போதைப்பொருள் கட்டுப்பாட்டுத் துறையானது (Drug Control Department) நிபுணத்துவத்தைக் கொண்டுள்ளது. அதே நேரத்தில், காவல்துறை செயல்பாட்டுத் திறன், புலனாய்வு சேகரிப்பு மற்றும் வழக்குத் தொடுப்பதில் அனுபவத்தை வழங்குகிறது. ஒழுங்குமுறை மற்றும் குற்றவியல் சட்டத்தின் ஒருங்கிணைப்பு, அமலாக்கம் இணக்கச் சோதனைகளில் நின்றுவிடாமல், குற்றவியல் நிறுவனங்களைத் தகர்க்கும் வரை நீட்டிக்கப்படுவதை உறுதி செய்யும்.
இந்தியாவின் மருந்துத் தொழில் பெரும்பாலும் "உலகின் மருந்தகம்" (pharmacy of the world) என்று அழைக்கப்படுகிறது. அது இப்போது வளர்ந்துவரும் நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது. போலி மற்றும் தரமற்ற மருந்துகள் கட்டுப்பாடில்லாமல் பரவி வருகின்றன. இது பொது சுகாதாரத்தையும் நாட்டின் நம்பகத்தன்மையையும் அச்சுறுத்துகிறது. பல மாநிலங்களில் கலப்படம் செய்யப்பட்ட இருமல் மருந்துகளால் ஏற்படும் குழந்தைகள் இறப்பு தனிப்பட்ட வழக்குகள் அல்ல. அவை ஒரு முறையான தோல்வியைக் காட்டுகின்றன. இந்த போலி மருந்துகளுக்குப் பின்னால் உள்ள சிக்கலான, ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட வலையமைப்புகளை எதிர்த்துப் போராட இந்தியாவின் விசாரணை மற்றும் வழக்குத் தொடுக்கும் அமைப்புகள் போதுமானதாக இல்லை.
இந்தியாவில் போலியான போதைப்பொருள் வழக்குகளுக்கான தண்டனை விகிதம் வெறும் 5.9 சதவீதமாக உள்ளது. மேலும், நடைமுறைச் சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு, பயனுள்ள தண்டனை விகிதம் 3 சதவீதத்தைத் தாண்டும். போதைப்பொருள் மற்றும் அழகுசாதனப் பொருட்கள் சட்டம், 1940 (Drugs and Cosmetics Act(D&C))-ன் கீழ் புலனாய்வு செயல்முறைகள் போதுமானதாக இல்லை என்பதைக் காட்டுகிறது. இது நவீன நாடுகடந்த குற்றங்களுக்கு இந்த சட்டம் மிகவும் பொருத்தமானதல்ல. தரவு பகுப்பாய்வு, தடயவியல் வரைபடம் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான உளவுத்துறை பகிர்வு இல்லாதது போலியானவர்கள் கிட்டத்தட்ட எந்த ஆபத்தும் இல்லாமல் செயல்பட அனுமதிக்கிறது.
உச்சநீதிமன்றத்தின் அசோக் குமார் (2020) தீர்ப்பில் இருந்து ஒரு குறிப்பிடத்தக்க நடைமுறை தடையாக உள்ளது. இது போதைப்பொருள் மற்றும் அழகுசாதனப் பொருட்கள் சட்டத்தின் கீழ் குற்றங்களை பதிவு செய்வதை, போதைப்பொருள் கட்டுப்பாட்டு அதிகாரிகளுக்கு வழங்கியது. இந்த முடிவு காவல்துறை அதிகாரங்களை தவறாகப் பயன்படுத்துவதைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருந்தாலும், அது கவனக்குறைவாக சட்ட அமலாக்கத் துறையின் செயல்பாட்டை முடக்கியது. சட்டத்தின் கீழ் நேரடியாக வழக்குகள் பதிவு செய்வதிலிருந்து காவல்துறையைத் தவிர்த்து, போலியானவர்களால் சுரண்டப்படும் அமலாக்க இடைவெளியை உருவாக்கியது.
இந்திய மருந்துக் கூட்டணி (Indian Pharmaceutical Alliance (IPA)) உச்சநீதிமன்றத்தில் நிலுவையில் உள்ள பொது நல வழக்கு (Public Interest Litigation (PIL)) மூலம் இந்தத் தடையை சவால் செய்துள்ளது. போதைப்பொருள் கட்டுப்பாட்டு அதிகாரிகள், ஒழுங்குமுறை இணக்கம் பற்றி அறிந்தவர்கள், ஆனால் பெரிய அளவிலான போலி வலையமைப்புகளை கண்டறிய தேவையான புல நுண்ணறிவு மற்றும் தடயவியல் கருவிகள் அவர்களிடம் இல்லை. இதன் விளைவாக, பெரும்பாலான விசாரணைகள் குற்றவியல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைக் கண்டறியாமல் பறிமுதல் செய்வதில் மட்டுமே உள்ளன.
