னர், 1956-ஆம் ஆண்டு நவம்பர் மாதத்தில், ஹைதராபாத் மாநிலம் (தற்போது தெலுங்கானா என்று அழைக்கப்படுகிறது) ஆந்திர மாநிலத்துடன் இணைக்கப்பட்டது. இதன் பின்னர், ஒருங்கிணைந்த மாநிலம் ஆந்திரப் பிரதேசம் என பெயர் மாற்றம் செய்யப்பட்டது.
மறுபுறம், அக்டோபர் 3, 1995 அன்று மூத்த தமிழ் அறிஞரும், தற்போது செயல்படாத சட்டமன்றக் குழுவின் முன்னாள் தலைவருமான நாடாளுமன்ற உறுப்பினர் சிவஞானம் காலமானார். இவர் சென்னை மற்றும் திருத்தணியை தமிழ்நாட்டிற்குள் தக்கவைத்துக் கொள்ள தீவிரமாகப் பிரச்சாரம் செய்த முக்கியத் தலைவர்களில் ஒருவர் ஆவார்.
தனி மாநிலத்திற்கான கோரிக்கை
1953ஆம் ஆண்டில் ஆந்திரா மாநிலம் உருவாவதற்கு முன்னதாக, மொழி அடிப்படையில் முதல் மாநிலத்தை உருவாக்குவதற்காக 58 நாள் உண்ணாவிரதத்திற்குப் பிறகு, டிசம்பர் 15, 1952 அன்று சென்னையின் மைலாப்பூரில் சுதந்திரப் போராட்ட வீரர் பொட்டி ஸ்ரீராமுலு உயிரிழந்தது உட்பட பல விரும்பத்தகாத நிகழ்வாக இருந்தன.
மாநிலத்திற்கான அத்தகைய யோசனைகள் 1913-ஆம் ஆண்டு ஆந்திரப் பிரதேச மாநிலத்தின் பாபட்லாவில் நடந்த ஒரு கூட்டத்தில் வெளிப்படுத்தப்பட்டது. மேலும், இந்தக் கோரிக்கை இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு பீகார் மற்றும் ஒடிசாவின் அரசியலமைப்பின் தொடர்ச்சியாக வந்தது என்று கல்வியாளர் S.சுதாகர் ரெட்டியின் நவம்பர்-டிசம்பர் 2023 இதழான சர்வதேச மனிதநேய சமூக அறிவியல் மற்றும் மேலாண்மை இதழில் ஒரு ஆய்வறிக்கையில் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது. மெட்ராஸ் மாகாணத்தின் மக்கள்தொகையில் 40 சதவீதத்தையும், நிலப்பரப்பில் 48 சதவீதத்தையும் தெலுங்கு மாவட்டங்கள் கொண்டிருந்தாலும், இந்தப் பிராந்தியத்தின் அரசியலில் தெலுங்கர்களுக்கு எந்தக் குரலும் இல்லை என்றும் அந்த செய்தித்தாள் குறிப்பிட்டது.
உண்மையில், 1949ஆம் ஆண்டில், பிரிட்டிஷ் ஆட்சியின்போது மத்திய சட்டமன்ற உறுப்பினராகவும் (நாடாளுமன்றத்திற்கு முன்னோடி) சென்னை சட்டமன்றம் மற்றும் மாநகராட்சி குழுவின் உறுப்பினராகவும் பணியாற்றிய மூத்த காங்கிரஸ் தலைவரும், கொடையாளருமான சாமி வெங்கடாசலம் செட்டியும் இதேபோன்ற கருத்தை முன்வைத்தார்.
மகாஜன சபா மண்டபத்தில் நடைபெற்ற ஒரு கூட்டத்தில், ஆந்திரா மக்கள் தனி மாநிலத்தை விரும்புவதற்கான ஒரு காரணம், 30 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு, தமிழர்கள் அரசு வேலைகள் மற்றும் நிர்வாகத்தில் அதிக கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருந்தனர் என்று செட்டி கூறினார். இது செப்டம்பர் 18, 1949 அன்று தி இந்து நாளிதழில் செய்தியாக வெளியிடப்பட்டது.
