இந்தியா இப்போதே போருக்குச் சென்றால், தற்போது பொறுப்பேற்றுள்ள முப்படை தளபதிகளுடன் இருக்கும் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு கட்டமைப்புகளின் அவசரத்தை சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும்.
மே 13 முதல் ஊடக அறிக்கைகளின்படி, இந்திய இராணுவத்தை ஒருங்கிணைந்த தியேட்டர் கட்டளைகளாக (ITC) மறுசீரமைக்கும் திட்டத்திற்கு ஆதரவு பெருகி வருகிறது. இந்தத் திட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக, ராணுவ துணைத் தளபதி மற்றும் பாதுகாப்புப் படைகளின் துணைத் தளபதியை நியமிப்பது குறித்து ஆலோசித்து வருகிறது. இது ஒரு நேர்மறையான வளர்ச்சியாகும், மேலும் அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பிலிருந்து கூடுதல் தகவல்கள் தேவைப்பட்டாலும், இந்தியாவின் உயர் பாதுகாப்பு நிர்வாகத்தில் பாதுகாப்புப் பணியாளர்களின் (சிடிஎஸ்) தலைவரின் பங்கை மதிப்பாய்வு செய்வது அவசியம் என்பது தெளிவாகிறது.
இதில், முப்படைகளும் இணைந்து செயல்படவில்லை, இதை சரிசெய்வது முக்கியமானது என பிரதமர் நரேந்திர மோடி உணர்ந்தார். எனவே, அவரது இரண்டாவது பதவிக்காலத்தின் (மோடி 2.0) ஆகஸ்ட் 19-ல், இதை சரிசெய்ய பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர்களின் (Chief of Defence Staff(CDS)) தலைமைப் பதவியை அறிவித்தார். இது ஒரு துணிச்சலான நடவடிக்கை மற்றும் மக்கள் அதைக் கண்டு மகிழ்ச்சியடைந்தனர்.
பாதுகாப்புப் படைத் தலைவரின் (CDS) பல்வேறு தலைமைகள்
பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர்களின் (Chief of Defence Staff(CDS)) தலைமைப் பதவி உருவாக்கப்பட்டபோது, அதற்கு சவாலான மற்றும் அசாதாரணமான தலைமையானது வழங்கப்பட்டது. பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) மூன்று தலைமைகளைக் கொண்டுள்ளார்: முதலில், நான்கு நட்சத்திர ஜெனரல்களாக மற்ற மூன்று சேவைத் தலைவர்களுடன் சமமானவர்களில் முதன்மையானவர்களாகவும், இரண்டாவது, அவர் பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தில் இந்திய அரசாங்கத்தின் செயலாளராகவும், மூன்றாவதாக, சேவைகளுக்கு இடையிலான பிரச்சினைகளில் பாதுகாப்பு அமைச்சரின் முக்கிய ஆலோசகராகவும் உள்ளார். பாதுகாப்புப் படைத் தலைவரின் (CDS) பதவியானது இராணுவ நிபுணத்துவம், அதிகாரத்துவ திறன்கள் மற்றும் அரசியல் ஆலோசனைகளை சமநிலைப்படுத்த வேண்டும்.
ஒரு சரிபார்க்கப்பட்ட பாதை
டிசம்பர் 2019 வரை ராணுவத் தலைவராக இருந்த ஜெனரல் பிபின் ராவத், ஜனவரி 2020-ல் முதல் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) ஆனார். இருப்பினும், அவரது தலைமையில் சோகம் மற்றும் சிரமங்கள் இருந்தன. அவர் டிசம்பர் 2021-ல் விமான விபத்தில் காலமானார். இது அவர் தொடங்கிய பல கொள்கைகளை நிறுத்த வழிவகுத்தது. பின்னோக்கிப் பார்க்கையில், அவர்களில் சிலர் மனக்கிளர்ச்சி மற்றும் சகிப்புத்தன்மையில் குறைவாக இருந்தனர்.
