தலைமை தேர்தல் ஆணையர் ராஜீவ் குமார், அனைத்து அரசியல் கட்சிகளும் தேர்தல் நடத்தை விதிகளை (Mode Code of Conduct (MCC)) கண்டிப்பாக பின்பற்ற வேண்டும் என்று கூறியுள்ளார். தேர்தலுக்கு முன்பாக அரசியல் தலைவர்கள் மற்றும் அரசியல் கட்சிகள் செய்ய வேண்டியவை மற்றும் செய்யக்கூடாதவைகளின் பட்டியலை இது வழங்குகிறது. இந்தியாவில் மக்களவைத் தேர்தல் 7 கட்டங்களாக நடைபெறும் என்று தேர்தல் ஆணையம் அறிவித்துள்ளது. தேர்தல்கள் ஏப்ரல் 19 முதல் ஜூன் 1 வரை நடைபெரும், முடிவுகள் ஜூன் 4 அன்று அறிவிக்கப்படும். தேர்தல் தேதி அறிவிக்கப்பட்ட நிலையில், தற்போது தேர்தல் நடத்தை விதிகளில் செய்ய வேண்டியவை மற்றும் செய்யக்கூடாதவை உள்ளிட்ட இந்த நெறிமுறையை கடைப்பிடிப்பதன் முக்கியத்துவத்தை ராஜீவ் குமார் வலியுறுத்தினார். இந்த காலகட்டத்தில் அரசாங்கம் புதிய கொள்கை முடிவுகளை அறிவிக்க முடியாது என்பது ஒரு முக்கிய விதி.
தேர்தல் நடத்தை விதிகள் என்றால் என்ன?
தேர்தல் நடத்தை விதிகளை என்பது இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தால் தேர்தல்களுக்கு முன் அரசியல் கட்சிகள் மற்றும் வேட்பாளர்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்காக வழங்கப்பட்ட வழிகாட்டுதல்களின் தொகுப்பாகும். இவற்றில், தேர்தல் பரப்புரை, வாக்குப்பதிவு நாள், வாக்குச் சாவடிகள், இலாகாக்கள், தேர்தல் அறிக்கைகளின் உள்ளடக்கம், ஊர்வலங்கள் மற்றும் பொது நடத்தை தொடர்பானவை வரை விதிகள் உள்ளன. இதனால் சுதந்திரமான மற்றும் நியாயமான தேர்தல்கள் நடத்தப்படுகின்றன.
தேர்தல் நடத்தை விதி எப்போது அமலுக்கு வரும்?
தேர்தல் அட்டவணை அறிவிக்கப்பட்டவுடன் தேர்தல் நடத்தை விதிகள் தொடங்கி தேர்தல் முடிவுகள் அறிவிக்கப்பட்டவுடன் முடிவடைகிறது. எனவே, இன்று மாலை முதல் தேர்தல் நடைமுறை முடியும் வரை இது அமலில் இருக்கும்.
தேர்தல் நடத்தை விதிகள் என்ன கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கின்றன?
தேர்தல் நடத்தை விதிகள் எட்டு பகுதிகளைக் கொண்டுள்ளது. இந்த பகுதிகள் பொதுவான நடத்தை, கூட்டங்கள், ஊர்வலங்கள் மற்றும் வாக்குப்பதிவு நாளில் நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. வாக்குச் சாவடிகள், பார்வையாளர்கள், அதிகாரத்தில் உள்ள கட்சி மற்றும் தேர்தல் அறிக்கைகளுக்கான விதிகளையும் அவை உள்ளடக்குகின்றன. தேர்தல் நடத்தை விதிகள் நடைமுறைக்கு வந்தவுடன், ஆளும் கட்சி தனது அதிகாரத்தை தேர்தல் ஆதாயத்திற்காக பயன்படுத்தக்கூடாது. வாக்காளர்களை திசைதிருப்பக்கூடிய புதிய கொள்கைகளையோ அல்லது திட்டங்களையோ அது அறிவிக்க முடியாது. தனது சாதனைகளை விளம்பரப்படுத்த பிரச்சார விளம்பரங்களுக்கோ அல்லது அதிகாரப்பூர்வ ஊடகங்களுக்கோ பொதுப் பணத்தைப் பயன்படுத்தக்கூடாது.