ஆனால், வரலாற்றைத் திரும்பிப் பார்க்கும்போது, பொட்டி ஸ்ரீராமுலுவின் மரணத்தையும், அதைத் தொடர்ந்து மனித உயிர்கள் இழப்பு உள்ளிட்ட விரும்பத்தகாத நிகழ்வுகளையும் தவிர்த்திருக்க முடியுமா என்று ஒருவர் யோசிக்கிறார். ஏனெனில், 1949 நவம்பரில், ஒன்றிய அரசு கொள்கையளவில் தனி மாநிலத்தை உருவாக்க ஒப்புக்கொண்டது.
இதற்கு முன்பு, மொழி அடிப்படையில் மாநிலங்களை உருவாக்குவதை அரசாங்கம் எதிர்த்தது. அலகாபாத் உயர்நீதிமன்றத்தின் முன்னாள் நீதிபதி S.K. தார் தலைமையிலான மொழியியல் மாகாண ஆணையம் மற்றும் ஜவஹர்லால் நேரு, வல்லபாய் படேல் மற்றும் பட்டாபி சீதாராமையா (Jawaharlal Nehru, Vallabhai Patel and Pattabhi Sitaramayya (JVP)) குழுவின் அறிக்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. பின்னர், அரசாங்கம் தனது எண்ணத்தை மாற்றி மொழி அடிப்படையில் மாநிலங்களை உருவாக்க ஒப்புக்கொண்டது.
கடுமையான காலக்கெடு
ஒன்றிய அரசின் முடிவின் தொடர்ச்சியாக, இந்த விவகாரத்தை ஆராய்வதற்காக 1949-ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் முதல் வாரத்தில் பிரிவினைக் குழு (Partition Committee) என்ற ஒரு அமைப்பு அமைக்கப்பட்டது. பொது வாழ்வில் பல முக்கிய நபர்களைக் கொண்ட இந்தக் குழு, புதிய மாநிலத்தை நிறுவுவதற்கான செயல்முறையை முடிப்பதற்கு ஒன்றிய அரசு பரிந்துரைத்தபடி, ஜனவரி 26, 1950 காலக்கெடுவைக் கருத்தில் கொண்டு காலக்கெடுவை மீறி அவசரமாக செயல்பட்டது. இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்த தேதி அது என்பது அனைவரும் அறிந்ததே.
ஒரு சாத்தியக்கூறு
அந்தக் குழு விவாதம் நடத்தி, குறிப்பிட்ட கால அவகாசத்திற்கு முன்பே ஒரு அறிக்கை தயாரித்தது. ஆனால், குறிப்பாக சென்னை நகரம் தொடர்பான சில விவகாரங்களில் குழுவின் உறுப்பினர்களிடையே எந்த உடன்பாடும் எட்டப்படவில்லை. ஒருவேளை குழு தனது நோக்கத்தை சாத்தியமாக்கியிருந்தால், தென் இந்தியாவின் வரலாறு வேறுவிதமாக இருந்திருக்கும்.
குழுவின் பணி அறியப்படாமல் உள்ளது. இருப்பினும், இந்த குழுவின் பணி தமிழ் பேசும் மற்றும் தெலுங்கு பேசும் பகுதிகளில் உள்ள அரசியல் தலைவர்களும் ஒன்றிய அரசும் ஒன்றுபட்டு ஒரு சமரசம் செய்திருந்தால், 1950ஆம் ஆண்டில் மாநில பிரிவு சுமுகமாக இருந்திருக்கும்.
குழுவில் இடம்பெற்றிருந்த உறுப்பினர்கள்
1949 நவம்பர் கடைசி வாரத்தில் ஒன்றிய அரசு தனது திட்டத்தை அறிவித்த போதிலும், அந்தக் குழுவில் யார் இடம்பெறுவார்கள் என்பதை முடிவு செய்ய சென்னை அரசு சுமார் 10 நாட்கள் எடுத்துக் கொண்டது. குழு விவரங்கள் டிசம்பர் 7, 1950 அன்று மட்டுமே பகிரங்கப்படுத்தப்பட்டன.
அப்போதைய முதலமைச்சர் P.S. குமாரசாமி ராஜா தலைமையிலான இந்தக் குழுவில் K. மாதவ மேனன் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர். T. T. கிருஷ்ணமாச்சாரி, B. கோபால ரெட்டி, N.சஞ்சீவ ரெட்டி, T. பிரகாசம் மற்றும் கலா வெங்கட காவ் ஆகியோர் உறுப்பினர்களாக இருந்தனர். சட்டமன்ற உறுப்பினராக இருந்த மேனன் மற்றும் அரசியலமைப்பு சபை உறுப்பினரான TTK தவிர, மற்ற அனைவரும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களாக இருந்தனர்.