புதிய பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) பதவி தேர்வுக்கு மோடி அரசாங்கம் ஒன்பது மாதங்கள் எடுத்துக் கொண்டது. அக்டோபர் 2022-ல், ஓய்வுபெற்ற லெப்டினன்ட் ஜெனரல் அனில் சவுகான் இரண்டாவது பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) ஆனார். ஓய்வு பெற்ற அதிகாரியை மீண்டும் அழைத்து வந்து உயர் பதவி வழங்குவது வழக்கத்திற்கு மாறான செயல் என்பதால் பலரும் ஆச்சரியமடைந்தனர். என் கருத்துப்படி, இதைத் தவிர்த்திருக்கலாம்.
அப்போதிருந்து, பொதுவாக அமைப்பை மாற்றம் செய்வது பற்றி மக்கள் அதிகம் பேசுகிறார்கள். ஆனால், மோடியின் இரண்டாவது பதவிக்காலம் முடிவடையும் நிலையில், உண்மையான செயல்பாடுகளின் அடிப்படையில் பெரிய மாற்றம் இல்லை. சுருக்கமாகச் சொன்னால், இந்தியா இப்போது போருக்குச் செல்ல வேண்டியிருந்தால், மூன்று சேவைத் தலைவர்களுடன் இருக்கும் கட்டளை மற்றும் கட்டுப்பாட்டு கட்டமைப்புகள் அவசரநிலையை சமாளிக்க வேண்டும்.
ஏன் புதிய பதவிகள்?
இதன் வெளிச்சத்தில், பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) கூட்டுச் செயல்பாடுகள் மற்றும் போர்த் திறனை மேம்படுத்த உதவும் வகையில் புதிய உயர்மட்ட பதவிகளுக்கான திட்டங்கள் உள்ளன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. இருப்பினும், இதன் அறிக்கையின் சில முக்கிய வரையறைகள் குழப்பமானவை மற்றும் தெளிவுபடுத்தப்பட வேண்டியவை. முதலாவது நான்கு நட்சத்திர தரவரிசையுடன் துணைப் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) பதவியை உருவாக்குவது. இதில், இராணுவ தரவரிசை முக்கியமானது. இது நடந்தால், பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) அலுவலகத்தில் இரண்டு, நான்கு நட்சத்திர அதிகாரிகள் (two, four-star rank officers) இருப்பார்கள், பின்னர் மூன்று கமாண்டர்கள் சேர்ந்து, நான்கு நட்சத்திர தகுதிநிலையில் (four-star rank) இருப்பார்கள். இதன் பொருள், தற்போது நான்கு நட்சத்திர அதிகாரிகளாக உள்ள மூன்று சேவைத் தலைவர்கள், கட்டளைப் பொறுப்பு இல்லாமல் வேறுபட்ட தலைமையைக் கொண்டிருப்பார்கள்.
இந்திய ராணுவத்தில் இது ஒரு பெரிய மாற்றமாகும். மேலும், பெரிய நாடுகளில் அதிகாரிகளின் கட்டளைகளை உருவாக்க 20 ஆண்டுகள் வரை ஆகலாம் என்று பாதுகாப்பு அமைச்சர் ராஜ்நாத் சிங் எச்சரித்தார். இந்த செயல்முறை நடந்துகொண்டிருக்கிறது. ஆனால், அதிக நேரத்தை எடுக்கும் என்று அவர் குறிப்பிட்டார். விமானப்படையின் வலுவான கருத்துக்கள் உட்பட பல வேறுபட்ட கருத்துக்கள் பரிசீலிக்கப்பட்டுள்ளன. அனைவரும் ஒப்புக்கொண்டால்தான் இதற்கான கொள்கை நடவடிக்கைகள் நடக்கும். இதில் மற்றொரு கேள்வியான, இந்த ஒப்பந்தத்தை நேர்மறையான வழியில் ஊக்குவிக்க முடியுமா?
