குடியுரிமை (திருத்தச்) சட்டம் (Citizenship (Amendment) Act) தொடர்பான சிக்கலான பிரச்சினைகளை உச்ச நீதிமன்றம் முழுமையாக பரிசீலிக்கும். இப்போதைக்கு, அரசாங்கம் இந்த வாக்குறுதிகளை நிறைவேற்றி தேர்தலின் போது இதை தேர்தல் நோக்கங்களுக்காகப் பகடையாக பயன்படுத்துகிறது. அதே நேரத்தில் குடிமக்களின் உரிமையை மறுக்கும், தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (National Register of Citizens (NRC)) பற்றிய அச்சத்தையும் இது ஏற்படுத்துகிறது.
குடியுரிமை திருத்த விதிகள் கொண்டு வந்ததன் மூலம், ஆட்சியாளர்கள் எப்படி நயவஞ்சகர்களாக இருக்கிறார்கள் என்பதையும், அவர்களின் ஆதரவாளர்கள் எப்படி ஏமாளிகளாக இருக்கிறார்கள் என்பதை, இன்றைய அரசியல் சூழழ் பிரதிபலிக்கிறது. 2019 ஆம் ஆண்டில், நாடாளுமன்றம் குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தை நிறைவேற்றிய பின்னர் இது எதிர்பார்க்கப்பட்டது. தற்போதைய, நிலைமையைப் புரிந்துகொள்ள இந்த சிக்கலின் முன்னேற்றத்தை மதிப்பாய்வு செய்வது முக்கியம்.
முதலாவதாக, குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தைப் பொறுத்தவரை, துன்புறுத்தப்பட்டு அருகிலுள்ள நாடுகளில் இருந்து வரும் அகதிகள் இந்தியாவில் நீண்ட காலமாக வாழ்ந்து வருபவருக்கு, குடிமக்களாக மாற வழி இல்லாமல் இருப்பது நியாயமற்றது என்று அரசாங்கம் வாதிடலாம். இந்த, சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அகதிகளுக்கு குடியுரிமை வழங்குவதை யாரும் எதிர்க்கக்கூடாது. இருப்பினும், இரண்டு முக்கியமான உண்மைகள் மறைமுகமாக கவனிக்கப்படவில்லை. முதலாவதாக, அகதிகளுக்கு குடியுரிமைக்கான வழியை வழங்க குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் தேவையில்லை. இரண்டாவதாக, இந்தியாவில் வாழும் அண்டை நாடுகளில் இருந்து மத ரீதியாக துன்புறுத்தப்பட்ட மக்கள் குழுக்களுக்கு ஒரு பாதையை உருவாக்குவது மட்டுமே சட்டத்தின் நோக்கம் அல்ல.
குறிப்பாக, இந்த சட்டம் துன்புறுத்தல்களை எவ்வாறு கையாள்கிறது என்பதில் சில சிக்கல்களைக் கையாண்டுள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, அரசாங்கத்தின் சொந்தக் கணக்கின்படி, சிறுபான்மையினரைத் துன்புறுத்துவது ஒரு தொடர் நிகழ்வாக இருப்பதால், 2014ஆம் ஆண்டை ஏன் முக்கிய தேதியாக பயன்படுத்த வேண்டும்? இதில் குறிப்பிட்ட செய்தி தெளிவாக இருந்தது: இதில் முஸ்லிம்கள் சேர்க்கப்பட மாட்டார்கள் எனவும், இதில் துன்புறுத்தப்பட்ட முஸ்லீம் குழுக்கள் அருகில் இல்லை என்று கூறுவது உண்மைக்குப் புறம்பானது. இந்த புதிய விதிகள், புலம்பெயர்ந்தோர், துன்புறுத்தப்பட்ட சிறுபான்மையினர் மற்றும் அகதிகளை மதத்தின் அடிப்படையில் வித்தியாசமாக நடத்துகின்றன. இந்திய குடியுரிமையை மாற்றுவதும், முஸ்லிம்கள் இயற்கையாகவே இந்தியாவுக்கு சொந்தமானவர்கள் அல்ல என்பதை மறைமுகமாக உணர்த்துவதும் இதன் குறிக்கோள் ஆகும். அதைக் குறிப்பிட்டு விதிகளை உருவாக்க அரசாங்கம் நான்கு ஆண்டுகள் எடுத்தது. தேர்தல் பத்திரங்கள் விவகாரத்தில் அவர்களின் நேர்மையின்மை குறித்து கவனம் செலுத்தப்படும்போது