உண்மையில், 1950-ஆம் ஆண்டு, சித்தூரைச் சேர்ந்த ஆந்திரப் பிரதேச பிரதிநிதியான ராசா கான், அவைத் தலைவரும் நிதியமைச்சருமான கோபால ரெட்டியிடம், முதலமைச்சரும் அவரது அமைச்சரவையும் ஆந்திரப் பகுதியிலிருந்து பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதில் கவனமாக இருந்தார்களா என்று கேள்வி எழுப்பினர். ஏனெனில் அந்த பிரதிநிதிகள் மிகவும் உதவிகரமாகவும் ஒத்துழைப்புடனும் இருந்தனர் என்று ஜனவரி 7, 1950 அன்று தி இந்து செய்தி வெளியிட்டுள்ளது. சபாநாயகர் J.சிவசண்முகம் பிள்ளை இந்த விவகாரத்தில் தலையிட்டு, இதுபோன்ற கேள்விகளை அனுமதிக்க முடியாது என்று கருத்து தெரிவித்தார்.
குழுவின் உறுப்பினர்களில் பிரகாசம் மற்றும் ரெட்டி 1953ஆம் ஆண்டு மற்றும் 1955ஆம் ஆண்டில் முறையே ஆந்திர மாநிலத்தின் முதல் மற்றும் இரண்டாம் முதலமைச்சர்களாக பொறுப்பேற்றனர். சஞ்சீவ ரெட்டி 1956ஆம் ஆண்டில் விரிவாக்கம் செய்யப்பட்ட ஆந்திர பிரதேசத்தின் முதல் முதலமைச்சராக பொறுப்பேற்றார்.
முன்மொழியப்பட்ட மாநிலம் குறித்து இந்திய அரசு மெட்ராஸ் அரசாங்கத்திற்கு அனுப்பிய செய்தியில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அனைத்துப் பிரச்சினைகளையும் விவாதித்து முடிவெடுக்கும் பணி இந்தக் குழுவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது. இருப்பினும், எல்லைக் கேள்வி மட்டுமே குழுவின் வரம்பிலிருந்து நீக்கப்பட்டது.
ஆரம்பத்தில், குழுவின் தலைவரான குமாரசாமி ராஜா, ஜனவரி 26ஆம் தேதிக்குள் பணியை முடிப்பது சாத்தியமற்றது என்று கருதினார்.
டிசம்பர் 14 அன்று நடந்த ஒரு பத்திரிகையாளர் சந்திப்பில், குமாரசாமி ராஜா தனது கருத்தை மீண்டும் கூறினார். தனி ஆந்திர மாநிலத்தை உருவாக்குவதற்கான நிதி தாக்கங்கள் (financial implications) பற்றி பேசினார். ஆந்திர மாநிலம் ரூ. 1.8 கோடி ‘ஆரம்ப பற்றாக்குறையை’ (initial deficit) எதிர்கொள்ளும் என்றும் இந்த எண்ணிக்கை, புகையிலை வரி அல்லது வருமான வரியிலிருந்து வரும் வருமானங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளவில்லை என்று அவர் கூறினார்.
நிதி பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்தும் பட்சத்தில், புதிய மாநிலம் உருவாக்கப்பட வேண்டுமா என்பதைத் தன்னால் முடிவு செய்ய முடியாது என்பதை ஒப்புக்கொண்ட முதலமைச்சர், ஒன்றிய அரசும் புதிய மாநிலத்தை ஆதரிப்பவர்களும் தான் இதை பற்றி முடிவு செய்ய வேண்டும் என்று கூறினார்.