எவ்வாறாயினும், சட்டத்தை கவனமாகப் படித்தால், காவல்துறை முற்றிலும் அதிகாரமற்றவர்கள் அல்ல என்பதை வெளிப்படுத்துகிறது. பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (Bharatiya Nyaya Sanhita (BNS)), 2023, பிரிவு 318 (மோசடி) மற்றும் பிரிவுகள் 336–338 (மோசடி மற்றும் பதிவுகளை பொய்யாக்குதல்) போன்ற பொதுவான குற்றவியல் விதிகளின் கீழ் காவல் விசாரணைகளைத் தொடங்குவதற்கான வழிகளை வழங்குகிறது. போலி அல்லது கலப்பட மருந்துகளின் விற்பனையானது நுகர்வோரை ஏமாற்றுவதை உள்ளடக்கியது. அதே சமயம் போலி பெயர்ப் பட்டைகள் (Forged labels), விலைப்பட்டியல்கள் (invoices) மற்றும் உற்பத்தி உரிமங்கள் (manufacturing licenses) ஆகியவை போலியானவையாகக் கருதப்படுகின்றன.
எனவே, இந்த பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (BNS) விதிகளின்கீழ் காவல்துறையினர் வழக்குகளைப் பதிவு செய்யலாம். இந்த அணுகுமுறை நேர்மறையான முடிவுகளைக் காட்டியுள்ளது. மீரட், ஆக்ரா, டெல்லி மற்றும் டெஹ்ராடூனில், இந்திய மருந்துக் கூட்டணி (IPA) மற்றும் உள்ளூர் காவல்துறையினருக்கு இடையேயான ஒருங்கிணைந்த முயற்சிகள் முதல் தகவல் அறிக்கைகளை (FIR) பதிவுசெய்ய வழிவகுத்தது மற்றும் ஒழுங்குமுறை மற்றும் குற்றவியல் சட்டங்களின் கீழ் விசாரணைகள் தொடர அனுமதித்தது. இந்த இரட்டை அணுகுமுறையை டெல்லி உயர் நீதிமன்றம் உறுதி செய்துள்ளது, போதைப்பொருள் மற்றும் அழகுசாதனப் பொருட்கள் சட்டத்தின்கீழ், முன்னறிவிப்பு குற்றம் எழுந்தாலும், மோசடி மற்றும் போலி ஆவணங்கள் தொடர்பான வழக்குகள் உண்மையில் காவல்துறையால் விசாரிக்கப்படலாம். ஒழுங்குமுறை மற்றும் குற்றவியல் சட்டத்தின் இந்த ஒருங்கிணைப்பு, அமலாக்கம் இணக்கச் சோதனைகளில் நின்றுவிடாமல், குற்றவியல் நிறுவனங்களைத் தகர்ப்பது வரை நீட்டிக்கப்படுவதை உறுதி செய்கிறது.
உறுதியான தடுப்பை அடைய, இந்தியா ஒரு "இரு உலகங்களின் சிறந்தவை" (Best of Both Worlds) மாதிரியை ஏற்க வேண்டும் — இது மருந்து கட்டுப்பாட்டுத் துறையின் தொழில்நுட்ப துல்லியத்தையும், காவல்துறை மற்றும் தடயவியல் முகமைகளின் விசாரணைத் திறனையும் ஒருங்கிணைக்கும் ஒரு மாதிரி. மருந்து கட்டுப்பாட்டுத் துறை உரிமம், உருவாக்க தரநிலைகள் மற்றும் மருந்து பாதுகாப்பு கண்காணிப்பு ஆகியவற்றில் கள அறிவைப் பெற்றுள்ளது, அதே வேளையில் காவல்துறை செயல்பாட்டு திறன், உளவுத்தகவல் சேகரிப்பு மற்றும் வழக்கு விசாரணை அனுபவத்தை வழங்குகிறது.
கூட்டு விசாரணைகளின் குறிப்பிட்ட சட்டம் (D&C சட்டம்) மற்றும் பொது குற்றவியல் சட்டங்கள் (BNS, PMLA, IPC- சமமானவை) ஆகியவற்றை ஒரே நேரத்தில் நடைமுறைப்படுத்துவதை செயல்படுத்தும். இது இரட்டை பொறுப்புணர்வை உருவாக்கும். இந்த கட்டமைப்பானது புலனாய்வு நோக்கத்தை விரிவுபடுத்துவதோடு மட்டுமல்லாமல், அறிவியல் சரிபார்ப்பு மற்றும் பல நிறுவனங்களின் உறுதிப்படுத்தல் மூலம் நீதிமன்றத்தில் சாட்சியங்களை ஏற்றுக்கொள்ளும் தன்மையை மேம்படுத்துகிறது.