தேர்தலுக்கு சில நாட்களுக்கு முன்பு அவர்களுக்கு ஏற்றாற்போல் விதிகளை அறிவித்தனர். இதனால், இந்த குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA) சர்ச்சைக்குரியது. ஏனெனில், இது தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) திட்டத்துடன் இணைந்தது. இரண்டுமே மத அடிப்படையிலான குடியுரிமையைப் பாதிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) பலருக்கு நாடற்ற தன்மை மற்றும் தடுப்புக்காவலுக்கு வழிவகுக்கும். மறுபுறம், குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA), சில மதக் குழுக்கள் இந்திய குடிமக்களாக மாறுவதை எளிதாக்குகிறது. இதில், தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) பற்றிய கவலை குறிப்பாக அசாமில் வலுவாக உள்ளது. அங்கு, சட்டவிரோத குடியேற்றம் ஒரு மிகப்பெரிய பிரச்சினையாக உள்ளது. தேசிய குடிமக்கள் பதிவை (NRC) விரைவுபடுத்துவதற்கான உச்சநீதிமன்றத்தின் அழுத்தமானது, பலர் தங்கள் உரிமைகளை இழக்கக்கூடும் என்ற அச்சத்தை எழுப்பியுள்ளது. இந்த அச்சம் குடியுரிமைத் திருத்தச் சட்டத்திற்கு எதிரான போராட்டங்களைத் தூண்டியுள்ளது.
புதிதாக இயற்றப்பட்ட விதிகள், குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தை (CAA), தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டிலிருந்து (NRC) பிரித்துக் காட்டுகிறது. இதில், முஸ்லிம் அல்லாத அகதிகளை குடிமக்களாக மாறுவதற்கான வழியை அனுமதிப்பதன் மூலம் நேர்மறையான பக்கத்தை மட்டுமே வலியுறுத்துகின்றனர். இந்த நடவடிக்கை மூலம், தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டின் (NRC) கீழ் இந்துக்கள் எளிதில் அதிகளவில் குடியுரிமை பெறுவார்கள். அதே நேரத்தில், முஸ்லிம்கள் பெறமாட்டார்கள் என்ற அச்சத்தை உணர்த்துகிறது. இந்த விதிகளின்படி, தற்போது, இந்துக்கள் தகுதி பெறுவதற்கு ஆப்கானிஸ்தான், பாகிஸ்தான் அல்லது வங்காளதேசத்துடன் தங்கள் உறவுகளுக்கான ஆதாரத்தை வழங்க வேண்டும் என்று தோன்றுகிறது. இந்திய ஆவணங்களை வழங்குவதில் சிரமம் இல்லை. ஆனால், மேற்கண்ட நாடுகளில் இருந்து ஆவணங்களைப் பெறுவதில் சிரமம் உள்ளது. தேசிய குடிமக்கள் பதிவு (NRC) மற்றும் குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தை (CAA) இணைத்தது எதிர்பார்க்கப்பட்டது போல் விதிகள் பாகுபாடு காட்டாது.
இந்த விதிகள், அசாமில் குறிப்பாக முக்கியமானதாக இருக்கலாம். இந்தியாவின் பிற பகுதிகளில், இந்துக்களைச் சேர்ந்தவர்கள் என்ற ஒரு அனுமானம் இன்னும் இருக்கலாம். அதே நேரத்தில், முஸ்லிம்கள் அங்கு இருப்பதற்கான தங்கள் உரிமையை நிரூபிக்க வேண்டியிருக்கலாம். முஸ்லிம்களுடன் ஒப்பிடும்போது முஸ்லிம் அல்லாதவர்கள் சட்டவிரோத குடியேறியவர்களாக கருதப்படுவதற்கான வாய்ப்புகள் குறைவு. விதிகள் மற்றும் சட்டங்கள் மூலம் மக்கள் எவ்வாறு குடியுரிமையை இழக்கலாம் என்பதில் அமன் வதூத் கவனம் செலுத்தியுள்ளார். குடியுரிமை செயல்முறையின் பெரும்பகுதி புதிய சட்டங்களை உருவாக்குவது பற்றியது அல்ல, ஆனால் யார் தங்கள் குடியுரிமையை நிரூபிக்க வேண்டும் என்பதைப் பற்றியது.