சென்னைக்கான கோரிக்கை
1949ஆம் ஆண்டு டிசம்பர் மாத இறுதியில், இந்தியாவின் முதல் குடியரசு தினத்தன்று ஆந்திர மாநிலம் உருவாக்கப்படும் என்று மக்கள் நம்பினர். இருப்பினும், சென்னை நகரத்தை புதிய மாநிலத்தில் சேர்ப்பது குறித்து உறுப்பினர்களால் உடன்பட முடியவில்லை. ஆந்திரப் பிரதிநிதிகள், நகரத்திற்கான தங்கள் உரிமைகோரலுக்கு ஒன்றிய அரசிடமிருந்து ஆதரவு கிடைக்கவில்லை என்ற உண்மையை ஏற்றுக்கொண்டதாகத் தெரிகிறது. ஆனால், அவர்கள் சென்னையில் ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு அல்லது குறுகிய காலத்திற்கு தங்கள் இருப்பைக் கொண்டிருக்க விரும்பினர். டிசம்பர் 31ஆம் தேதியன்று, சென்னையில் உள்ள தலைமைச் செயலகத்தின் அமைச்சரவை அறையில் குழு கூடியது; முன்மொழியப்பட்ட மாநிலத்திற்கான அரசு அதிகாரிகள் மற்றும் ஊழியர்களின் தேவைகளை மதிப்பிட்டு, தமிழ்நாட்டின் அதிகாரத்துவ அமைப்பைப் போலவே நடைமுறைப்படுத்த முடிவு செய்யப்பட்டது.
வேலை நிறைவு
புதிய வருடத்தின் முதல் நாளில், குழு கூடி தனது பணியை முறையாக முடித்தது ஆனால், பிரகாசம், தனது குறிப்பில், மூன்று முக்கிய விவகாரங்களை எழுப்பினார். முதலாவது, சென்னையை புதிய மாநிலத்தின் தற்காலிக தலைநகராகக் கருதுவது. புதிய தலைநகரை உருவாக்க ரூ.1 கோடியும், நீர் மின் திட்டங்களில் ஆந்திராவின் பங்காக ரூ12 கோடியும் வழங்க வேண்டும் என்று கோரினர்.
தலைநகர் பகிர்தல்
1950 மற்றும் 1953ஆம் ஆண்டுகளில் ஆந்திரா மாநிலம் உருவாக்கப்பட்டபோது, சென்னையை ஆந்திராவுடன் தலைநகராகப் பகிர்ந்து கொள்ளும் யோசனை நிராகரிக்கப்பட்டது. இருப்பினும், 1950-ஆம் ஆண்டு முன்மொழியப்பட்ட இரண்டு மாநிலங்களுக்கான பகிரப்பட்ட தலைநகரம் என்ற யோசனை, 2014-ஆம் ஆண்டு தெலுங்கானா பிரிக்கப்பட்ட பிறகு ஆந்திரா மற்றும் தெலுங்கானாவின் கூட்டுத் தலைநகராக ஹைதராபாத் மாற்றப்பட்டபோது அந்த கருத்து உண்மையாக மாறியது என்று ஜனவரி 2, 1950 அன்று செய்தித்தாள் செய்தி வெளியிட்டது.
ரகசிய அறிக்கை
ஜனவரி 11, 1950 அன்று, மூத்த தலைவர் தென்னதி விஸ்வநாதம் குழுவின் அறிக்கை பற்றி கேட்டபோது, கோபால ரெட்டி சட்டமன்றத்தில் அறிக்கை மற்றும் குறிப்பு ‘மிகவும் ரகசியமானது’ (strictly confidential) என்று கருதப்பட்டதால், அரசாங்கம் அவற்றை சட்டமன்றத்தில் பகிர்ந்துகொள்ள முடியாது என்று பதிலளித்தார்.
தலைநகர் குறித்து எந்த உடன்பாடும் இல்லாததால், குழுவின் நல்ல பணிகள் அதிக கவனத்தைப் பெறவில்லை. ஒன்றரை ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, சீதாராம் சாஸ்திரியும் மற்றவர்களும் ஆந்திர மாநிலத்திற்காக உண்ணாவிரதம் இருந்தபோது, பிரதமர் நேரு அனைத்துத் தலைவர்களையும் தலைநகரம் உட்பட அனைத்துப் பிரச்சினைகளிலும் ஒருமித்த கருத்துக்கு வருமாறு கேட்டுக் கொண்டார். இறுதியாக, ஸ்ரீராமுலு இறந்து 10 மாதங்களான பிறகு, 1953-ஆம் ஆண்டு அக்டோபர் மாதத்தில் ஆந்திர மாநிலம் உருவாக்கப்பட்டது.