போலி மருந்து வலையமைப்புகள் (Counterfeit medicine networks) அரிதாகவே தனித்தனி செயல்பாடுகளாகும். அவை பணமோசடி, வரி ஏய்ப்பு மற்றும் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்ற சிண்டிகேட்களுடன் பின்னிப் பிணைந்த பொருளாதார குற்றங்களுடன் உள்ளன. நிதி மற்றும் அமலாக்க அதிகாரிகளை உள்ளடக்குவதற்கு போதைபொருள் ஆய்வாளர்களுக்கு அப்பால் போராட்டம் விரிவடைய வேண்டும்.
அமலாக்க இயக்குநரகம் (ED) பணமோசடி தடுப்புச் சட்டத்தை (PMLA) செயல்படுத்தி, போலி போதைப்பொருள் வர்த்தகத்தில் இருந்து பெறப்பட்ட சொத்துகளைக் கண்டறிந்து முடக்கலாம். வருமான வரித் துறை மற்றும் ஜிஎஸ்டி அதிகாரிகள் சட்டவிரோத லாபத்தை சட்டப்பூர்வமாக்கப் பயன்படுத்தப்படும் ஷெல் நிறுவனங்கள் மற்றும் போலி ரசீது கட்டமைப்புகளை விசாரிக்கலாம். போலியானவர்களின் நிதி கட்டமைப்பைக் குறிவைத்து, அவர்களின் செயல்பாட்டுத் திறனை அரசாங்கம் நடுநிலையாக்க முடியும்.
இந்த அணுகுமுறை நிதி விசாரணையை தடயவியல் அறிவியலுடன் இணைக்கிறது. இது எளிய சோதனைகளிலிருந்து முழு அளவிலான பொருளாதார-குற்ற விசாரணைகளாக மாற்றுகிறது. போலி போதைப்பொருள் வலையமைப்புகள் மீது வழக்குத் தொடரப்படுவது மட்டுமல்லாமல் நிரந்தரமாக அகற்றப்படுவதையும் இது உறுதி செய்கிறது.
வெற்றிகரமான வழக்குத் தொடர ஒரு வலுவான தடயவியல் கட்டமைப்பு அவசியம். போலி மருந்து வழக்குகளில், போலி மருந்துகளைக் கைப்பற்றுவது மட்டும் போதாது. அறிவியல்சார்ந்த சான்றுகளும் சேகரிக்கப்பட வேண்டும். நவீன கருவிகள் இந்த செயல்பாட்டில் உதவுகின்றன. இவற்றில் வேதியியல் மற்றும் நச்சுயியல் பகுப்பாய்வு, பொதி மற்றும் மை தடயவியல், டிஜிட்டல் தடயவியல் பதிவு மற்றும் அழைப்பு விவரப் பதிவு (Call Detail Record (CDR)) பகுப்பாய்வு ஆகியவை அடங்கும். இந்தக் கருவிகள் வலுவான மற்றும் நம்பகமான ஆதாரங்களை வழங்குகின்றன.
இந்த முறைகளைப் பயன்படுத்தி, புலனாய்வாளர்கள் முழு விநியோக வலையமைப்புகளையும் சர்வதேச தொடர்புகளையும் கண்டறிய முடியும். தடயவியல் அடிப்படையிலான அமைப்பு நீதிமன்றத்தில் நம்பகத்தன்மையை அதிகரிக்கிறது. இது அதிக தண்டனை விகிதங்களுக்கும் வழிவகுக்கிறது. இந்தியாவின் தடயவியல் அறிவியல் ஆய்வகங்கள் (Forensic Science Laboratories (FSL)) மற்றும் தேசிய தடயவியல் அறிவியல் பல்கலைக்கழகம் (National Forensic Sciences University (NFSU)) முக்கியப் பங்கு வகிக்க முடியும். அவை திறன் மேம்பாடு, ஆய்வக சான்றிதழ் மற்றும் நிபுணர் சாட்சி ஆதரவு ஆகியவற்றில் உதவ முடியும்.