கடந்த காலத்தில், பாதுகாப்புப் படைத் தலைவருக்கு (CDS) குறிப்பாக அரசாங்க செயலாளராக, அதிகம் செய்ய வேண்டியுள்ளது என்று சிலர் சொன்னார்கள். இந்த தலைமையை மறுபரிசீலனை செய்ய பரிந்துரைத்தனர். இந்த புதிய திட்டங்களில், அதிகாரத்துவப் பணிகளான துணைப் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவருக்கு (CDS) வழங்கப்பட்டால், பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) பதவி விடுவித்து, அவர்களின் முக்கியப் பணிகளில் கவனம் செலுத்தினால் நல்லது.
கடல்சார் தியேட்டர் கட்டளை (Maritime Theatre Command (MTC)) கோவையில் இருக்கலாம் என்று குறிப்பிடும் அறிக்கை குழப்பமாக உள்ளது. ஏனென்றால் அது கார்வாரில் இருக்கும் என்று முன்பு அவர்கள் நினைத்தார்கள், அது அர்த்தமுள்ளதாக இருந்தது. கடல்சார் தியேட்டர் கட்டளைக்கு (Maritime Theatre Command (MTC)) சிறந்த உள்கட்டமைப்புடன் கூடிய கடற்கரைப் பகுதிக்கு பதிலாக கோயம்புத்தூர் ஏன் என்பது புதிராக உள்ளது. ஒருவேளை அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பு மூலம் விளக்கலாம்.
இந்தியா இரண்டு முனைகளில் சவால்களை எதிர்கொள்கிறது: சீனா மற்றும் பாகிஸ்தான். இதில் நீண்டகால எல்லைப் பிரச்சனைகள் மற்றும் பயங்கரவாதம் ஆகியவை அடங்கும். 1999 இல் கார்கில், 2008-ல் மும்பை மற்றும் 2020-ல் கால்வான் போன்ற நிகழ்வுகள் அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் இராணுவ திறன்களைக் காட்டுகின்றன.
பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) பதவியானது 2019-ல் போர் திறனை மேம்படுத்துவதற்கும், தொழில்நுட்பம் மற்றும் இராஜதந்திரத்தை மாற்றியமைக்கும் புதிய சவால்களுக்குத் தயாராவதற்கும் உருவாக்கப்பட்டது. உக்ரைன் மற்றும் பாலஸ்தீனம் போன்ற சமீபத்திய மோதல்கள் மற்றும் அரேபியக் கடலில் அவற்றின் தாக்கம் இதை எடுத்துக்காட்டுகின்றன.
2019 முதல் கடந்து வந்த தூரம்
இதை முக்கிய கொள்மையாகப் பார்க்கும்போது, 2019ஆம் ஆண்டு முதல் பாதுகாப்புப் படைகளின் தலைமை (CDS) பதவி அறிவிக்கப்பட்டதிலிருந்து இந்தியாவின் ஒட்டுமொத்த போர்த் திறன் பெரிதாக மாறவில்லை.
ஜூன் மாதத்தில் ஒரு புதிய அரசாங்கம் பதவியேற்கும், மோடி 3.0 அல்லது வேறு எந்த வகையிலும், ஒரு நிறுவனமாக பாதுகாப்புப் படைகளின் தலைவரின் (CDS) பரிணாமம் உறுதியானதாகவும், புறநிலையாகவும் தேசிய பாதுகாப்புக் கருத்தாக்கங்களைக் கடைப்பிடிப்பதன் மூலம் வழிநடத்தப்பட வேண்டும். முன்னாள் கடற்படைத் தலைவர் அட்மிரல் அருண் பிரகாஷின் முனிவர் ஆலோசகர், முதல் சிடிஎஸ் நியமிக்கப்பட்டபோது, தகுதிகளை நினைவு கூர்ந்தார்: "இராணுவ நெறிமுறைக்கு அவர் பாதுகாப்புப் படைத் தலைவர் (CDS) தொழில்முறை சுதந்திரத்தைத் தக்க வைத்துக் கொள்ள வேண்டும் மற்றும் அரசியலமைப்பிற்கு விசுவாசமாக இருப்பதை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.
எழுத்தாளர், Society for Policy Studies, புது தில்லியின் இயக்குனர் ஆவார்.