அமைச்சர்கள் அதிகாரப்பூர்வ வருகைகளை தேர்தல் பணிகளுடன் கலக்கவோ அல்லது அதற்காக அதிகாரப்பூர்வ இயந்திரங்களைப் பயன்படுத்தவோ முடியாது என்று விதிகள் கூறுகிறது. ஆளுங்கட்சியினர் அரசு வாகனங்களையோ, இயந்திரத்தையோ பிரசாரத்துக்கு பயன்படுத்த முடியாது. எதிர்க்கட்சிகள் தேர்தல் கூட்டங்களுக்கு மைதானம், ஹெலிபேட் போன்ற பொது இடங்களை பயன்படுத்துவதைப் போலவே பயன்படுத்த அனுமதிக்க வேண்டும். மேலும், செய்தித்தாள்கள் அல்லது ஊடகங்களில் விளம்பரங்களுக்காக பொது பணத்தை பயன்படுத்துவது தவறு. வாக்காளர்களை பாதிக்கும் வகையில் அரசாங்க பதவிகளில் திடீர் நியமனங்களை ஆளும் அரசாங்கம் செய்ய முடியாது.
அரசியல் கட்சிகள் அல்லது வேட்பாளர்களை அவர்களின் செயல்பாட்டின் அடிப்படையில் மட்டுமே விமர்சிக்க முடியும், வாக்குகளைப் பெறுவதற்காக சாதி அல்லது வகுப்புவாத உணர்வுகளைப் பயன்படுத்தி அல்ல. மசூதிகள், தேவாலயங்கள், கோயில்கள் போன்ற வழிபாட்டுத் தலங்களை தேர்தல் பிரச்சாரங்களுக்குப் பயன்படுத்தக் கூடாது. லஞ்சம் கொடுப்பது, பயமுறுத்துவது அல்லது வாக்காளர்களைப் போல பாசாங்கு செய்வது அனுமதிக்கப்படாது. வாக்குப்பதிவு முடிவடைவதற்கு 48 மணி நேரத்திற்கு முன்பு பொதுக்கூட்டம் நடத்த தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது. வாக்காளர்கள் வாக்களிப்பதற்கு முன் சிந்திக்க பிரச்சாரங்கள் இல்லாமல் நேரம் கொடுக்க இந்த காலம் "தேர்தல் மௌனம்" (election silence) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
தேர்தல் நடத்தை விதிகள் சட்டப்படி செல்லுபடியாகுமா?
நியாயமான தேர்தலை உறுதி செய்வதற்கான இந்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் முயற்சிகளின் முக்கிய பகுதியாக தேர்தல் நடத்தை விதிகளில் உள்ளது. இது முக்கிய அரசியல் கட்சிகளின் உடன்பாட்டின் மூலம் உருவாக்கப்பட்டது. ஆனால், தேர்தல் நடத்தை விதிகளுக்கு சட்ட வலிமை இல்லை. இதன் பொருள்மாதிரி நடத்தை விதிகளை மீறுவதற்கு சட்ட விளைவுகள் எதுவும் இல்லை. அதை அமல்படுத்த தேர்தல் ஆணையம் தார்மீக அழுத்தத்தை நம்பியுள்ளது.