பெரிய அளவிலான போலி போதைப்பொருள் நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றவியல் நிறுவனங்களாக அறிவிக்க பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (BNS) -இன் பிரிவு 111 சட்ட ஆதரவை வழங்குகிறது. மருத்துவ குற்றங்களை எதிர்த்துப் போராட சிறப்பு புலனாய்வுக் குழுக்கள் (Special Investigation Teams (SIT)) உருவாக்கப்படலாம். இந்தக் குழுக்களில் காவல்துறை, போதைப்பொருள் கட்டுப்பாட்டுத் துறை, அமலாக்க இயக்குநரகம் (Enforcement Directorate (ED)) மற்றும் தடயவியல் பிரிவுகளைச் சேர்ந்த அதிகாரிகள் இருக்கலாம்.
இந்தியாவின் போலி போதைப்பொருளின் சவால் ஒரு பெரிய சிக்கலை எதிர்கொள்கிறது. இந்தப் பிரச்சினை சட்ட அமலாக்க நெருக்கடியாகவும், சட்டத்தில் உள்ள இடைவெளியாகவும் உள்ளது. அதைத் தீர்ப்பது என்பது ஒரு அமைப்பை இன்னொரு அமைப்புடன் மாற்றுவதை அர்த்தப்படுத்துவதில்லை. இதற்கான தீர்வு, ஒழுங்குமுறை நிபுணத்துவத்தை குற்றவியல் விசாரணையுடன் இணைப்பதாகும். D&C சட்டம் அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை கட்டமைப்பை வழங்குகிறது. BNS மற்றும் PMLA ஆகியவை புலனாய்வு மற்றும் தண்டனை அதிகாரத்தை வழங்குகின்றன.
போதைப்பொருள் மற்றும் அழகுசாதனப் பொருட்கள் சட்டம் (D&C) மற்றும் பாரதிய நியாய சன்ஹிதா (BNS) மற்றும் பணமோசடி தடுப்புச் சட்டம் (Prevention of Money Laundering Act (PMLA)) ஆகியவற்றுக்கு இடையே ஒருங்கிணைக்க, பின்வருவனவற்றைச் செய்ய வேண்டும்.
1. மருந்து கட்டுப்பாட்டு அதிகாரிகள் மற்றும் காவல்துறையினருக்கு இடையே கூட்டு அதிகார வரம்பை அனுமதிக்க D&C சட்டத்தில் திருத்தத்தை மேற்கொள்ளுதல்.
2. போலி போதைப்பொருள் குற்றங்களை விசாரிக்க தேசிய மற்றும் மாநில அளவிலான சிறப்பு புலனாய்வுக் குழுக்களை (SIT) அமைத்தல்.
3. ஒவ்வொரு பெரிய போலி போதைப்பொருள் வழக்கிலும் தடயவியல் பகுப்பாய்வு தேவை.
4. ED, வருமான வரி மற்றும் GST பிரிவுகளால் நிதி விசாரணைகளை அனுமதித்தல்.
5. நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான ஒத்துழைப்பு மற்றும் தடயவியல் அறிவை மேம்படுத்த பயிற்சித் திட்டங்களை உருவாக்குதல்.
போலி மருந்துகளுக்கு எதிரான போராட்டத்திற்கு அறிவியல் மற்றும் சட்டம் இரண்டும் தேவை. அறிவியல் துல்லியத்தை வழங்குகிறது, அதே நேரத்தில் சட்டம் அமலாக்க அதிகாரத்தை வழங்குகிறது. ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை மூலம் இந்தியா இந்த சிக்கலை சிறப்பாக சமாளிக்க முடியும். இந்த அணுகுமுறையில் பல நிறுவனங்களின் தடயவியல் தலைமையிலான விசாரணைகள் அடங்கும் மற்றும் சட்டமன்ற சீர்திருத்தங்களால் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். அத்தகைய அமைப்பு இந்தியாவின் அமலாக்கத்தை எதிர்வினையாற்றுவதில் இருந்து முன்முயற்சியுடன், பொது சுகாதாரத்தைப் பாதுகாப்பதாக மாற்றும். ஒழுங்குமுறை நுண்ணறிவு குற்றவியல் விசாரணையுடன் இணைந்தால், தரவு குற்றத்தைத் தடுக்கப் பயன்படுத்தப்படும்போது, மற்றும் அறிவியல் நீதியை ஆதரிக்கும் போது, இந்தியா அதன் குடிமக்களை போலி போதைப்பொருள்களிலிருந்து பாதுகாக்க முடியும்.
கேசவ் குமார் ஒரு ஓய்வுபெற்ற ஐபிஎஸ் அதிகாரி மற்றும் மும்பையில் உள்ள இந்திய மருந்து கூட்டணியின் ஆலோசகர் ஆவார். நிகிதா ஓபல் ஒரு வழக்கறிஞர் ஆவர்.