ஆனால் இந்த நடவடிக்கை புத்திசாலித்தனமாக இருக்கலாம். தற்போது, சாத்தியமான இந்திய குடிமக்களுக்கு எதிரான பாகுபாடு குறித்த சில சட்டக் குற்றச்சாட்டுகளை இது குறைக்கிறது. இதன் அடையாளமாக, இந்த அரசாங்கம் படிப்படியாக இந்துக்களுக்கு ஆதரவான சட்டங்களை உருவாக்கும் என்று வாக்காளர்களிடம் கூறுகிறது. ஆயினும்கூட, தேசிய குடிமக்கள் பதிவேடு (NRC) பரிந்துரைத்த விரிவான செயல்முறையை உடனடியாகத் தொடங்குவதைத் தவிர்க்கிறது. குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தை (CAA), தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டிலிருந்து (NRC) தற்காலிகமாகப் பிரிப்பதன் மூலம், விதிகள் அவற்றின் வரம்பைக் கட்டுப்படுத்துகின்றன. இது, பொது எதிர்ப்புகளுக்கான காரணங்களைக் குறைக்கிறது மற்றும் இது சட்டச் சவால்களிலிருந்து விதிகளைப் பாதுகாப்பாக வைத்திருக்கலாம்.
இந்த நடவடிக்கைக்கு எதிராக ஒரு பரந்த கூட்டணியை உருவாக்குவது கடினமாக இருக்கலாம். இதில், ஷஹீன் பாக் (Shaheen Bagh) போராட்டத்தின் வரம்புகள் இருந்தபோதிலும் அதன் முயற்சிகளை நாம் ஒப்புக்கொள்ள வேண்டும். இந்தப் போராட்டம் 2019-ல் தேசிய குடிமக்கள் பதிவேட்டை (NRC) அரசானது, திட்டமிட்டு செயல்படுத்துவதை கடினமாக்கியுள்ளது. இதனால், அரசாங்கத்திடம் ஒரு திட்டவட்டமான செயல் திட்டம் உள்ளது என்பது தெளிவாகிறது. இருப்பினும், தற்போதைய சட்ட அமைப்பால் விதிக்கப்பட்ட சில கட்டுப்பாடுகளை அது இன்னும் எதிர்கொள்கிறது. ஷாஹீன் பாக் (Shaheen Bagh) போராட்டங்கள் அரசியலமைப்பு வாதங்களை பொது மற்றும் பயனுள்ள முறையில் குறிப்பிடத்தக்க முறையில் பயன்படுத்தியது.
இருப்பினும், போராட்டங்களுக்கு இரண்டு வரம்புகள் இருந்தன. அவர்கள், அரசியலமைப்பு கொள்கைகள் பற்றிய வலுவான புரிதலைச் சுட்டிக்காட்டினர். ஆனால், அவர்கள் முஸ்லிம் அல்லாதவர்களிடமிருந்து பரவலான ஆதரவைப் பெற முடியவில்லை. பல்வேறு சமூகங்களிடையே பரவலான ஆதரவு இல்லாதது இப்போது, இன்னும் குறைவான திறனாக உள்ளது. இந்தியாவில், எந்தவொரு போராட்டமும் அரசியலமைப்பிற்கு அப்பாற்பட்ட சக்திகளால் கைப்பற்றப்படும் என்ற அச்சத்தை எதிர்கொள்கிறது. இந்த பயத்தை சமாளிப்பது இப்போது கடினமாக இருக்கும்.
இறுதியில், உச்ச நீதிமன்றம், குடியுரிமை திருத்தச் சட்டம் (CAA) தொடர்பான எந்தவொரு சிக்கலான பிரச்சினைகளுக்கும் தீர்வு காணக்கூடும். ஆனால் இப்போதைக்கு, அரசாங்கம் தேர்தல்களில் குடியுரிமை திருத்தச் சட்டத்தை தனக்கு சாதகமாக பயன்படுத்துகிறது. இது, குடிமக்களின் தேசிய பதிவேடானது (NRC) குடிமக்களின் உரிமைகளை பறிக்கும் உண்மையை குறித்து அச்சங்களை இது தணிக்கிறது. எவ்வாறாயினும், சிவில் சமூகம் இந்த நடவடிக்கை குறித்து விழிப்புடன் இருக்க வேண்டும். இந்திய குடியுரிமையை மாற்றுவதற்கான அரசாங்கத்தின் முயற்சிகள் விரைவான நடவடிக்கைகளை விட அமைதியாகவும், படிப்படியாகவும் நடந்து வருகின்றன.