தேர்தல் நடத்தை விதிமீறல் இருப்பதாக சந்தேகிக்கப்பட்டால், தேர்தல் ஆணையம் நடவடிக்கை எடுக்கலாம். இந்த நடவடிக்கை அதன் சொந்த முயற்சியாலோ, அல்லது ஒரு கட்சி, அல்லது தனிநபரின் புகாரின் அடிப்படையில் இருக்கலாம். குற்றம் சாட்டப்பட்டவர் எழுத்துப்பூர்வமாக பதிலளிக்க வேண்டும். அவர்கள் மீறலை ஒப்புக்கொண்டு மன்னிப்பு கேட்கலாம் அல்லது குற்றச்சாட்டுக்கு எதிராக வாதிடலாம். குற்றம் நிரூபிக்கப்பட்டால், தேர்தல் ஆணையம் எழுத்துப்பூர்வ எச்சரிக்கை விடுக்கலாம். பலர் இந்த எச்சரிக்கையை ஒரு சிறிய விளைவு என்று கருதுகின்றனர்.
முந்தைய தேர்தல் நடத்தை விதி 'மீறல்கள்'
நவம்பர் 2023 இல், மத்தியப் பிரதேச சட்டமன்றத் தேர்தலுக்கான பிரச்சாரத்தின் போது, இந்திய தேர்தல் ஆணையம் (ECI) காங்கிரஸ் பொதுச் செயலாளர் பிரியங்கா காந்தி வத்ராவுக்கு நோட்டீஸ் அனுப்பியது. தேர்தல் பிரசார கூட்டத்தில் அவர் தெரிவித்த கருத்து தொடர்பாக இந்த அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்டுள்ளது. அவர் தனது உரையில், பிரதமர் நரேந்திர மோ, பெரிய தொழிலதிபர் நண்பர்களுக்கு ஏன் BHEL ஐ வழங்கினார் என்று கேள்வி எழுப்பினார்.
சரிபார்க்கப்படாத குற்றச்சாட்டுகளை முன்வைப்பதைத் தடைசெய்யும் மாதிரி நடத்தை விதிகளில் உள்ள விதியைக் குறிப்பிட்டு, இந்திய தேர்தல் ஆணையம் பிரியங்கா காந்தி வத்ராவின் அறிக்கையை தெளிவுபடுத்துமாறு கோரியது.
இதற்கு முன்பு, 2017 குஜராத் தேர்தலின் போது, தேர்தல் நடத்தை விதிகளை மீறியதாக பாஜகவும் காங்கிரஸும் ஒருவருக்கொருவர் குற்றம் சாட்டின. வாக்குப்பதிவுக்கு முன் 48 மணி நேர அமைதியான நேரத்தில் ராகுல் காந்தி தொலைக்காட்சிக்கு பேட்டி அளித்ததாக பாஜக விமர்சித்துள்ளது. இதற்கிடையில், பிரதமர் நரேந்திர மோடி வாக்களித்த பின்னர் அகமதாபாத்தில் 'ரோட்ஷோ' (roadshow) மூலம் விதிகளை மீறியதாக காங்கிரஸ் கூறியது.
தேர்தல் ஆணையம் பெரும்பாலும் தேர்தல் நடத்தை விதிகளை அமல்படுத்த கடுமையான நடவடிக்கை எடுப்பதில்லை. இருப்பினும், 2014 மக்களவைத் தேர்தலில், அமித் ஷா இப்போது பாஜக தலைவர் மற்றும் சமாஜ்வாதி தலைவர் ஆசம் கான் ஆகியோர் பிரச்சாரம் செய்ய தடை விதித்தது. அவர்களின் பேச்சுக்கள் தேர்தல் சூழலுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதாக கருதப்பட்டது. இதைச் செய்ய, தேர்தல் ஆணையம் அரசியலமைப்பின் 324வது பிரிவின் கீழ் தனது சிறப்பு அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தியது. இரு தலைவர்களும் மன்னிப்பு கேட்டு நெறிமுறையைப் பின்பற்ற ஒப்புக்கொண்டதை அடுத்து அந்த தடை நீக்கப்பட்டது.